Bantuan kemanusiaan adalah pemberian bantuan sukarela secara cuma-cuma kepada penduduk yang terkena dampak berbagai situasi darurat: operasi militer, bencana alam, dll. Tujuan utama dari acara tersebut adalah untuk meringankan penderitaan orang-orang yang terkena bencana.
Riwayat kejadian
Pada abad ke-18-19. organisasi misionaris di Eropa dan Amerika Utara terlibat dalam memberitakan Kekristenan di negara-negara yang jauh dan memberikan bantuan. Berkat kegiatan komunitas keagamaan, penduduk negara maju menyadari pentingnya bantuan kemanusiaan dan mulai memberi mereka dukungan keuangan.
Tahap penting dalam perkembangan hukum humaniter internasional adalah munculnya "Palang Merah". Komite internasional pertama dari organisasi ini bertemu pada tahun 1863. Palang Merah memulai kegiatannya selama Perang Prancis-Prusia (1870-1871). Dia memberikan bantuan kepada para korban dan mengatur komunikasi pos antara tawanan perang dan keluarga mereka.
Bantuan kemanusiaan muncul di Kekaisaran Rusiabahkan lebih awal: pada awal Perang Krimea (1853), atas saran Grand Duchess Elena Pavlovna, Permuliaan Komunitas Salib Suster-Suster Belas Kasihan muncul. Organisasi memberikan bantuan kepada yang terluka di medan perang.
Konvensi Jenewa, yang diadopsi dari tahun 1864 hingga 1949, menjadi dasar hukum humaniter internasional. Mereka menetapkan prinsip-prinsip yang dengannya bantuan diberikan kepada kombatan dan warga sipil pada saat perang.
Pentingnya bantuan kemanusiaan meningkat setelah 2 perang dunia, ketika banyak negara dalam keadaan hancur. Didirikan pada tahun 1945, Perserikatan Bangsa-Bangsa telah menetapkan tujuannya untuk memperkuat perdamaian dunia, mengembangkan bantuan internasional untuk memulihkan ekonomi negara-negara.
Pada tahun 1960-an. perhatian dunia internasional beralih ke negara berkembang yang lepas dari ketergantungan kolonial dan membutuhkan bantuan ekonomi.
Organisasi kemanusiaan di PBB
Sejak akhir Perang Dunia II, Perserikatan Bangsa-Bangsa dan badan-badan khususnya telah menjadi pusat organisasi pendukung. Dia masih terlibat dalam bantuan kemanusiaan sampai hari ini.
- Kantor Koordinasi adalah subdivisi struktural dari Sekretariat PBB. Badan ini bertanggung jawab untuk memobilisasi berbagai organisasi untuk memberikan bantuan kemanusiaan dalam situasi tertentu. Ia memiliki Dana Tanggap Darurat (CERF), yang menyediakan dukungan material operasional ke daerah yang terkena dampak.
- ProgramOrganisasi Pembangunan PBB terlibat dalam rekonstruksi daerah yang terkena bencana alam.
- Program Pangan Dunia memberikan bantuan dalam semua situasi pengungsi.
- UNICEF berkomitmen untuk melindungi anak-anak dalam situasi yang mengancam kelangsungan hidup mereka.
LSM
Selain organisasi kemanusiaan paling terkenal - Palang Merah, ada asosiasi internasional lain yang memberikan bantuan. "Doctors Without Borders" adalah organisasi yang bekerja baik dalam proses bentrokan bersenjata maupun di masa damai. Ini terlibat dalam penyediaan perawatan medis yang terjangkau: vaksinasi, penerapan tindakan pencegahan, dan pekerjaan di rumah sakit. Amnesty International memberikan bantuan kepada orang-orang di penjara dan tawanan perang.
Gol
Menurut Pasal 1 Piagam PBB, salah satu tugas kerja sama internasional adalah penyelesaian bersama masalah sosial, budaya, ekonomi, dan kemanusiaan. Selain itu, komunitas internasional berkomitmen untuk pengembangan hak asasi manusia dan kebebasan. Bantuan kemanusiaan merupakan alat operasional yang ditujukan untuk mencapai tujuan tersebut. Dalam situasi darurat, ini menyelesaikan tugas-tugas berikut:
- Memastikan kelangsungan hidup dan kesehatan orang-orang yang terkena bencana alam, konflik militer, bencana buatan manusia.
- Kembalikan operasi independen dari layanan pendukung kehidupan.
