Sistem perlindungan sosial kependudukan: struktur, fungsi dan tugas

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Terakhir diubah: 2024-02-12 08:55

Perlindungan sosial penduduk adalah bagian dari kebijakan negara, yang bertujuan untuk menjaga kondisi materi dan sosial yang memadai bagi mereka yang membutuhkan. Di Rusia, ini diterapkan di banyak bidang dan diabadikan dalam undang-undang. Sistem manajemen perlindungan sosial di negara kita cukup berkembang.

Mengapa perlindungan sosial penduduk begitu relevan

Dalam masa krisis yang sulit, banyak sektor masyarakat menghadapi tantangan dalam memenuhi kebutuhan dasar. Bahkan mungkin tidak ada cukup uang untuk makan. Di hadapan masalah kesehatan, seseorang mungkin memerlukan obat-obatan mahal dan penyediaan perawatan medis yang berkualitas. Lapisan seperti itu bisa disebut tidak terlindungi secara sosial. Dengan perkembangan spontan dari kapitalisme dan hubungan pasar, banyak dari mereka yang menemukan diri mereka dalam kategori ini praktis tidak memiliki apa-apa. Tugas negara adalah memberi mereka kehidupan yang dapat diterima dengan biaya sendiri. Pengembangan sistemperlindungan sosial penduduk berlangsung di banyak bidang di sebagian besar negara di dunia.

Hak warga negara atas perlindungan sosial diabadikan dalam Konstitusi Federasi Rusia 1993. Langkah-langkah untuk dukungan dan perlindungan sosial diatur dalam pasal 7 edisi ini. Ini menciptakan kerangka hukum untuk bekerjanya sistem perlindungan sosial negara dari penduduk.

Apa itu perlindungan sosial

Paling sering, konsep ini berarti pemeliharaan pada tingkat pendapatan yang dapat diterima dari orang-orang yang, karena berbagai alasan, tidak dapat melakukannya sendiri. Pada dasarnya kelompok yang membutuhkan antara lain orang sakit, orang cacat, yatim piatu, pengangguran, orang tua, keluarga besar dan ibu-ibu.

Idealnya, dukungan sosial penduduk harus berkontribusi pada:

- meningkatkan kesehatan dan gaya hidup warga;

- memenuhi kebutuhan material dan spiritual manusia;

- meningkatkan keamanan materi, standar hidup penduduk;

- meratakan kontras sosial antara orang kaya dan orang miskin.

Dalam melakukan kegiatan perlindungan sosial penduduk, prinsip-prinsip dasar berikut diperhatikan:

• Memberikan dukungan yang ditargetkan kepada mereka yang membutuhkan.
• Prinsip kemanusiaan.
• Pendekatan komprehensif.
• Menghormati hak warga negara.

Bagaimana sistem perlindungan sosial penduduk

Sistem ini adalah kumpulan kegiatan, hukum dan organisasi bantuan,yang menjamin terselenggaranya program perlindungan sosial penduduk. Ini mencakup bagian-bagian seperti jaminan sosial, asuransi sosial dan jaminan sosial.

Tugas penyelenggaraan sistem perlindungan sosial kependudukan meliputi hal-hal sebagai berikut:

• Pemenuhan persyaratan untuk memastikan upah minimum yang dijamin negara.
• Implementasi serangkaian tindakan untuk perlindungan tenaga kerja dan kesehatan manusia.
• Memelihara sistem pelayanan sosial.
• Pemenuhan persyaratan untuk mendukung orang cacat, orang tua, anak-anak, keluarga besar.
• Membayar pensiun, berbagai manfaat, memberikan jaminan lain untuk dukungan sosial.

Pemeliharaan sistem perlindungan sosial penduduk membutuhkan upaya dan sumber daya yang signifikan.

Jaminan Sosial

Itu muncul di Rusia pada 20-an abad ke-20 dan diciptakan untuk memenuhi kebutuhan orang tua dan mereka yang tidak mampu bekerja, dengan mengorbankan dana publik.

Jamsostek mencakup banyak kegiatan. Diantaranya adalah:

• Pembayaran pensiun berkala.
• Manfaat disabilitas, pengasuhan anak, dll.
• Pembayaran istimewa untuk penyandang cacat, dukungan materi mereka, pelatihan profesi.
• Pembayaran tunjangan keluarga dan bantuan lainnya kepada keluarga.
• Memastikan pekerjaan pondok pesantren, TK, TK, Perkemahan Perintis dan sebagainya.

