Komisi HAM PBB: sejarah, struktur, kompetensi

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Terakhir diubah: 2024-02-12 08:53

Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) adalah badan besar dengan struktur yang kompleks dan penuh hiasan. Salah satu tugas prioritas tertinggi yang menjadi tujuan organisasi ini adalah perlindungan hak asasi manusia di dunia. Untuk mengatasi masalah ini, unit khusus telah dibentuk - Komisi PBB untuk Hak Asasi Manusia.

Komisi memiliki sejarah panjang, yang akan diuraikan dalam artikel ini. Prasyarat untuk pembentukan badan seperti itu, tahapan utama kegiatannya akan dipertimbangkan. Dan juga menganalisis struktur, prinsip dan prosedur Komisi, serta kompetensinya dan peristiwa paling terkenal yang terjadi dengan partisipasinya.

Syarat Pembentukan Komisi

Pada tahun 1945, konflik militer terbesar dalam sejarah planet kita berakhir - Perang Dunia Kedua berakhir. Bahkan perkiraan jumlah orang yang tewas masih menjadi bahan perdebatan sengit dan panjang di antara para sejarawan. Kota, negara, keluarga, dan takdir manusia dihancurkan. Segudang orang selama enam tahun berdarah ini telah menjadilumpuh, yatim piatu, tuna wisma dan gelandangan.

Kekejaman yang dilakukan oleh Nazi terhadap orang-orang dari kepercayaan dan kebangsaan lain mengejutkan dunia. Jutaan orang dimakamkan di tanah di kamp konsentrasi, ratusan ribu orang dilikuidasi sebagai musuh Reich Ketiga. Tubuh manusia digunakan seratus persen. Saat pria itu masih hidup, dia bekerja secara fisik untuk Nazi. Ketika dia meninggal, kulitnya dikupas untuk menutupi perabotan, dan abu yang tersisa setelah tubuhnya dibakar dengan hati-hati dikemas dalam tas dan dijual seharga satu sen sebagai pupuk untuk tanaman kebun.

Eksperimen para ilmuwan fasis pada orang yang masih hidup tidak ada bandingannya dalam sinisme dan kekejaman. Selama eksperimen semacam itu, ratusan ribu orang terbunuh, terluka, dan menerima berbagai cedera. Orang-orang tersiksa oleh penciptaan hipoksia buatan, menciptakan kondisi yang sebanding dengan berada di ketinggian dua puluh kilometer, mereka dengan sengaja menimbulkan kerusakan kimia dan fisik untuk mempelajari cara merawat mereka secara lebih efektif. Eksperimen sterilisasi korban, dalam skala muluk, dilakukan. Radiasi, bahan kimia dan kekerasan fisik digunakan untuk menghilangkan kesempatan orang untuk memiliki keturunan.

Cukup jelas bahwa konsep HAM jelas perlu ditingkatkan dan dilindungi. Kengerian seperti itu tidak bisa dibiarkan berlanjut.

Umat manusia muak dengan perang. Muak dengan darah, pembunuhan, kesedihan dan kehilangan. Ide dan sentimen humanistik ada di udara: membantu yang terluka dan mereka yang terkena dampak peristiwa militer. Perang, bagaimanapun caranyaaneh, menyatukan komunitas dunia, menyatukan orang-orang biasa. Bahkan hubungan antara Barat kapitalis dan Timur komunis tampaknya mencair.

Penghancuran sistem kolonial tatanan dunia

Selain itu, berakhirnya Perang Dunia II menandai berakhirnya era kolonial. Inggris, Prancis, Jerman, Portugal, Belanda, dan banyak negara lain yang memiliki wilayah dependensi - koloni - kehilangan mereka. Hilang secara resmi. Tetapi proses dan pola yang dibangun selama berabad-abad tidak dapat dihancurkan dalam waktu singkat.

Dengan diperolehnya kemerdekaan formal, negara-negara jajahan baru berada di awal jalan pembangunan negara. Mereka semua memperoleh kemerdekaan, tetapi tidak semua orang tahu apa yang harus dilakukan dengan itu.

Hubungan penduduk negeri jajahan dengan bekas penjajah masih belum bisa dikatakan setara. Misalnya, penduduk Afrika terus tertindas lama setelah berakhirnya Perang Dunia II.

