Pertanyaan tentang bentuk dan metode administrasi publik mengkhawatirkan orang Yunani kuno. Sejarah selama ini telah mengumpulkan sejumlah besar bahan untuk membedakan berbagai bentuk dan jenis rezim politik. Fitur, fitur klasifikasi, dan variannya akan dibahas dalam artikel.
Bentuk pemerintahan
Kekuasaan negara diperlukan agar masyarakat dapat berfungsi dengan baik. Masyarakat tidak mampu mengatur dirinya sendiri, oleh karena itu masyarakat selalu mendelegasikan fungsi kekuasaan dan kontrol kepada seseorang. Bahkan para filsuf kuno menemukan bahwa bentuk-bentuk pemerintahan dapat berupa: kekuasaan satu orang, kekuasaan segelintir orang atau kekuasaan banyak orang atau mayoritas. Setiap formulir memiliki opsi yang berbeda. Bentuk pemerintahan, bentuk pemerintahan, rezim negara adalah mata rantai dalam satu mata rantai. Dari bentuk pemerintahan mengikuti ciri-ciri manajemen politik dan administrasi di negara tersebut, yang pada gilirannya dapat dilaksanakan dalam rezim politik yang berbeda. Bentuk pemerintahan merupakan cara menyelenggarakan sistem kekuasaan negara. Ini menentukan sifat dan karakteristik aliran politikproses di dalam negeri. Bentuk pemerintahan tradisional pertama adalah monarki dan republik. Selain itu, masing-masing dari mereka memungkinkan Anda untuk mengatur mode pemerintahan yang berbeda. Ini adalah despotik, aristokrat, absolutis, otoriter, militer-birokratis, totaliter, fasis dan banyak lainnya. Rezim negara tergantung pada pengaruh banyak faktor, terutama pada siapa yang memiliki kekuasaan. Peran individu dalam sistem negara sangat tinggi.
Konsep rezim politik
Untuk pertama kalinya, Plato mulai memikirkan keberadaan rezim politik. Ia, sesuai dengan pemikiran idealisnya, berasumsi bahwa ada struktur negara yang ideal, di mana pengelolaannya dilakukan oleh para filosof yang bijaksana. Semua mode lain berbeda dalam tingkat kedekatan dan jarak dari model ini. Dalam arti luas, rezim politik atau negara adalah distribusi kekuasaan dan pengaruh nyata dalam masyarakat. Ini adalah cara sistem politik ada dan berfungsi, yang membuat negara ini unik dan berbeda dari negara lain. Banyak elemen sistem politik mempengaruhi pembentukan rezim politik: norma, hubungan, budaya, institusi. Pengertian yang lebih sempit menyiratkan bahwa cara pemerintahan adalah cara khusus untuk menjalankan kekuasaan negara.
Bentuk pemerintahan, rezim politik ditentukan oleh budaya dan tradisi negara, kondisi historis keberadaan negara. Secara umum diterima bahwa setiap negara memiliki bentuk pemerintahannya sendiri,namun, mereka memiliki fitur umum dan universal yang memungkinkan untuk membuat klasifikasi mereka.
Prinsip klasifikasi rezim politik
Klasifikasi rezim politik menurut kriteria berikut:
- tingkat dan bentuk partisipasi rakyat dalam penyelenggaraan negara dan pembentukan kekuasaan politik;
- tempat struktur non-negara dalam pemerintahan negara;
- tingkat jaminan hak dan kebebasan individu;
- adanya oposisi di negara ini dan sikap penguasa terhadapnya;
- situasi dengan kebebasan berbicara di negara ini, keadaan media, tingkat transparansi tindakan struktur politik;
- metode aturan;
- situasi di negara lembaga penegak hukum, hak dan batasannya;
- tingkat aktivitas politik penduduk negara tersebut.