Jaminan Sosial

Jenis tindakan ini memberikan kompensasi atas kerusakan dalam berbagai keadaan yang merugikan (kecelakaan, cedera, penyakit, kematian pasangan, pengangguran, dll.). Untuk ini, dana dari dana ekstra-anggaran ditarik, diisi dengan mengorbankan subsidi negara, dana pengusaha, dan kontribusi sukarela.

Asuransi sosial dapat bersifat negara dan sukarela. Diimplementasikan melalui pembayaran berbagai manfaat, pensiun, asuransi kesehatan.

Apa itu jaminan sosial

Ini termasuk pembayaran dana yang dijamin negara dan penyediaan layanan gratis.

Ada beberapa jaminan sosial di Rusia:

• Pendidikan gratis dan terjangkau.
• upah minimum yang dijamin negara (SMIC).
• Perawatan kesehatan dasar yang gratis secara hukum.
• Tingkat minimum pensiun, beasiswa.
• Tunjangan penitipan anak.
• Berbagai pensiun sosial, termasuk pensiun untuk orang cacat, pensiunan lanjut usia, yatim piatu, orang tanpa pengalaman kerja.
• Manfaat pemakaman.

Juga termasuk manfaat sosial. Mereka adalah jenis jaminan yang ditujukan untuk kategori warga negara tertentu: veteran buruh, orang cacat, veteran Perang Patriotik Hebat, dll. Sejak 2005, tunjangan klasik yang berlaku sebelumnya digantikan oleh pembayaran tunai. Bersama-sama mereka disebut paket sosial dan mewakilipembayaran bulanan.

Paket sosial termasuk pembelian obat-obatan gratis, perjalanan dengan transportasi umum, perawatan di sanatorium dan perjalanan ke sana. Menurut undang-undang, kategori warga negara yang memiliki hak istimewa dapat memilih sendiri bentuk tunjangannya: dalam bentuk pembayaran tunai atau potongan harga klasik.

Pembayaran terbesar (koefisien 2) diberikan untuk veteran cacat dari Perang Dunia Kedua. Pembayaran untuk veteran non-cacat jauh lebih rendah (faktor 1.5). Penerima manfaat lainnya, termasuk veteran perang, dapat memanfaatkan pembayaran yang bahkan lebih rendah (koefisien 1, 1).

Manfaat terkecil diberikan kepada para veteran yang selama Perang Patriotik Hebat terlibat dalam memastikan berfungsinya fasilitas belakang. Misalnya dalam pembangunan pangkalan militer, fasilitas pertahanan. Jumlah manfaat yang sama diberikan kepada mereka yang menjadi anggota keluarga veteran cacat dari Perang Patriotik Hebat jika mereka meninggal. Dalam hal ini, rasio pembayaran adalah 0,6.

Jumlah kontribusi tunai tergantung pada tingkat kecacatan. Untuk tingkat pertama (untuk pembatasan aktivitas kerja), tarifnya adalah 0,8, untuk yang kedua - 1,0, dan untuk yang ketiga - 1,4.

Jika penyandang disabilitas tidak memiliki batasan dalam pekerjaan, tingkat tunjangan akan menjadi minimal 0,5.

Dukungan sosial

Bantuan kepada penduduk jenis ini diberikan untuk kategori warga yang paling rentan, yaitu mereka yang tidak dapat secara mandiri memenuhi kebutuhan keuangan mereka. Sifat bantuan ini ada dua. Ini termasuk pembayaran tunai dan bantuan dalam bentuk barang:barang, makanan gratis.

Dana bantuan sosial berasal dari penerimaan pajak. Namun, jenis bantuan ini tidak mudah digunakan. Pertama, Anda perlu diuji. Syarat utamanya adalah pendapatan total di bawah tingkat subsisten.

Layanan sosial

Bantuan kepada penduduk bisa bersifat psikologis. Untuk ini, layanan sosial telah dibuat yang terlibat dalam adaptasi seseorang dalam situasi kehidupan yang sulit di mana mereka menemukan diri mereka sendiri. Tindakan bantuan psikologis mungkin diperlukan sehubungan dengan berbagai tragedi, penyakit.