Untuk mencegah kengerian dan bencana dunia yang dijelaskan di atas mulai sekarang, negara-negara pemenang memutuskan untuk mendirikan Perserikatan Bangsa-Bangsa, di mana Komisi Hak Asasi Manusia PBB dibentuk.

Pembentukan Komisi

Pembentukan Komisi Hak Asasi Manusia PBB terkait erat dengan pembentukan Perserikatan Bangsa-Bangsa. Piagam PBB ditandatangani oleh perwakilan negara-negara peserta pada bulan Juni 1945.

Menurut piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa,salah satu badan pengaturnya adalah ECOSOC - Dewan Ekonomi dan Sosial Perserikatan Bangsa-Bangsa. Kompetensi badan tersebut mencakup seluruh daftar masalah yang berkaitan dengan pembangunan ekonomi dan sosial di dunia. ECOSOC-lah yang menjadi cikal bakal Komisi Hak Asasi Manusia PBB.

Itu terjadi pada bulan Desember 1946. Negara-negara anggota PBB dengan suara bulat setuju dengan perlunya komisi semacam itu untuk bekerja, dan komisi itu mulai bekerja.

Komisi secara resmi bertemu untuk pertama kalinya pada 27 Januari 1947, di kota kecil Lake Success dekat New York. Sidang komisi berlangsung lebih dari sepuluh hari dan baru berakhir pada 10 Februari tahun yang sama.

Eleanor Roosevelt menjadi ketua pertama Komisi. Eleanor Roosevelt yang sama, yang merupakan istri Presiden Amerika Serikat Franklin Delano Roosevelt dan keponakan Theodore Roosevelt.

Masalah komisi

Kompetensi Komisi Hak Asasi Manusia PBB mencakup berbagai isu. Interaksi antara Komisi dan PBB terbatas pada penyediaan laporan analitis dan statistik.

Komisi ini bertugas memerangi perbudakan, diskriminasi berdasarkan jenis kelamin dan kebangsaan, melindungi hak untuk memilih agama, melindungi kepentingan perempuan dan anak, dan banyak masalah lain yang diatur oleh Konvensi Hak.

Struktur

Struktur Komisi secara bertahap berubah dan berkembang. Komisi itu mencakup beberapa unit. Peran utama dimainkan oleh Kantor Komisaris Tinggi Hak Asasi Manusia danmemelihara dan melindungi hak asasi manusia. Selain itu, untuk mempertimbangkan preseden dan banding tertentu, subdivisi struktural komisi dibuat di negara-negara anggota PBB.

Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia adalah jabatan yang tugasnya termasuk memantau pelaksanaan ketentuan Deklarasi Universal untuk Perlindungan Hak Asasi Manusia di seluruh dunia. Sejak tahun 1993 hingga saat ini, telah ada 7 orang yang memegang jabatan yang bertanggung jawab ini. Dengan demikian, José Ayala-Lasso dari Ekuador, Mary Robinson dari Irlandia, Sergio Vieira de Mello dari Brasil, Bertrand Ramcharan dari Guyana, Louise Arbor Kanada dan perwakilan Afrika Selatan Navi Pillay telah berhasil mengunjungi Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia.

Pangeran Yordania Zeid al-Hussein menjabat sejak September 2014.

Subkomite untuk pemeliharaan dan perlindungan hak asasi manusia - sebuah badan ahli yang bertugas menangani isu-isu spesifik dalam agenda. Misalnya, subkomite telah menangani isu-isu seperti bentuk perbudakan modern, melindungi hak asasi manusia saat melawan terorisme, isu adat, dan banyak isu lainnya.

Pemilihan perwakilan dari negara-negara peserta Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk Komisi berlangsung menurut prinsip berikut. Tidak ada anggota tetap di Komisi, yang menyiratkan prosedur tahunan untuk pemilihan mereka. Pemilihan perwakilan ditangani oleh badan tertinggi Komisi - ECOSOC.

Komposisi terbaru dari komisi tersebut mencakup perwakilan dari 53 negara bagian PBB yang didistribusikan di antara wilayahdunia dalam rasio tertentu.

Eropa Timur diwakili oleh 5 negara: Federasi Rusia, Ukraina, Armenia, Hongaria, dan Rumania.

Anggota Komisi Asia termasuk perwakilan dari negara-negara seperti Republik Rakyat Cina, Arab Saudi, India, Jepang, Nepal dan lain-lain. Sebanyak 12 negara mewakili Asia.

