Perkembangan negara sangat tergantung pada seberapa mendasar dan berkembangnya norma-norma yang mengatur proses-proses tertentu yang terjadi di tingkat institusi politik dan masyarakat. Apa spesifik dari mekanisme masing-masing? Apa peran norma politik bagi negara Rusia?
Definisi Istilah
Topik yang dibahas memiliki struktur yang kompleks dan komponen yang dapat diperdebatkan. Aspek pertama yang berguna untuk mempertimbangkan norma-norma politik adalah definisi. Ada interpretasi luas yang menurutnya istilah yang dipertimbangkan harus dipahami sebagai langkah-langkah pengaturan kegiatan di bidang administrasi publik dan bidang interaksi antara lembaga kekuasaan, masyarakat dan individu. Ada berbagai jenis norma politik: mereka dapat disajikan dalam bentuk hukum, tradisi, adat istiadat, orientasi nilai, prioritas spiritual dan budaya. Dapat dilengkapi dengan asas – asas yang tidak bersifat regulasi, tetapi seringkali memainkan peran yang tidak kalah pentingnya dengan norma yang sebenarnya.
Namun terlepas dari keragaman spesifiknya, langkah-langkah regulasi yang dimaksud terkait dengan ranah politik masyarakat. Artinya, mereka mempengaruhi pihak berwenanghubungan, proses pemilihan, kerja asosiasi sosial-politik, kegiatan kelompok sosial dan etnis. Prinsip dan norma politik dapat diterapkan di berbagai tingkatan - nasional, regional, kota.
Langkah-langkah regulasi tersebut ditetapkan untuk memastikan kontrol oleh negara dan masyarakat atas komunikasi yang melibatkan individu, kelas, perwakilan partai politik dan asosiasi publik lainnya. Fungsi penting lain yang dijalankan norma politik adalah melindungi kepentingan negara dan warga negara dari faktor perusak internal dan pengaruh eksternal.
Sifat norma yang berdekatan
Dapat dicatat bahwa ukuran regulasi yang dimaksud sangat dekat, dan dalam beberapa kasus identik dengan sumber regulasi proses dalam masyarakat - norma sosial. Dalam beberapa hal, tidak mudah untuk membedakannya karena objek penguasaannya sama, dan isi peraturannya mirip. Norma politik dan sosial sering dianggap dalam konteks yang sama.
Menurut salah satu interpretasi, ukuran regulasi yang dipertimbangkan adalah kasus khusus yang bersifat sosial. Sudut pandang ini dekat dengan para peneliti yang menganggap masyarakat sebagai yang utama dalam hubungannya dengan negara. Norma hukum dipahami dengan cara yang sama - yaitu norma-norma yang diatur dalam undang-undang. Artinya, apapun mekanisme regulasi ini atau itu, entah bagaimana akan berkorelasi dengan ruang publik. Peraturan politik dan hukum akan bersifat pribadipilihan sosial.
Norma dan nilai
Mari kita perhatikan bagaimana peraturan tersebut mengukur di bawah pertimbangan dan nilai-nilai politik berkorelasi. Yang, seperti prinsip, juga dapat memainkan peran praktis yang penting. Nilai-nilai politik merupakan pedoman yang lebih berkaitan dengan moralitas daripada hukum. Mengikuti mereka mengasumsikan bahwa subjek kegiatan yang relevan - misalnya, lembaga pemerintah atau pejabat tertentu dalam posisi publik - akan menunjukkan keinginannya bukan karena persyaratan yang ditentukan oleh pihak berwenang, tetapi karena mengikuti beberapa pertimbangan kemanusiaan universal.
Idealnya, nilai-nilai politik, jika kita berbicara tentang lingkungan modern di mana hubungan domestik dan internasional dilaksanakan, pertama-tama harus mencerminkan kepentingan warga negara, dan bukan kepentingan otoritas. Hal ini dijamin oleh prosedur demokrasi yang terkait dengan pembentukan lembaga-lembaga tertentu dari administrasi publik. Jika berfungsi dengan baik, maka tidak akan ada masalah dengan kesesuaian nilai-nilai politik dan kepentingan masyarakat.