Bentuk bantuan ini disebut bakti sosial bagi penduduk. Ini termasuk bantuan dalam kehidupan sehari-hari, memecahkan masalah hukum, bantuan pedagogis dan medis. Ini adalah sistem perlindungan sosial dan hukum penduduk.

Bentuk dukungan ini berkembang secara intensif di awal tahun 2000-an. Jadi, misalnya, selama periode ini jumlah pusat layanan sosial untuk warga meningkat 1/3. Jumlah lembaga untuk mendukung penyandang cacat dan orang tua telah meningkat sejak tahun 1985. Pada tahun 2004, sudah ada 1,5 kali lebih banyak. Juga, jenis lembaga baru dari sistem perlindungan sosial penduduk diciptakan: pusat krisis untuk berbagai kategori warga negara, terutama untuk perempuan.

Siapa objek pekerjaan sosial

Kegiatan profesional pekerja sosial ditujukan untuk kelompok masyarakat seperti penyandang cacat, pensiunan, orang dengan penyakit serius, anak-anak, pecandu narkoba, pengungsi, remaja sulit, penganggurandan tahanan.

Siapa yang melakukan pekerjaan sosial

Ini melibatkan sistem badan dan lembaga perlindungan sosial penduduk. Yang tertinggi adalah kekuasaan negara, yang mengembangkan undang-undang, mengeluarkan dekrit, yang dilaksanakan melalui program-program negara. Hal ini juga dilakukan oleh organisasi publik, serta organisasi yang bergerak dalam kegiatan amal, seperti Palang Merah.

Pelaksana langsung pekerjaan sosial adalah pekerja sosial sukarela atau dinyatakan. Ada beberapa puluh ribu pekerja sosial profesional di Rusia, dan total ada sekitar 0,5 juta orang di dunia. Namun, sebagian besar pekerjaan dilakukan oleh orang-orang tanpa pendidikan khusus, yang menyetujui jenis pekerjaan ini karena keadaan (misalnya, situasi darurat), atau karena keyakinan batin.

Dengan demikian, sistem otoritas perlindungan sosial sekarang cukup banyak.

Apa itu Efektivitas Pekerjaan Sosial

Biasanya, efisiensi berarti rasio usaha yang dikeluarkan dengan nilai hasil yang diperoleh. Di bidang kinerja sosial, mengukur efektivitas cukup sulit. Bagaimanapun, hasilnya ditentukan oleh kepuasan umum warga dengan pekerjaan pelayanan sosial, dan indikator ini kualitatif, bukan kuantitatif. Indikator material lebih mendekati perhitungan kuantitatif. Jika bagian utama yang dialokasikan untuk tunjangan, pensiun dan tunjangan mencapai konsumen akhir, maka pekerjaan layanan sosial dapat disebutefisien.

Jika kita mempertimbangkan situasi secara keseluruhan, maka indikator efektivitas kegiatan sosial dapat berupa peningkatan angka kelahiran, penurunan angka kematian, peningkatan harapan hidup, penurunan kecanduan narkoba, kejahatan, kemiskinan, dll. Efektivitas sistem perlindungan sosial di Rusia tergantung pada wilayah tertentu.

Tidak semua hasil bakti sosial dapat dinilai positif. Dengan berkembangnya sistem dukungan sosial penduduk secara berlebihan, masyarakat mungkin enggan bekerja, menikah, dan sebagainya. Masalah ini ada di Amerika Serikat, tetapi untuk Rusia tidak relevan. Sistem lembaga negara perlindungan sosial penduduk tidak selalu mampu memberikan bantuan yang efektif dan penuh kepada warga negara.

Dukungan sosial untuk penduduk Rusia pada tahun 2018

Saat ini, fokus utama bantuan sosial adalah pembayaran kepada mereka yang membutuhkan. Biaya hidup diambil sebagai dasar. Jika pendapatan seseorang di bawah nilai ini, maka ini adalah dasar untuk memberikan bantuan tersebut. Arahan utama pembayaran:

1. Subsidi.
2. Hadiah tunai.
3. Pembayaran untuk tujuan kompensasi.
4. Bantuan kemanusiaan.

Manfaat sosial diberikan secara gratis dan dapat digunakan sesuka hati. Nilai mereka diatur oleh hukum dan tergantung pada kategori warga negara tertentu. Di daerah, pembayaran tambahan dimungkinkan dengan keputusan otoritas daerah.