Sepuluh negara di Eropa Barat dan wilayah lain - Prancis, Italia, Belanda, Inggris, Jerman, dan Finlandia. Grup ini juga termasuk Amerika Serikat, Kanada dan Australia.

Sebelas perwakilan negara anggota PBB di Komisi berasal dari Amerika Latin dan Karibia.

Benua Afrika diwakili oleh 15 negara bagian. Yang terbesar di antaranya adalah Kenya, Ethiopia, Mesir, Nigeria, dan Afrika Selatan.

Membuat kerangka peraturan untuk Komisi

Untuk pekerjaan yang berhasil dalam perlindungan hak asasi manusia, diperlukan satu dokumen yang menetapkan hak-hak tersebut. Masalahnya adalah pandangan negara-negara peserta yang terlibat dalam pekerjaan Komisi terlalu berbeda dalam masalah ini. Perbedaan standar hidup dan ideologi negara yang terkena dampak.

Dokumen yang akan datang direncanakan akan diberi nama berbeda: RUU Hak Asasi Manusia, RUU Hak Internasional, dan seterusnya. Akhirnya sebuah nama dipilih - Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia. 1948 dianggap sebagai tahun adopsi dokumen ini.

Tujuan utama dari dokumen tersebut adalah untuk memperbaiki hak asasi manusia di tingkat internasional. Jika sebelumnya di banyak progresifnegara-negara, seperti Amerika Serikat, Inggris, Prancis, mengembangkan dokumen internal yang mengatur hak-hak ini, sekarang masalahnya telah dibawa ke tingkat internasional.

Perwakilan dari banyak negara ambil bagian dalam kerja Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia tahun 1948. Selain Eleanor Roosevelt dan George Humphrey dari Amerika, Zhang Penchun dari China, Charles Malik dari Lebanon, Rene Cassin dari Prancis, serta diplomat dan pengacara Rusia Vladimir Koretsky aktif mengerjakan deklarasi tersebut.

Isi dokumen tersebut merupakan gabungan kutipan dari konstitusi negara-negara peserta yang menetapkan hak asasi manusia, proposal khusus dari pihak yang berkepentingan (terutama American Law Institute dan Intra-American Judicial Committee), dan dokumen hak asasi manusia lainnya.

Konvensi Hak Asasi Manusia

Dokumen ini telah menjadi tindakan normatif terpenting untuk melindungi hak-hak orang. Pentingnya Konvensi Hak Asasi Manusia, yang mulai berlaku pada September 1953, sangat tinggi. Sangat sulit untuk melebih-lebihkannya. Sekarang setiap warga negara yang meratifikasi pasal-pasal dokumen tersebut memiliki hak untuk meminta bantuan kepada organisasi hak asasi manusia antarnegara bagian yang dibuat khusus - Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa. Bagian 2 Konvensi mengatur sepenuhnya pekerjaan pengadilan.

Setiap pasal Konvensi mengabadikan hak tertentu yang tidak dapat dicabut bagi setiap orang. Dengan demikian, hak-hak dasar seperti hak untuk hidup dan kebebasan, hak untukperkawinan (Pasal 12), hak atas kebebasan hati nurani dan agama (Pasal 9), hak atas pengadilan yang adil (Pasal 6). Penyiksaan (Pasal 3) dan diskriminasi (Pasal 14) juga dilarang.

Posisi Federasi Rusia dalam kaitannya dengan Konvensi

Rusia telah meratifikasi semua pasal konvensi, ditandatangani di bawah ketaatan mereka yang ketat sejak tahun 1998.

Namun, beberapa tambahan pada Konvensi belum diratifikasi oleh Federasi Rusia. Kita berbicara tentang apa yang disebut protokol No. 6, 13 (pembatasan dan penghapusan mutlak hukuman mati sebagai hukuman mati, Rusia saat ini memiliki larangan sementara), No. 12 (larangan umum diskriminasi) dan No. 16 (konsultasi pengadilan nasional dengan Pengadilan HAM Eropa sebelum mengambil keputusan).

Tahapan Utama Kerja Komisi

Secara tradisional, pekerjaan Komisi dibagi menjadi dua tahap. Kriteria utama yang membedakan mereka adalah transisi badan dari kebijakan ketidakhadiran ke partisipasi aktif dalam proses tentang fakta-fakta pelanggaran hak asasi manusia. Ketidakhadiran dalam hal ini mengacu pada deklarasi teoritis hak asasi manusia dan kebebasan dan penyebaran ide-ide tersebut tanpa tindakan tertentu.