Norma dan tradisi
Di awal artikel, kami mencatat bahwa tradisi dapat menjadi salah satu jenis norma politik. Perbedaan utama mereka dari prinsip adalah bahwa mereka bersifat yang tidak menyiratkan pemahaman alternatif mereka. Jika prinsip-prinsip itu entah bagaimana perlu dijelaskan, maka tradisi, sebagai suatu peraturan, tidak perlu dijelaskan. Mereka jelas bagi sebagian besar peserta dalam komunikasi politik.
Pembawa tradisi bisa bermacam-macam, misalnya,politisi yang memegang posisi tertentu. Ini bisa menjadi masyarakat yang mendelegasikan kekuasaan atau fungsi administratif kepada mereka. Ini mungkin asosiasi politik atau publik lainnya yang mengikuti tradisi tertentu dalam bekerja dengan pemilih atau dalam proses memecahkan masalah saat ini.
Pentingnya Tradisi
Dalam beberapa kasus, elemen regulasi yang dipertimbangkan dapat menggantikan norma hukum. Misalnya, karena tidak adanya atau pengembangan yang tidak memadai dan, sebagai akibatnya, inefisiensi. Dalam hal ini, tradisi kadang disebut sebagai “kebiasaan hukum”. Misalnya, kebijakan domestik Rusia mengasumsikan penggunaan regulernya dalam hal hubungan hukum dengan partisipasi entitas dari republik nasional. Dalam hal ini, legislator lebih mudah mempercayai pola perilaku yang berkembang di masyarakat lokal daripada mengembangkan norma hukum tersendiri.
Tradisi juga dapat menjadi elemen adaptasi proaktif masyarakat terhadap realitas baru atau pengaruh faktor-faktor tertentu yang tidak disediakan oleh kerangka legislatif saat ini. Pada saat yang sama, jika penggunaan tradisi secara keseluruhan menjadi respons yang memadai dari subjek politik terhadap perubahan, maka tradisi tersebut dapat menjadi dasar untuk pembentukan ketentuan hukum yang sesuai.
Tradisi adalah alat terpenting untuk mentransmisikan pengalaman yang dikumpulkan oleh masyarakat dalam perjalanan sejarah perkembangan partisipasi dalam komunikasi politik tertentu. Kehadiran mereka berkontribusi pada perkembangan pola respons masyarakat terhadap faktor-faktor yang berbahaya dari sudut pandang stabilitas negara. Misalnya, dalam kasus stressituasi politik luar negeri, masyarakat yang memiliki pengalaman sejarah berpartisipasi dalam konflik skala besar mungkin siap untuk memobilisasi semua kekuatan untuk menyelamatkan negaranya.
Pengaruh tradisi pada komunikasi publik
Tradisi politik tidak hanya mempengaruhi bidang di mana hubungan kekuasaan diwujudkan dan fungsi institusi negara, tetapi juga bidang komunikasi sosial lainnya. Penduduk Federasi Rusia, yang secara tradisional dicirikan oleh sentimen patriotik tingkat tinggi, kemungkinan besar akan siap, misalnya, untuk tidak membeli barang impor yang dikenai sanksi. Dalam pengertian ini, pengaruh tradisi - cinta Tanah Air - dilacak pada tingkat bisnis, meskipun pada pandangan pertama ada sedikit kesamaan di antara bidang-bidang ini.
Tradisi politik, menurut banyak peneliti, membentuk pedoman perilaku pada orang, yang dapat menentukan sikap mendasar terhadap pelaksanaan kegiatan tertentu. Dalam hal munculnya faktor-faktor tertentu yang mempengaruhi pembentukan tradisi di masa lalu, seseorang dapat, tanpa terlalu banyak didorong, menentukan sendiri urutan tindakan yang optimal dalam situasi tertentu. Misalnya, ketika orang-orang muncul di antara kandidat untuk posisi tinggi dalam sistem kekuasaan negara yang mendukung penghapusan lembaga perizinan, subjek yang mengangkat mereka akan mengingat seberapa besar ukuran ini dalam kondisi ekonomi kapitalis yang sedang dibangun di negara-negara berkembang. Federasi Rusia dapat mengurangi kualitas banyak barang dan jasa, dan tidak akan menunjuk orang ini ke posisi yang sesuai.