Jenis mode
Sejarah telah mengumpulkan banyak pengalaman dalam mengelola negara, hari ini Anda dapat menghitung setidaknya 150 jenis rezim politik. Klasifikasi kuno Aristoteles mengusulkan untuk memilih jenis rezim menurut dua kriteria: atas dasar kepemilikan kekuasaan dan atas dasar cara kekuasaan digunakan. Tanda-tanda ini memungkinkan dia untuk berbicara tentang jenis rezim politik seperti monarki, aristokrasi, oligarki, demokrasi, tirani.
Sistem tipologi rezim politik saat ini menjadi jauh lebih rumit dan, menurut berbagai kriteria, orang dapat membedakan berbagai jenisnya. Klasifikasi yang paling sederhana adalah pembagiandari semua varietas menjadi demokratis dan non-demokratis, dan sudah di dalam berbagai varietas terungkap. Upaya untuk memperhitungkan jumlah yang lebih besar dari rezim yang ada menyebabkan pembagian mereka menjadi dasar dan tambahan. Yang pertama termasuk despotik, totaliter, otoriter, liberal dan demokratis. Yang kedua dapat dikaitkan dengan tirani, fasis. Tipologi yang lebih baru juga mencakup tipe perantara seperti militer-birokratis, sultanis, anarkis, serta beberapa tipe otoritarianisme: korporasi, pra-totaliter, pascakolonial.
Klasifikasi yang lebih kompleks juga menyarankan untuk menambahkan berikut ini ke jenis yang sudah disebutkan: kediktatoran, meritokrasi, kleptokrasi, oklokrasi, plutokrasi, feodalisme, timokrasi, kediktatoran militer, pasca-totaliterisme. Tentu ada beberapa tipe lain yang bisa dibedakan, karena masing-masing negara bagian menyesuaikan model rezim yang ada dengan karakteristik dan kondisinya masing-masing.
Struktur negara dan rezim pemerintahan
Rezim pemerintahan apa pun di negara bagian tertentu tidak dapat eksis dalam bentuknya yang murni. Secara tradisional, ada tiga jenis pemerintahan: federasi, negara kesatuan, dan konfederasi. Paling sering ada negara kesatuan di mana seluruh wilayah negara tunduk pada satu sistem administrasi negara, satu konstitusi dan manajemen terpusat dari semua unit administrasi. Pada saat yang sama, negara kesatuan dapat memiliki rezim pemerintahan yang demokratis atau otoriter. Tetapi mereka jauh lebih mudah untuk dipasang danmodel pemerintahan otoriter dan bahkan totaliter. Tapi setiap kali itu akan menjadi semacam interpretasi rezim.
Misalnya, Jepang dan Inggris Raya adalah contoh negara kesatuan yang diperintah oleh perwakilan tertinggi keluarga monarki. Tetapi setiap negara bagian menerapkan bentuk-bentuk demokrasi perwakilan pada tingkat yang berbeda-beda. Juga, di negara kesatuan, rezim khusus untuk pengelolaan wilayah individu dapat dibentuk. Federasi menyatukan beberapa unit dengan independensi relatif di bawah satu otoritas. Konfederasi, di sisi lain, menyatukan entitas administratif berdaulat yang hanya mendelegasikan sebagian fungsi kekuasaan negara kepada badan-badan pemerintahan umum. Pada saat yang sama, federasi lebih rentan terhadap rezim demokratis, karena beberapa orang harus selalu bersatu dalam dewannya. Konfederasi tidak memiliki pola yang jelas, dan rezim internal di mata pelajaran mungkin berbeda.
Konsep dan asal usul totalitarianisme
Secara tradisional, para peneliti mengidentifikasi rezim totaliter, demokratis, dan otoriter sebagai cara utama untuk menjalankan kekuasaan politik di negara bagian. Totalitarianisme adalah bentuk ekstrim dari rezim non-demokratis. Sejarawan mengatakan bahwa totalitarianisme sebagai versi keras kediktatoran muncul pada abad ke-20, meskipun ada sudut pandang bahwa istilah itu hanya diciptakan pada saat itu, dan rezim politik seperti itu sudah ada sebelumnya.