- Kembali keaktivitas ekonomi dan infrastruktur normal.
Prinsip pengiriman
Kegiatan Palang Merah dan Bulan Sabit Merah telah mengembangkan 7 prinsip pemberian bantuan kemanusiaan: kemanusiaan, netralitas, ketidakberpihakan, kesukarelaan, kemandirian, universalitas dan persatuan. Konvensi Jenewa menyoroti prinsip-prinsip kemanusiaan dan ketidakberpihakan yang menjadi ciri aksi kemanusiaan.
- Kemanusiaan adalah satu-satunya tujuan bantuan medis atau sosial. Tujuan dari aksi kemanusiaan adalah untuk melindungi individu.
- Ketidakberpihakan mengharuskan bantuan diberikan tanpa preferensi berdasarkan ras, agama, atau keyakinan politik. Pertama-tama, bantuan harus diberikan kepada mereka yang paling membutuhkan.
Prinsip lain juga berlaku untuk aksi kemanusiaan, tetapi tunduk pada berbagai kontroversi.
- Kemerdekaan. Kegiatan organisasi harus bebas dari tekanan finansial, ideologis, militer.
- Netralitas. Jika subjek memberikan bantuan kepada korban permusuhan, ia tidak dapat tertarik pada konflik militer. Tindakan bantuan tidak boleh ditafsirkan sebagai permusuhan terhadap pihak mana pun dalam konflik.
Prinsip Operasional berlaku untuk kegiatan bantuan kemanusiaan tertentu. Mereka memberi organisasi hak dan tanggung jawab untuk secara efektifmembantu dalam situasi tertentu.
- Akses gratis bagi korban konflik bersenjata.
- Hak untuk memberikan perawatan kesehatan kapan saja, di mana saja.
- Hak untuk membantu penduduk jika kekurangan sumber daya vital.
- Kontrol penyaluran bantuan sesuai kebutuhan yang ada.
Acara
Bantuan kemanusiaan diberikan melalui operasi berikut:
- Memberitahu lembaga pemerintah, asosiasi publik dan organisasi internasional, serta bergabung.
- Pemberian langsung bantuan medis dan material kepada penduduk yang terkena dampak. Menyediakan obat-obatan, makanan, tempat tinggal, dll.
- Organisasi akses organisasi kemanusiaan kepada para korban.
- Menyediakan peralatan teknis untuk tanggap darurat.
Masalah
Pemberian bantuan kemanusiaan oleh negara dalam konflik militer merupakan situasi yang selalu menimbulkan banyak kontroversi. Dalam kondisi konfrontasi bersenjata, sulit untuk menilai niat sebenarnya dari negara yang memberikan dukungan kepada para korban. Dalam beberapa kasus, negara ini atau itu mengambil tindakan ini, dipandu oleh kepentingan geopolitiknya, misalnya, ingin meningkatkan pengaruhnya di wilayah asing, untuk mencampuri urusan dalam negeri negara lain. Dalam hukum internasional, terdapat konsep intervensi kemanusiaan, yang berarti intervensi asing dalamkebijakan internal negara untuk melindungi hak asasi manusia dan mengakhiri ancaman keamanan. Contoh dari fenomena ini termasuk situasi berikut:
- Intervensi NATO dalam Perang Bosnia 1995 dan konflik Yugoslavia 1999
- Intervensi Inggris, Prancis, dan AS dalam perang saudara di Libya (2011).
Bantuan kemanusiaan di Rusia
Kementerian Situasi Darurat bertindak atas nama Rusia dalam kerja sama internasional dalam tanggap darurat. Badan tersebut beroperasi berdasarkan perjanjian internasional Federasi Rusia yang ditandatangani dengan PBB, NATO, ICDO, Uni Eropa, UEA, dan negara-negara lain. Menurut laporan hasil kegiatan Kementerian Keadaan Darurat tahun 2017, Rusia mengirimkan bantuan kemanusiaan kepada penduduk Yaman, Kirgistan, Tajikistan, Vietnam, Sri Lanka, Kuba, dan Meksiko. Sebanyak 36 operasi dilakukan. Kementerian Situasi Darurat Rusia membantu negara-negara asing dalam memadamkan api, membersihkan ranjau, dan mengevakuasi orang yang sakit parah. Federasi Rusia mengirim 13 konvoi bantuan kemanusiaan ke tenggara Ukraina, ke zona bentrokan bersenjata.