Tradisi bisamemainkan peran sosialisasi dan pendidikan yang penting. Artinya, orang-orang dalam proses tumbuh dan terlibat dalam komunikasi publik, di hadapan tradisi politik yang kuat, tidak perlu dijelaskan tentang hal-hal yang memerlukan partisipasi aktif mereka dalam komponen tertentu dari pembangunan negara. Skenario seperti apa yang mungkin cocok di sini? Misalnya, seseorang yang dibesarkan dengan tradisi politik yang kuat untuk menghormati sejarah negaranya, kemungkinan besar, tidak akan menghindar dari tentara, tetapi dengan senang hati akan bergabung dengannya. Ia akan berusaha untuk menguasai profesi yang diminati agar dapat bermanfaat bagi negara.
Tradisi sebagai faktor penguatan kenegaraan
Tradisi merupakan faktor penting dalam memperkuat kenegaraan, terutama jika kita berbicara tentang model Rusianya. Dengan demikian, prinsip-prinsip modern dalam membangun hubungan intra-federasi di Federasi Rusia tidak muncul secara kebetulan - mereka memiliki tradisi sejarah yang panjang, sebenarnya, sejak zaman Kekaisaran.
Fakta bahwa rakyat Rusia merasa nyaman dan setia kepada pemerintah pusat, seperti yang diyakini para peneliti, bukan karena kesempurnaan kerangka hukum, tetapi karena fakta bahwa ini adalah tradisi sejarah yang sepenuhnya fundamental. Negara-negara yang membentuk Federasi Rusia sangat menyadari bahwa, katakanlah, dengan tingkat federalisasi yang lebih tinggi, mereka mungkin tidak dapat mengatasi beban ekonomi yang meningkat, dengan munculnya masalah-masalah sosial baru yang tidak khas dari masa lalu. tahun.
Tradisi sangat luar biasa karena, terlepas dari sifatnya yang mendasar, cocok untukmodifikasi akurat di bawah pengaruh faktor-faktor tertentu - dalam hal ini, yang terkait dengan perkembangan negara. Oleh karena itu, mereka sering dianggap oleh para peneliti sebagai mekanisme pengaturan yang paling efektif, sebagai norma politik yang paling benar. Contoh yang kami sebutkan di atas adalah menghormati sejarah negara Anda.
Aspek moral
Norma politik juga dapat diwakili oleh sikap moral. Fitur utama mereka adalah ekspresi kehendak, tidak didikte oleh resep, tradisi, atau prinsip apa pun. Subjek komunikasi politik dapat mengambil keputusan berdasarkan keinginan pribadi untuk membantu pasangan. Atau setidaknya tidak memperburuk keadaannya.
Moral dapat ditentukan sebelumnya baik oleh visi individu seseorang tentang situasi, dan oleh sikap yang memainkan peran penting dalam masyarakat atau kelompok atau asosiasi individu - partai, organisasi serikat pekerja, lingkaran ideologis.
Norma hukum dalam politik
Hukum dan politik adalah bidang yang saling terkait erat. Sebagian besar keputusan yang dibuat oleh otoritas di negara-negara modern, dengan satu atau lain cara, dilakukan dalam kerangka mekanisme yang ditetapkan secara hukum. Norma hukum dapat digolongkan sebagai kunci dalam ranah politik. Tapi yang penting adalah bagaimana mereka ditafsirkan. Juga, hukum dan politik adalah fenomena yang memiliki satu perbedaan mendasar. Bagaimana itu memanifestasikan dirinya?