Dengan demikian, Komisi pada tahap pertama keberadaannya (dari 1947 hingga 1967) pada dasarnya tidak ikut campur dalam urusan negara-negara merdeka, hanya secara terbuka menyatakan pendapatnya tentang masalah ini atau itu.

Penyelesaian tugas KPU

Sejarah Komisi berakhir pada tahun 2005. Badan ini digantikan oleh yang lain - Dewan Hak Asasi Manusiaorang PBB. Beberapa faktor yang menyebabkan proses penutupan Komisi.

Kritik terhadap komisi memainkan peran terbesar dalam keputusan untuk melikuidasi komisi. Komisi dipersalahkan terutama karena tidak memenuhi fungsi yang ditugaskan kepadanya secara penuh. Alasan untuk semuanya adalah bahwa, seperti halnya badan di bidang hukum internasional, ia terus-menerus mengalami tekanan politik dari negara-negara terkemuka (termasuk kelompok negara) di dunia. Proses ini menyebabkan tingkat politisasi Komisi yang sangat tinggi, yang secara bertahap menyebabkan penurunan otoritasnya. Dengan latar belakang proses ini, PBB memutuskan untuk menutup Komisi.

Proses ini cukup alami, karena kondisi di dunia telah berubah secara signifikan. Jika, setelah akhir Perang Dunia II, banyak negara benar-benar berpikir untuk menjaga perdamaian, maka setelah beberapa tahun perjuangan sengit untuk hegemoni dunia dimulai, yang tidak bisa tidak mempengaruhi Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Dewan Hak Asasi Manusia telah mempertahankan prinsip-prinsip lama kerja Komisi, membuat beberapa perubahan.

Mekanisme Dewan

Kerja badan baru didasarkan pada prosedur khusus Dewan Hak Asasi Manusia PBB. Pertimbangkan yang utama.

Mengunjungi negara adalah salah satu prosedurnya. Itu datang untuk memantau situasi perlindungan hak asasi manusia di negara tertentu dan menyiapkan laporan ke otoritas yang lebih tinggi. Kedatangan delegasi tersebut dilakukan atas permintaan tertulis kepada pimpinan negara. Dalam sebuah angkakasus, beberapa negara mengeluarkan dokumen kepada delegasi, memungkinkan kunjungan tanpa hambatan ke negara tersebut kapan saja jika diperlukan. Ketika kunjungan delegasi berakhir, negara tuan rumah diberikan nasihat ahli tentang bagaimana memperbaiki situasi hak asasi manusia.

Prosedur selanjutnya adalah menerima pesan. Hal itu terungkap dalam penerimaan pesan tentang tindakan pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan atau akan dilakukan. Selain itu, hak-hak orang tertentu dan banyak orang dapat dilanggar (misalnya, penerapan tindakan hukum pengaturan di tingkat negara bagian). Jika perwakilan Dewan menganggap laporan itu benar, maka mereka berusaha memperbaiki situasi melalui interaksi dengan pemerintah negara tempat insiden itu terjadi.

Tiga divisi struktural Dewan - Komite Menentang Penyiksaan, Komite Penghilangan Paksa dan Komite Penghapusan Diskriminasi terhadap Perempuan - memiliki hak untuk secara independen memulai penyelidikan atas informasi yang diterima. Kondisi wajib untuk pelaksanaan prosedur ini adalah partisipasi negara dalam PBB dan keandalan informasi yang diterima.

Komite Penasihat Dewan Hak Asasi Manusia PBB adalah badan ahli yang menggantikan Sub-Komisi tentang ketaatan dan perlindungan hak asasi manusia. Komite ini terdiri dari delapan belas ahli. Badan ini disebut oleh banyak orang sebagai "think tank" Dewan.

Kritik terhadap kerja Dewan

Meskipun upaya PBB untuk mempertahankan reputasinya sebagai badan hak asasi manusia, kritik terhadap pekerjaannya terus berlanjut. Dalam banyak hal, situasi saat ini dijelaskan oleh situasi tegang di arena politik dunia. Misalnya, banyak negara secara negatif mendukung partisipasi dalam pekerjaan Dewan Federasi Rusia.