Masyarakat yang jauh dari legislasi dan politik tidak tahu siapa ombudsman dan apa fungsinya.
Sebagian besar warga, karena ketidaktahuan mereka, bahkan tidak curiga bahwa dengan menghubungi pejabat ini, Anda dapat menyelesaikan sejumlah masalah yang sulit diselesaikan dengan badan lain (kejaksaan, pengadilan, dll.).
Siapa Ombudsman
Ombudsman adalah pejabat atau pejabat yang ditunjuk pada posisi ini untuk melakukan kontrol atas kegiatan kementerian, departemen, dan badan pemerintah lainnya. Ia bertindak baik atas pengaduan warga maupun atas inisiatifnya sendiri dan dipandu tidak hanya oleh hukum, tetapi juga oleh keadilan.
Misalnya, Ombudsman di Rusia adalah Komisaris Hak Asasi Manusia. Pada prinsipnya, di negara mana pun posisi seperti itu diberikan, ombudsman dapat menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan kegagalan tugasnya atau penyalahgunaan wewenangnya oleh pejabat, yang mengakibatkan perselisihan antara warga negara dan pihak berwenang.
Sejarah jabatan Ombudsman
Menurut sejarah, untuk pertama kalinya arti "ombudsman" (kata) diuraikan pada abad ke-16 di Swedia. Pejabat yang memegang posisi ini mengawasi pekerjaan pengadilan:
transparansi sidang pengadilan, keadilan hukuman. Setelah kekalahan Swedia di dekat Poltava, kompetensi Ombudsman meningkat secara signifikan. Karena fakta bahwa Raja Charles Xll dari Swedia telah berada di Turki untuk waktu yang lama, sistem pemerintahan menjadi rusak dan membutuhkan pemulihan ketertiban yang besar. Seorang pejabat (Royal Ombudsman for Justice) diangkat ke jabatan Ombudsman, yang mengawasi kegiatan pejabat pemerintah. Ombudsman kedua, yang berperan untuk mengendalikan administrasi kerajaan dan organ-organ peradilan, diberi gelar Kanselir Kehakiman. Pada tahun 1809, lembaga Ombudsman of Justice muncul di Swedia, yang terpisah dari lembaga yang berada di bawah raja.
Dengan demikian, kanselir melindungi raja, dan ombudsman parlemen - melindungi kepentingan petani dan pekerja. Saat ini, arti kata "ombudsman" dikenal langsung oleh penduduk negara-negara seperti Denmark, Rusia, Ukraina, Swedia, Norwegia, Italia, Polandia, Portugal, Inggris Raya, Prancis, Afrika Selatan, dll.
Siapa yang dapat menghubungi Ombudsman?
Ombudsman Hak Asasi Manusia mempertimbangkan pengaduan dari individu yang merupakan warga negara, warga negara asing, orang tanpa kewarganegaraan yang memiliki izin tinggal atau hanya berada di wilayah negara. Kami menerima keluhan dari orang-orang yangini telah ditangani oleh pengadilan atau otoritas administratif, tetapi tidak setuju dengan keputusan
atau melihat adanya pelanggaran, didiskriminasi, tidak puas dengan kelambanan total.
Tugas Pokok Komisioner Hak Asasi Manusia
Tugas utama Ombudsman, terlepas dari negara tempat ia menjabat:
- Memulihkan keadilan dan hak yang telah dilanggar.
- Melakukan kegiatan yang bertujuan untuk mengembangkan hubungan internasional di bidang hak asasi manusia.
- Mendidik warga tentang hak-hak mereka.
- Peningkatan undang-undang hukum negara tentang warga negara.
- Kontrol pekerjaan struktur negara.
Lembaga Ombudsman di Rusia
Untuk pertama kalinya, posisi Komisaris Hak Asasi Manusia di Rusia muncul pada tahun 1994. Ombudsman pertama Federasi Rusia - Sergey Kovalev - ditunjuk oleh Duma Negara. Pada 1998-2004 posisi ini dipegang oleh O. Mironov, dan sejak 2004 oleh V. Lukin. Di Rusia, ada undang-undang "Tentang Komisaris Hak Asasi Manusia di Federasi Rusia", yang menjadi dasar para spesialis ini melakukan tugas mereka.