Peneliti mengatakan bahwa totalitarianisme didasarkan pada media, yang menjadi alat utamapenyebaran ideologi. Di bawah totalitarianisme memahami kontrol dan pengaturan mutlak oleh negara dari semua aspek kehidupan, setiap individu penghuni negara melalui kekerasan bersenjata langsung. Secara historis, munculnya rezim ini dikaitkan dengan pemerintahan Benito Mussolini di Italia pada 20-an abad ke-20; Jerman Hitler dan Uni Soviet Stalinis juga dianggap sebagai contoh nyata penerapan bentuk pemerintahan ini. Studi terkenal oleh Z. Brzezinski dikhususkan untuk studi totalitarianisme, yang menulis bahwa rezim semacam itu dapat dikenali dengan fitur-fitur berikut:
- negara ini didominasi oleh ideologi resmi, yang dianut oleh mayoritas warga negara, penentang ideologi tersebut mengalami penganiayaan berat, hingga dan termasuk penghancuran fisik;
- negara menetapkan kontrol yang ketat atas tindakan dan pemikiran warga, pengawasan polisi dirancang untuk mencari "musuh rakyat" untuk pembalasan teladan berikutnya terhadap mereka untuk mengintimidasi penduduk;
- prinsip utama di negara-negara tersebut adalah bahwa hanya apa yang diakui oleh otoritas resmi yang diperbolehkan, yang lainnya dilarang;
- ada pembatasan dalam kebebasan menerima informasi, ada kontrol ketat atas penyebaran informasi, media tunduk pada sensor yang ketat, tidak ada kebebasan berbicara dan berbicara;
- birokrasi di segala bidang pengelolaan kehidupan masyarakat;
- sistem satu partai: di negara-negara dengan rezim seperti itu, hanya ada satu partai yang berkuasa, yang lainnya dianiaya;
- militerisasi negara, kekuatan militernya terus meningkat, citramusuh eksternal untuk bertahan;
- teror dan represi sebagai alat untuk menyebarkan ketakutan;
- manajemen ekonomi terpusat.
Anehnya, totalitarianisme bisa dibangun atas dasar demokrasi atau atas dasar otoritarianisme. Kasus kedua yang lebih sering terjadi, contoh demokrasi total dapat terjadi di Uni Soviet pada akhir Stalinisme, ketika sejumlah besar penduduk negara itu terlibat dalam sistem pengawasan dan represi total.
Fitur rezim otoriter
Menggambarkan rezim pemerintahan negara, orang harus memikirkan deskripsi yang lebih rinci tentang varietas utama mereka. Rezim totaliter, demokratis dan otoriter adalah tiga pilihan utama. Otoritarianisme menempati posisi perantara antara sistem pemerintahan totaliter dan demokrasi. Otoritarianisme adalah rezim non-demokratis, yang mengacu pada pemusatan kekuasaan tak terbatas di tangan satu orang atau lebih. Perbedaan utama dari totalitarianisme adalah tidak adanya tekanan militer yang kuat terhadap penduduk negara.
Ciri utama rezim otoriter adalah:
- terbentuk monopoli kekuasaan negara, yang tidak dapat dialihkan kepada orang atau kelompok lain dalam hal apa pun, kecuali untuk kudeta;
- larangan atau larangan keras terhadap keberadaan oposisi;
- sentralisasi ketat vertikal kekuasaan;
- pelimpahan kekuasaan berdasarkan asas kekeluargaan atau gotong royong;
- penguatan lembaga penegak hukumuntuk memegang kekuasaan;
- isolasi penduduk dari kesempatan untuk berpartisipasi dalam proses pemerintahan negara.
