Untuk kehidupan normal dan pelaksanaan berbagai tugas praktis, negara membutuhkan uang. Anggaran negara dibentuk oleh pendapatan yang diterima oleh kas negara. Sebagian uangnya digunakan untuk berbagai keperluan. Akibatnya, keadaan perbendaharaan berubah secara teratur. Ada defisit dan surplus anggaran. Pembiayaan diatur dengan hati-hati oleh undang-undang. Rencana dibuat setiap tahun untuk penggunaan dana secara rasional. Artikel ini akan fokus pada struktur anggaran - defisit dan surplus anggaran, serta pinjaman negara dan fungsinya.
Definisi
Setiap tahun, pihak berwenang mengalokasikan sejumlah uang dan membuat daftar kegiatan yang direncanakan. Selain itu, ada nilai konstanta yang selalu diperhitungkan. Anggaran memiliki tiga keadaan yang berbeda - keseimbangan, defisit dan surplus anggaran. Penting untuk menganalisis konsep-konsep ini secara rinci:
- Saldo adalah keadaan keuangan yang ideal, ketika tingkat pengeluaran negara sama (tidak lebih tinggi dan tidak lebih rendah) dengan pendapatan. Memungkinkan Anda untuk dengan mudah melunasi semua kewajiban hutang yang ada tanpa mempengaruhi artikel lain.
- Defisit anggaran adalah ketika pengeluaran jauh lebih tinggi daripada pendapatan yang masuk. Ada kekurangan dana.
- Surplus anggaran - pendapatan yang diterima melebihi semua pengeluaran. Bukannya kekurangan, malah kelebihan dana.
Analis keuangan mencoba mencapai keseimbangan dengan menerapkan teknik khusus untuk ini.
Rumus anggaran
Seperti apa keadaan keuangan jika disajikan dalam rumus sederhana?
Seimbang:
Penghasilan – Pengeluaran=0 (saldo nol).
Kekurangan:
Penghasilan – Pengeluaran=- (Saldo negatif, kekurangan uang).
Surplus:
Penghasilan - Pengeluaran=+ (Sisa dana tambahan).
Penting! Saat menghitung dana publik, saldo nol dianggap paling menguntungkan. Ini berarti bahwa ramalan menjadi kenyataan dan semua rencana berhasil dilaksanakan. Konsep defisit anggaran dan surplus anggaran jelas mencerminkan kondisi keuangan negara.
Kekurangan dana
Analis keuangan dapat memprediksi sebelumnya seperti apa keadaan ekonomi negara, dan menemukan opsi untuk memperbaiki masalah. Kekurangan dana adalah masalah yang kompleks, didorong oleh pengeluaran.
Pengeluaran adalah pengeluaran yang diperlukan, memberi Anda bisa mendapatkan manfaat tertentu sebagai imbalannya. Untuk negara merekabesar, jadi para ekonom setiap tahun mencoba memikirkan kebijakan keuangan, memperhitungkan semua fitur pasar. Tidak mungkin untuk menghindari pengeluaran, tetapi untuk mengurangi atau melebih-lebihkan pentingnya - ya.
Biaya dibagi menjadi beberapa kelompok berikut:
- militer (pemeliharaan tentara, peralatan khusus, gaji militer);
- ekonomi (operasi pabrik, pabrik negara besar, dll.);
- sosial (gaji PNS, pensiun, santunan anak yatim dan ibu tunggal, santunan penyandang cacat, bantuan sosial yang diberikan kepada yang membutuhkan);
- kebijakan luar negeri (proyek luar negeri, investasi);
- administratif;
- luar biasa (biaya tak terduga - force majeure, bencana).
Untuk negara dengan ekonomi maju, pengeluaran terbentuk lebih cepat daripada akumulasi pendapatan.
Penting untuk diketahui! Defisit dan surplus anggaran tergantung pada ketepatan waktu penerimaan pajak wajib yang dibayarkan oleh warga negara, serta kelengkapan jumlah.
Sumber pendanaan
Pihak berwenang dapat mengkompensasi kekurangan uang dengan berbagai cara. Pertama-tama, mereka mencari sumber penghasilan tambahan:
- melepaskan ke sirkulasi lebih lanjut dari jumlah uang beredar (mulai inflasi);
- penerbitan obligasi pemerintah khusus - pembentukan utang dalam negeri;
- permintaan dana dikirim ke negara lain untuk mengambil utang luar negeri;
- kurangi pengeluaran yang ada sebanyak mungkin.