Faktanya, dalam proses yang melibatkan lembaga pemerintah, keputusan seringkali diambil secara proaktif.alam, yang kerangka hukumnya tidak dikembangkan, atau dicirikan oleh ketentuan yang jelas ketinggalan zaman. Sebagai aturan, penerbitan suatu tindakan tertentu oleh pembuat undang-undang didahului oleh preseden tertentu, yang telah menjadi alasan untuk pengembangan norma hukum baru atau koreksi yang sudah ada. Oleh karena itu, para politisi seringkali membuat keputusan yang mungkin tidak sejalan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dan ini sering menjadi alasan untuk diskusi, untuk menuduh pejabat tertentu tidak konsisten dengan “aturan hukum.”
Namun demikian, aspek legislasi pengaturan komunikasi politik sangat penting dalam menjaga stabilitas institusi negara. Mustahil untuk melakukannya tanpanya pada tahap perkembangan masyarakat dunia saat ini. Dan oleh karena itu, di sebagian besar negara maju terdapat kerangka kerja legislatif yang kuat yang mengatur, jika memungkinkan, berbagai bidang komunikasi politik. Sumber utama norma yang relevan biasanya adalah ketentuan Undang-Undang Dasar atau kitab undang-undang yang menggantikannya. Tindakan hukum lainnya didasarkan pada mereka.
Tentu saja, norma dapat dicirikan oleh pengaruh simultan dari ketentuan hukum, moral, tradisi, atau prinsip. Dalam hal ini, kita dapat berbicara, misalnya, tentang hukum yang adil yang sesuai dengan prasyarat sejarah dan realitas modern. Ini mungkin skenario yang ideal, tetapi semua aktor politik yang dapat dipercaya menginginkannya.
Kriteria untuk mengklasifikasikan norma sebagai politik
Berdasarkan tanda-tanda tertentuapakah langkah-langkah pengaturan harus dipahami sebagai norma politik? Contoh dari jenis sumber ini adalah Undang-Undang tentang Pemilihan Federasi Rusia. Perbuatan hukum ini secara langsung menyangkut bidang politik, yaitu tata cara yang berkaitan dengan pendelegasian kekuasaan oleh penduduk negara kepada tingkat kekuasaan federal.
Jika kita mempertimbangkan tradisi Rusia, mana yang dapat dipahami sebagai norma politik? Contoh dari jenis instalasi pengaturan ini adalah dukungan oleh populasi Federasi Rusia dari model administrasi negara yang terpusat, pusat federal yang kuat. Tradisi ini, ketika keputusan penting harus dibuat di Moskow, banyak ilmuwan politik menjelaskan fakta bahwa Rusia memilih partai dan kandidat dengan filosofi konservatif, yang membentuk program mereka dengan penekanan pada mempertahankan vertikal kekuasaan. Tradisi ini sudah ada sejak lama, dan memiliki penjelasan sejarah. Rusia selalu menjadi negara kesatuan de facto dengan tren politik sentripetal karena kekhasan pembentukannya. Kebijakan domestik Rusia sebagian besar didasarkan pada tradisi ini. Penduduk secara sadar mendelegasikan bagian utama kekuasaan ke Moskow, tetapi mengharapkan hasil yang sesuai dari keputusan administratif ibukota. Partai politik massa modern - "Rusia Bersatu", Partai Komunis Federasi Rusia, Partai Demokrat Liberal - dengan satu atau lain cara menyarankan untuk mengikuti tradisi ini dalam melaksanakan program mereka. Semua keputusan penting, terlepas dari siapa yang memenangkan pemilihan parlemen, dibuat di Moskow.
Di antara moralprinsip juga dapat ditemukan norma politik. Contohnya adalah pengaturan pemerintah negara untuk menghapus utang luar negeri dalam kaitannya dengan negara-negara yang secara objektif tidak dapat melunasi pinjamannya. Tampaknya, dari sudut hukum, negara berhak menuntut utang secara penuh. Selain itu, tradisi politik dapat mencirikan kreditur sebagai penagih utang yang berprinsip. Tetapi skenario tidak dikecualikan, di mana otoritas negara kreditur, karena prinsip moral, memutuskan untuk menghapus hutang.
