Surplus anggaran diyakini baik untuk negara. Jadi atau itu? Untuk menjawab pertanyaan ini, Anda perlu mengetahui definisinya. Jadi apa itu surplus? Lebih lanjut tentang itu nanti.
Apa itu surplus?
Mari kita mulai dengan definisi. Surplus anggaran adalah neraca positif. Dengan kata lain, pendapatan melebihi pengeluaran. Ada juga konsep surplus "primer" dan "sekunder". Hampir semua negara berutang. Sebagai aturan, ini adalah kewajiban di bawah obligasi pinjaman federal. Surplus anggaran “primer” adalah angka tanpa memperhitungkan biaya pembayaran utang publik. Misalnya, setelah semua pengeluaran untuk kewajiban, sekitar $1 triliun tetap dalam anggaran. Pembayaran kewajiban obligasi pinjaman federal - 0,1 triliun dolar. Oleh karena itu, 0,9 triliun merupakan surplus “sekunder”. Mari kita definisikan.
Surplus anggaran "sekunder" adalah saldo setelah semua kewajiban pemerintah dikurangi. Indikator penting adalah rasio terhadap PDB. Produk domestik bruto adalah indikator ekonomi makro yang ditunjukkantingkat produksi dalam negeri. Tanpa itu, tidak ada gunanya menganalisis surplus. Misalnya, ada sekitar $ 1 miliar yang tersisa dalam anggaran. Bagaimana cara menentukan - banyak atau sedikit? Untuk melakukan ini, Anda perlu membandingkannya dengan PDB sebagai persentase. Misalnya, untuk tahun ini, PDB berjumlah 1 triliun dolar. Surplus dalam hal ini akan sama dengan 0,1%.
Jenis anggaran
Apa yang dimaksud dengan surplus, defisit, anggaran berimbang? Mari kita lihat jenis-jenisnya. Secara garis besar, anggaran dibagi menjadi tiga jenis:
- Surplus – kami telah mendefinisikannya. Pendapatan melebihi pengeluaran.
- Seimbang - pendapatan dan pengeluaran sama.
- Defisit - pengeluaran lebih dari pendapatan.
Semoga ini jelas. Mengetahui esensi dari konsep-konsep ini, Anda dapat menjawab anggaran mana yang lebih baik: defisit atau surplus? Pada pandangan pertama, tampaknya yang kedua. Kami setuju bahwa lebih baik ketika uang tersisa daripada ketika tidak ada cukup uang. Tapi apakah ini benar untuk anggaran negara? Mari kita lihat lebih jauh.
Surplus adalah nilai tambah?
Anda tidak dapat berpikir bahwa uang ekstra dalam anggaran itu baik. Sebenarnya tidak. Lebih baik bagi perekonomian ketika anggaran pemerintah mengalami defisit kecil tetapi menemukan uang pinjaman untuk menutupinya daripada surplus besar. Mengapa demikian?
Faktanya ekonomi butuh dana gratis, uang. Pertumbuhan tidak mungkin tanpa investasi. Ketika uang berakhir di anggaran, dan terlebih lagi di berbagai dana akumulatif, ini bukankebijakan pragmatis, karena uang tidak digunakan untuk pembangunan. Ini sama saja dengan seseorang meletakkan satu juta di bawah bantalnya alih-alih menginvestasikannya dalam bisnis yang menguntungkan dan menerima dua kali lipat setiap tahun.
Adalah kebijakan akumulatif mantan Menteri Keuangan Kudrin yang membentuk beberapa dana cadangan di Rusia. Tentu saja, media mengklaim bahwa ini bagus. Ketika ada keuntungan super dari harga hidrokarbon yang tinggi, kami dapat menghemat uang yang kami gunakan selama krisis.
Namun, banyak ekonom tidak berpendapat demikian. Mereka berpendapat bahwa alih-alih menyimpan uang dalam bentuk dana, mereka dapat diinvestasikan dalam berbagai proyek. Ini akan memungkinkan kita untuk mendiversifikasi ekonomi dan keluar dari "jarum minyak". Mantan Menteri Kudrin sendiri berbicara cukup jelas tentang masalah ini. Dia percaya bahwa uang itu hanya akan dicuri dan sebagai hasilnya tidak akan ada apa-apa. Oleh karena itu, lebih baik menyimpannya daripada memberikannya ke kantong pejabat.
Dari mana surplusnya? Mari kita analisa penyebab surplus APBN.
Alasan
Sifat rejeki nomplok itu sederhana: negara kita bergantung pada ekspor bahan mentah. Mereka membuat sekitar setengah dari pendapatan pemerintah. Di Rusia, pengeluaran direncanakan berdasarkan harga minyak hari ini. Pada awal 2017, satu barel emas hitam di pasar dunia memberikan sekitar $50. Pemerintah menetapkan harga ini untuk masa depan, mengetahui volume produksi dan penjualan. Jika sebuahvolume ekspor akan tetap sama, dan harga di pasar dunia akan melonjak tajam, katakanlah, menjadi $100 per barel, maka negara kita akan mendapat surplus besar. Bukan kebetulan bahwa indikator yang paling signifikan dalam kaitannya dengan PDB adalah negara-negara pengekspor minyak: Kuwait (22,7% pada 2010), Norwegia (10,5% pada 2010).
Anggaran paling seimbang terlihat di negara maju, yang pendapatannya tidak bergantung pada ekspor bahan mentah: Jerman, Luksemburg, Denmark.
Struktur pendapatan dan pengeluaran
Total pendapatan anggaran dibagi menjadi dua kategori:
- Pajak.
- Bukan Pajak.
Pajak dibagi menjadi:
- pajak penghasilan;
- di properti;
- biaya negara;
- bea cukai;
- pajak atas total pendapatan;
- untuk barang dan jasa yang dijual di dalam negeri.
Penghasilan Bukan Pajak:
- dari kegiatan ekonomi luar negeri;
- keuntungan dari kemitraan publik-swasta;
- pembayaran saat menggunakan sumber daya alam;
- denda, sanksi;
- pendapatan dari penyediaan berbagai layanan;
- penyitaan properti;
- pengembalian dana subsidi yang tidak diklaim, dll.
Selain item pendapatan di atas, surplus dapat dibuat dengan berbagai penerimaan gratis dari orang, negara bagian lain, entitas supranasional, organisasi publik.
Pengeluaran pemerintah digunakan untuk:
- pertahanan, keamanan, penegakan hukum, termasuk peradilan;
- pendidikan dan ilmu pengetahuan;
- obat;
- pelayanan perumahan dan komunal;
- inovasi;
- perlindungan lingkungan;
- budaya dan olahraga;
- media;
- lingkungan sosial;
- transfer antarnegara bagian.
Kesimpulan
Jadi, surplus anggaran adalah saldo surplus. Jangan berpikir bahwa ini baik untuk negara. Semua dana gratis harus diarahkan untuk pengembangan ekonomi. Di negara kita, ini paling relevan, karena ada dua masalah serius:
- Korupsi tinggi.
- Ketergantungan pada ekspor hidrokarbon.
Harga minyak yang tinggi di pasar dunia menyebabkan surplus anggaran. Namun, menginvestasikan uang ini dalam diversifikasi sangat tidak efisien karena tingginya korupsi. Harga energi yang rendah menyebabkan defisit anggaran. Hal ini berdampak negatif pada pegawai sektor publik, pensiunan, dan segmen masyarakat yang rentan. Kami berharap lingkaran setan di negara kita ini suatu hari nanti akan putus.