Ekonom mendefinisikan analitiscara pentingnya semua pengeluaran yang direncanakan untuk tahun ini, mencoba untuk menguranginya jika tidak ada cukup dana.
Sumber pendanaan:
- Domestik - pinjaman bank, pinjaman pemerintah, pinjaman anggaran - diambil dari dana dari tingkat lain.
- External - pinjaman luar negeri, bantuan dari investor asing.
Dan juga mengimbangi sumber pendanaan yang menutupi defisit.
Langkah-langkah pengurangan biaya
Teknik yang digunakan oleh para ekonom untuk mencegah krisis keuangan:
- mereorganisasi sistem perpajakan yang ada untuk meningkatkan efisiensi secara keseluruhan;
- restrukturisasi utang;
- penguatan kontrol atas pengeluaran yang ada;
- memotong pengeluaran - mengurangi subsidi untuk industri yang tidak menguntungkan;
- merampingkan sistem terkait manfaat sosial.
Beberapa pemodal melihat kelangkaan sebagai anugerah. Ini membantu untuk menilai kembali kondisi ekonomi negara dan menjadi lebih aktif untuk menyelesaikan masalah dengan cepat.
Batas defisit
Menurut undang-undang, ambang batas maksimum untuk defisit yang timbul dalam anggaran telah ditentukan - lima belas persen dari volume tahunan yang disetujui sebelumnya dari semua pendapatan Federasi Rusia, tidak termasuk investasi serampangan.
Tingkat defisit maksimum yang diperbolehkan, yang pembayarannya harus diambil oleh negara, adalah sepuluh persen. Ini diatur oleh Pasal 130 Kode Anggaran Federasi Rusia.
Menarik! Pinjaman yang diberikanOleh Bank Nasional, akuisisi oleh bank dari berbagai sekuritas Federasi Rusia tidak dianggap sebagai sumber yang mampu menutupi pengeluaran anggaran.
Sumber pendanaan, daftar pengeluaran - semuanya disetujui oleh undang-undang. Beginilah cara negara berusaha mengendalikan defisit dan surplus agar tercapai keseimbangan.
Surplus anggaran
Jarang terjadi. Ketika suatu negara mengalami kekurangan dana selama beberapa tahun, pihak berwenang berusaha mencari cara untuk menyelesaikan masalah tersebut. Pendapatan dan pengeluaran saling berkaitan. Untuk mengurangi utang tahun jamak, Anda harus menutupinya dengan kelebihan.
Surplus primer adalah konsep khusus, yang berarti bahwa jumlah pendapatan yang diterima perbendaharaan, tidak termasuk pinjaman yang dipinjam, harus melebihi biaya yang tersedia. Kelebihan dana kemudian digunakan untuk secara efektif melunasi utang publik utama, mengurangi kewajiban keuangan negara. Ini membantu meningkatkan perekonomian.
Rumusnya seperti ini:
DB – K > RB – OGD
Dekripsi:
- DB - nilai penerimaan APBN;
- K - kredit;
- RB – pengeluaran;
- OGD - jumlah pembayaran bunga, masing-masing, pelunasan sebagian besar utang.
Keuntungan atau kerugian
Pemodal pragmatis tidak melihat surplus sebagai berkah. Untuk pengembangan ekonomi yang efektif, Anda perlu mengeluarkan uang secara teratur. Investasikan mereka dalam berbagai proyek, bantu mereka berkembang, dan sebagai imbalannya dapatkan keuntungan. Ketika ada surplus besar,artinya banyak uang yang mengendap di dalam dana tabungan, seolah-olah seseorang menyimpan dana yang terkumpul di bank atau menguburnya.
Sisi lain adalah pembentukan cadangan. Kudrin, sebagai Menteri Keuangan, menciptakan beberapa dana cadangan khusus, yang uangnya dapat digunakan dalam krisis.
Menarik! Kelangkaan dan kelebihan dana tidak ekstrem jika ukurannya kecil. Para ekonom menganggap defisit kecil sebagai keadaan anggaran yang ideal. Ketika ada hutang, tetapi tidak sulit untuk menutupinya. Saldo luar biasa karena pasar saat ini sangat fluktuatif.