Birokrasi militer
Kelompok rezim militer adalah varian dari model otoriter dan totaliter. Rezim militer-birokrasi adalah rezim satu partai dengan pemimpin yang cerdas, yang kekuasaannya disediakan oleh kekuatan militer. Paling sering adalah kebiasaan untuk berbicara tentang varietas komunis dari rezim semacam itu. Ciri-ciri utama birokrasi militer adalah:
- peran dominan militer dan lembaga penegak hukum dalam menegakkan keputusan pemerintah;
- adanya sistem kontrol khusus atas kehidupan masyarakat;
- kekerasan dan teror sebagai instrumen utama penaklukan dan motivasi penduduk;
- kekacauan dan tirani legislatif;
- secara resmi menyatakan ideologi dominan tanpa oposisi sama sekali.
Tirani dan despotisme
Versi kuno totalitarianisme adalah kekuatan despotik. Rezim seperti itu ada, misalnya, di Mesir kuno. Kekuasaan dalam hal ini adalah milik satu orang yang menerimanya dengan hak waris. Lalim memiliki kekuasaan eksklusif dan tidak boleh menghubungkan tindakannya dengan cara apa pun dengan hukum dan norma negara. Semua ledakan ketidaksetujuan dengan kebijakannya dihukum berat, hingga penggunaan eksekusi dan penyiksaan demonstratif yang kejam. Rezim pemerintahan tirani dibedakan oleh fakta bahwa kekuasaan datang ke satu orang sebagai akibat dari kudeta militer. Di manakarakteristik manajerial seorang tiran mirip dengan seorang lalim. Kekuatan tiran juga telah dikenal sejak lama, sehingga sejarawan menggambarkan beberapa contoh seperti itu di Yunani kuno.
Ciri-ciri rezim demokrasi
Rezim politik yang paling umum di dunia adalah berbagai variasi demokrasi. Bentuk pemerintahan suatu rezim demokrasi bermacam-macam, tetapi secara umum dicirikan oleh ciri-ciri sebagai berikut:
- Rakyat adalah sumber utama dari kekuasaan tertinggi, mereka adalah penguasa utama dalam negara;
- rakyat memiliki kesempatan untuk menunjukkan keinginan mereka dalam pemilihan umum yang bebas, pemilihan kekuasaan adalah tanda demokrasi yang paling penting;
- hak warga negara adalah prioritas mutlak kekuasaan, setiap orang atau minoritas dijamin aksesnya;
- Kesetaraan warga negara di depan hukum dan pemerintahan;
- kebebasan berbicara dan pluralisme pendapat;
- larangan segala bentuk kekerasan terhadap seseorang;
- kehadiran wajib oposisi terhadap partai yang berkuasa;
- pemisahan kekuasaan, masing-masing cabang memiliki kedaulatan dan semata-mata berada di bawah rakyat.
Bergantung pada bagaimana masyarakat berpartisipasi dalam pemerintahan, ada dua bentuk demokrasi: langsung dan perwakilan. Bentuk demokrasi perwakilan adalah yang paling umum saat ini. Dalam hal ini, rakyat mendelegasikan hak pengambilan keputusan kepada wakil-wakilnya di berbagai badan pemerintahan.
Liberalisme sebagai rezim politik
Jenis demokrasi khusus adalah rezim liberal. Ide-ide liberalisme muncul dizaman kuno, sebagai rezim politik, itu pertama kali diproklamasikan pada akhir abad ke-18 dalam Konstitusi AS dan Deklarasi Hak Asasi Manusia di Prancis. Tanda utama liberalisme adalah nilai mutlak manusia. Setiap rezim liberal didasarkan pada tiga pilar: individualisme, properti, dan kebebasan. Tanda-tanda rezim politik liberal adalah:
- konsolidasi legislatif hak asasi manusia untuk melindungi individualitasnya dan hak atas kepemilikan pribadi;
- pemisahan cabang pemerintahan;
- glasnost dan kebebasan berbicara;
- adanya partai oposisi;
- ketidakstabilan ruang politik negara, partisipasi massa dalam kehidupan politik masyarakat;
- tidak ada monopoli kekuasaan, adanya mekanisme yang sah untuk mengubah kekuasaan;
- kebebasan perekonomian dari segala kendali dan campur tangan negara.
Sekarang Anda tahu informasi dasar tentang pemerintah.