Apa arti ombudsman bagi orang Rusia? Singkatnya, ini adalah perantara antara korban
partai (warga negara) dan pejabat, yang melindungi hak dan kepentingan warga negara. Namun kegiatannya tidak terbatas pada pertimbangan pengaduan atau permohonan. Ombudsman, atas inisiatifnya sendiri, melakukan penyelidikan,mengumpulkan informasi tentang pelanggaran berat atau kelambanan total dari badan apa pun.
Kewenangan Ombudsman untuk Hak Asasi Manusia di Rusia
Ombudsman di Rusia, yang terlibat dalam melindungi hak-hak warga negara, memiliki sejumlah kekuasaan:
- Melindungi hak-hak warga negara, dan juga memantau ketaatan mereka oleh badan dan pejabat negara.
- Melaporkan ke Duma Negara dengan permintaan untuk membentuk komisi parlemen untuk menyelidiki fakta-fakta pelanggaran massal hak-hak warga negara.
- Ketika fakta pelanggaran terungkap, ajukan petisi untuk memulai kasus pidana atau proses administrasi terhadap pejabat tersebut.
- Berlaku dengan petisi untuk memverifikasi kebenaran keputusan (keputusan atau hukuman) yang diambil oleh pengadilan, yang telah mulai berlaku.
- Berlaku ke pengadilan dengan permintaan untuk melindungi hak dan kebebasan warga negara yang telah dilanggar oleh tindakan ilegal atau kelambanan badan negara atau pejabat.
- Banding ke Mahkamah Konstitusi atas pelanggaran hak konstitusional warga negara.
Ombudsman Keuangan
Siapa Ombudsman Keuangan? Ini adalah pejabat yang membantu menyelesaikan sejumlah masalah kontroversial yang muncul antara warga dan bank. Ini mungkin pertanyaan tentang pengembalian uang ke kartu kredit, hukuman dan denda yang terlalu tinggi untuk pinjaman jangka panjang, menerbitkan kembali pinjaman dari mata uang asing ke mata uang nasional. Selain itu, ombudsman keuangan menyelesaikan masalah terkait tindakan ilegal.agen penagihan dan karyawannya.
Tapi keluhan yang paling sering adalah tentang penolakan bank untuk merestrukturisasi pinjaman. Hal ini disebabkan peningkatan jumlah utang, bersama dengan denda dan hukuman, yang akibatnya hampir tidak mungkin untuk membayar. Tugas ombudsman adalah berunding dengan bank dan meyakinkan bank untuk memberikan konsesi berupa pencabutan sebagian sanksi, dengan pembayaran sisanya sesuai jadwal yang disepakati.
Asuransi Ombudsman
Yang tidak kalah diminati adalah intervensi ombudsman (yang adalah ombudsman, kita bahas di atas) di sektor asuransi. Beberapa perusahaan asuransi melanggar ketentuan kontrak jika jumlah asuransi tidak signifikan, dengan harapan klien tidak akan memulai birokrasi hukum. Ombudsman asuransi bekerja di hampir semua negara di mana posisi ini disediakan. Misalnya, perusahaan asuransi Eropa memperlakukan mereka dengan hormat, karena wewenang pejabat ini cukup luas, dan mereka memiliki hak yang cukup. Selain itu, tidak menguntungkan bagi perusahaan Eropa untuk menghemat non-pembayaran asuransi, karena mereka membayar untuk layanan ombudsman, dan bukan perusahaan asuransi.
Lembaga Ombudsman di Jerman juga berkembang dengan baik. Satu-satunya kelemahan dari sistem ini adalah bahwa hanya anggota serikat pekerja dari organisasi asuransi yang dapat menggunakan jasa pejabat, dan ketika kasus dipindahkan ke kantor kejaksaan, pengaruh ombudsman pada hasil kasus berakhir.
Ombudsman untuk Pengusaha
Ombudsman untuk Pengusaha sebagai posisi independen yang terpisah muncul belum lama ini. Daftar tugasnya meliputi:
- Umpanklaim yang ditujukan untuk melindungi hak-hak pengusaha.
- Melakukan fungsi penasihat hukum di pengadilan bisnis.
- Mengajukan dan mengirimkan permintaan ke otoritas negara bagian dan lokal untuk urusan bisnis.
- Kunjungan dan konsultasi terhadap tersangka atau terpidana warga negara yang kasusnya terkait dengan kegiatan bisnis.