Penyebab surplus
Federasi Rusia adalah negara yang secara aktif mengekspor bahan mentahnya sendiri. Setengah dari pendapatan tahunan berasal dari uang yang dibayarkan oleh klien asing yang membeli minyak dan barang ekspor lainnya.
Para ekonom merencanakan pendapatan, pengeluaran, surplus dan defisit, dengan fokus pada nilai emas hitam saat ini. Pemerintah sedang melihat jumlah bahan baku yang dijual, dan memperkirakan harga di masa depan. Jika volume ekspor terus berlanjut dan harga naik, maka akan terjadi surplus di Rusia.
Anggaran berimbang memiliki negara yang menerima pendapatan berbeda. Namun, fungsi defisit dan surplus anggaran adalah identik. Kedua konsep tersebut menentukan skala, laju pembangunan, serta arah perekonomian negara.
Struktur pendapatan dan pengeluaran
Mereka setiap tahun membuat defisit atau surplus ekonomi.
| Penghasilan | Biaya | |
| Pajak (pajak) | Non-pajak | Umum |
|
|
|
Pinjaman pemerintah
Sebuah negara, seperti individu atau organisasi, dapat meminjam atau memberikan uang kepada seseorang. Status dapat berupa:
- Peminjam - membuat perjanjian ini, yang menunjukkan para pihak dan jumlah dana yang dipinjamkan.
- Pemberi Pinjaman - dengan mentransfer pinjaman ke negara, warga negara biasa, atau perusahaan. Ada program khusus pinjaman preferensial yang ditujukan untuk mendukung badan hukum - usaha kecil atau sektor ekonomi yang tidak memiliki investasi yang cukupdaya tarik.
- Sebagai investor - beli blok saham atau investasikan di berbagai proyek.
- Penjamin - bertanggung jawab atas pemenuhan kewajiban keuangan yang dilakukan oleh individu (organisasi). Jika peminjam gagal membayar utang, negara melakukannya sendiri.
Negara membayar utangnya dengan membelanjakan anggaran. Konsep defisit dan surplus mencerminkan keadaan ekonomi dan menentukan arah kebijakan keuangan untuk memecahkan masalah.
Fungsi kredit publik
Kredit Pemerintah memiliki fungsi:
- Penciptaan dana - ada daya tarik uang dari modal pinjaman ke dana nasional yang terpusat. Prinsip urgensi, pengembalian penuh dan pembayaran digunakan. Investor yang tertarik oleh negara secara sukarela mentransfer dana dengan jaminan pengembalian tepat waktu. Sekuritas akan menjadi instrumen utama.
- Penggunaan dana merupakan dampak dari defisit dan surplus anggaran terhadap perekonomian negara. Surplus mengisi cadangan, dan kekurangan ditutupi oleh mereka. Dana yang terkumpul harus dikembalikan. Selain pendapatan resmi, negara menggunakan mekanisme refinancing yang efektif, ketika dana pinjaman digunakan untuk melunasi hutang lama.
- Kontrol - mempengaruhi likuiditas semua bank komersial, permintaan efektif dan perkembangan ekonomi.
Perlu dicatat bahwa investor swasta, perusahaan atau negara asing dapat menjadi kreditur negara. Hubungan bisnis standar terbentuk,bedanya hanya jumlah uang yang dipinjam oleh negara secara tidak proporsional lebih besar dari pengeluaran orang biasa.
Kesimpulan
Artikel ini mendefinisikan konsep defisit dan surplus, yang membantu mengidentifikasi masalah keuangan. Mereka dianggap universal, sama-sama berlaku untuk uang suatu negara, organisasi atau ekonomi swasta. Dengan pengeluaran dan investasi yang tepat, pemilik mencapai stabilitas. Bagi negara, ini adalah pembangunan ekonomi, kemakmuran rakyat, serta keberhasilan hubungan antarnegara.
Penyebab utama pengeluaran tak terduga adalah pasar. Perubahan nilai tukar, harga minyak, harga real estat - semuanya tercermin dalam keuangan. Surplus anggaran adalah masalah bagi Rusia. Dana gratis lebih hemat digunakan untuk investasi.