Subsidi jugadibayar secara gratis dan terjadi dengan mentransfer uang ke rekening bank penerima.

Pembayaran untuk tujuan kompensasi dilakukan setelah menghabiskan uang untuk tujuan tertentu. Mereka dilakukan dalam kasus-kasus yang ditentukan dalam undang-undang. Ini membutuhkan bukti pengeluaran dana untuk tujuan tertentu.

Bantuan kemanusiaan diberikan dalam bentuk barang, pakaian, makanan. Penggalangan dana biasanya dilakukan oleh masyarakat.

Apa yang Anda butuhkan untuk mendapatkan bantuan di tahun 2018

Bantuan diberikan kepada warga berpenghasilan rendah, serta mereka yang menghadapi masalah keuangan sementara karena alasan di luar kendali mereka. Untuk mendapatkannya, Anda harus memberikan dokumen tertentu. Yang paling penting dari mereka adalah paspor dan aplikasi, tetapi mereka mungkin memerlukan selusin lebih banyak kertas yang berbeda. Kumpulan dokumen mungkin tergantung pada jenis dukungan sosial.

Anda harus menghubungi departemen perlindungan sosial penduduk, Dana Pensiun Federasi Rusia atau cabang Dana Pensiun.

Cara mendapatkan bantuan sosial

Untuk melakukannya, hubungi otoritas terkait atau MFC dan berikan aplikasi dan dokumen yang diperlukan. Permohonan dipertimbangkan dalam waktu 10 hari, setelah itu keputusan dibuat untuk memberikan bantuan atau menolaknya. Dalam beberapa kasus, periode ini tidak cukup. Kemudian, setelah sepuluh hari, kesimpulan awal dikeluarkan, dan pertimbangan diperpanjang hingga 1 bulan. Dalam jangka waktu 10-30 hari, dokumen diperiksa dan studi aplikasi yang lebih rinci dilakukan.

Alasan penolakan bantuan sosial dapat berupa penyembunyian pendapatan dan/atau properti yang sebenarnya, atau pemberian informasi palsu tentang struktur keluarga.

Jika situasi keuangan penerima membaik, pembayaran sosial kepadanya dihentikan. Peningkatan pendapatan di atas garis kemiskinan harus dilaporkan dalam 14 hari.

Bantuan untuk keluarga miskin

Diberikan kepada keluarga yang pendapatannya di bawah batas minimum yang ditetapkan. Ini termasuk bantuan kelahiran, tunjangan bersalin, hipotek bersubsidi. Selain itu, keluarga tersebut dapat mengandalkan layanan medis gratis, bantuan natura (makanan, bahan bakar, obat-obatan), tunjangan pajak, dukungan psikologis dan hukum.

Jenis bantuan berikut diberikan untuk keluarga dengan banyak anak:

• Penggunaan transportasi umum gratis.
• Diskon pada tagihan listrik.
• Anak-anak di bawah 6 tahun mendapatkan obat-obatan gratis jika diresepkan oleh dokter.
• Hak atas makanan sekolah gratis untuk anak-anak.
• Pembayaran kompensasi terkait pakaian sekolah.
• Anak-anak masuk TK tidak bergiliran.

Apa itu modal bersalin

Ini adalah pembayaran satu kali yang dilakukan pada saat kelahiran anak kedua dan selanjutnya. Pada 2018-20, itu adalah 453.000 rubel. Undang-undang ibu bersalin diadopsi pada tahun 2007.

Hanya dapat digunakan untuk kebutuhan yang ditentukan dalam undang-undang.

Jadi, sistem negaraperlindungan sosial penduduk ditujukan untuk memberikan bantuan sosial yang komprehensif kepada warga negara. Di Rusia, ini berkembang cukup baik. Banyak pekerjaan ke arah ini dilakukan oleh sukarelawan dan organisasi amal. Kelembagaan sistem perlindungan sosial penduduk cukup banyak. Jumlah mereka telah meningkat secara dramatis selama 20 tahun terakhir, karena selama periode inilah terjadi stratifikasi masyarakat yang signifikan berdasarkan pendapatan finansial.