Fitur lembaga ombudsman untuk perlindungan hak-hak penduduk
Berdasarkan pengalaman negara-negara Eropa, menjadi jelas bahwa dengan bantuan seorang ombudsman, sejumlah konflik kecil dapat diselesaikan. Tetapi ada kelemahan dari sistem ini. Misalnya, keputusan yang diambil oleh Ombudsman Ukraina bersifat sukarela untuk organisasi asuransi dan kredit selama dua tahun. Dan hanya setelah waktu ini menjadi wajib untuk dieksekusi. Selain itu, Ombudsman tidak dapat mempertimbangkan masalah kontroversial yang telah diajukan ke pengadilan atau yang telah dibuat keputusan arbitrasenya. Keuntungan dari sistem ini adalah konsumen tidak perlu lagi pergi ke pengadilan dan membuang waktu (dan uang untuk pengacara).
Ombudsman Anak
Ombudsman anak-anak membela hak-hak warga negara di bawah umur di negara ini. Tugas mereka antara lain:
- Perlindungan dan pemulihan hak-hak anak.
- Konsultasi, pendidikan, pendidikan anak tentang haknya.
- Bekerja dengan otoritas federal, lokal dan negara bagian atas permintaan dan memperoleh informasi atau dokumen yang diperlukan.
- Kunjunganorganisasi dan otoritas untuk mendapatkan klarifikasi, memeriksa aktivitas mereka terkait dengan hak dan kebebasan anak.
- Persiapan dan penyampaian rekomendasi kepada otoritas terkait untuk meningkatkan kinerja mereka terkait dengan pemenuhan hak-hak anak.
- Melibatkan spesialis untuk melakukan pekerjaan analitis terkait dengan perlindungan hak-hak anak.
Beberapa negara memiliki ombudsman sekolah. Ini memberikan bantuan kepada semua peserta dalam proses pendidikan: anak-anak, guru dan orang tua. Siapapun yang meyakini adanya pelanggaran hak siswa dalam proses pembelajaran dapat menghubunginya. Ini mungkin kesalahpahaman antara guru (administrasi sekolah, guru kelas) dan siswa, serta perlunya konsultasi mengenai hak-hak anak di sekolah, klarifikasi masalah organisasi, standar kebersihan, peraturan, dll. Selain itu, dengan menghubungi Ombudsman, Anda dapat memberikan saran mengenai perbaikan proses pendidikan dan institusi. Ombudsman Sekolah bekerja di bidang-bidang berikut:
- Partisipasi aktif dalam Dewan Sekolah, yang tujuannya adalah untuk meningkatkan kinerja pemerintahan.
- Kerja yang bertujuan untuk mencegah kebiasaan buruk anak sekolah.
- Memantau ketaatan terhadap semua hak dan kebebasan siswa.
- Bekerja sama dengan orang tua dan komite orang tua untuk meningkatkan hubungan keluarga.
- Dukungan psikologis dan hukum untuk staf sekolah yang bertujuan mencegah kelelahan.
Bagaimanasistem ini bekerja
Terlepas dari arah kerja Ombudsman, skema tindakannya hampir standar. Seperti disebutkan di atas, ia bekerja atas dasar pengaduan yang diterima dari orang pribadi atau atas inisiatifnya sendiri. Komisaris tidak dapat memeriksa suatu perkara yang telah diajukan ke pengadilan. Selama periode pertimbangan masalah yang disengketakan oleh Ombudsman, pemohon berjanji untuk tidak membawa kasus tersebut ke pengadilan.
Sebelum menghubungi spesialis ini, warga negara harus mengirimkan keluhan secara tertulis ke bank atau perusahaan asuransi dan menunggu tanggapan dalam waktu 30 hari. Pengaduan yang dikirim ke Ombudsman harus dibuat dalam bentuk aplikasi dengan salinan dokumen yang dilampirkan (kontrak, korespondensi, kuitansi, dll.). Spesialis mempertimbangkan perselisihan mengenai lembaga keuangan yang telah bergabung dengan lembaga tersebut. Pada saat yang sama, keputusan yang dibuat olehnya tidak dapat diajukan banding.
Tetapi kepada lembaga perkreditan, ombudsman dapat mengirimkan proposal penyelesaian sengketa atau mengajukan banding ke pengadilan. Hasil pertimbangan perselisihan adalah kesepakatan konsiliasi yang ditandatangani oleh para pihak, atau resolusi yang menyelesaikannya.
