Kementerian Keuangan adalah badan eksekutif federal. Fungsi utama Kementerian Keuangan adalah mengembangkan kesatuan kebijakan dan kepemimpinan keuangan negara di bidang organisasi keuangan.
Sejarah
Pendahulu historis dari karyawan Kementerian Keuangan adalah penjaga keuntungan pangeran yang tepercaya - bendahara. Pada abad ke-16, Orde Perbendaharaan muncul, dan baru pada tahun 1812 Kementerian Keuangan dibentuk. Sejak 1917 telah mengalami beberapa kali perubahan - berubah menjadi Komisariat Rakyat untuk Keuangan Republik, termasuk Kementerian Keuangan Republik Persatuan Uni Soviet, bergabung dengan Kementerian Ekonomi, hingga pada tahun 1992 menjadi lagi badan federal independen, yang tetap sampai hari ini.
Struktur
Kepala Kementerian Keuangan adalah menteri yang diangkat oleh Presiden. Dia memikul tanggung jawab penuh atas pekerjaan badan federal yang dipercayakan kepadanya. Untuk membantunya, Pemerintah memilih 16 deputi. Bersama dengan kepala dinas pajak dan komite bea cukai, serta pejabat senior lainnya, mereka membentukdewan dengan menteri sebagai ketua.
Aparatur pusat kementerian mencakup sekitar 20 departemen, yang masing-masing menyelesaikan tugas spesifiknya sendiri. Secara umum, Kementerian Keuangan menjalankan fungsinya dalam bidang-bidang berikut.
Keuangan
Daftar lengkap tugas dan fungsi Kementerian Keuangan Federasi Rusia cukup panjang, tetapi item pertama selalu merupakan peraturan hukum keuangan. Dengan demikian, negara dapat mengontrol rasionalitas penggunaan dana moneternya untuk menyelesaikan program ekonomi, sosial, dan lainnya yang mengarah pada pembangunan masyarakat.
Kegiatan ini diatur tidak hanya oleh keuangan, tetapi juga oleh hukum tata negara dan administrasi. Bidang keuangan mencakup sumber daya negara bagian dan kota, khususnya, yang dinyatakan dalam pembayaran pajak dari organisasi dan perusahaan.
Regulation dilakukan dengan metode imperatif. Kementerian Keuangan mengontrol proses pembentukan dana negara dari pembayaran yang masuk, distribusinya antara berbagai daerah dan penggunaan selanjutnya untuk program yang ditargetkan.
Anggaran kegiatan
Fungsi Kementerian Keuangan Federasi Rusia juga mencakup kegiatan anggaran. Ini lebih sempit daripada keuangan, dan dapat disajikan sebagai salah satu arah yang terakhir. Sebagai bagian dari kegiatan ini, Kementerian Keuangan mengontrol distribusi anggaran untuk menyelesaikan masalah di berbagai tingkat wilayah. Apalagi jika sumber daya negara dihitung untuk seluruh negara, dantindakan normatif yang diadopsi olehnya pada kegiatan anggaran didistribusikan di mana-mana, maka kepatuhan dengan ketentuan tindakan yang dikeluarkan di kotamadya yang terpisah hanya diperlukan di dalamnya. Fungsi lain dari Kementerian Keuangan adalah pengaturan pajak, asuransi, mata uang dan kegiatan perbankan.
Organisasi anggaran
Fungsi kontrol Kementerian Keuangan mempengaruhi keuangan, tetapi di bidang ini, berbagai departemen memiliki tugas yang lebih spesifik, misalnya, mengatur persiapan dan pelaksanaan anggaran federal. Sebagai bagian dari kegiatan ini, pelaporan disiapkan, perencanaan sumber daya untuk tahun keuangan dan perkiraan pendapatan masa depan dilakukan, laporan dibuat tentang ketergantungan penerimaan kas pada perubahan undang-undang. Departemen yang sama juga mengendalikan pengeluaran, yaitu, rencana distribusi dana disusun, jumlah maksimum pembayaran yang mungkin diperkirakan berdasarkan periode waktu.
Hubungan antar anggaran
Tugas dan fungsi Kementerian Keuangan selanjutnya adalah mengatur hubungan antar penyelenggara negara, daerah dan pemerintahan sendiri daerah, disertai dengan kegiatan penganggaran pada tingkat yang sesuai. Untuk kontrol penuh, semua biaya telah didistribusikan sebelumnya dan ditetapkan secara permanen. Hak-hak anggaran mata pelajaran disamakan satu sama lain, serta pendapatan kotamadya. Hubungan mereka dengan sumber daya federal sama pentingnya, jadi bantuan keuangan dan tingkat pembayaran pajak dihitung menggunakan metodologi yang sama.
Serikat kredit
Peraturan wilayah kreditkerjasama adalah fungsi lain dari Kementerian Keuangan Rusia. Kegiatan persatuan sukarela dari badan hukum atau individu, yang ada demi bantuan keuangan timbal balik, dinyatakan dalam saling meminjamkan dan menyimpan saldo dana secara keseluruhan, diatur oleh Undang-Undang Federal. Wewenang dan fungsi Kementerian Keuangan di bidang ini adalah untuk menyetujui tindakan hukum pengaturan, memelihara daftar negara serikat kredit, mengawasi tindakan mereka dan meningkatkan jumlah peserta dalam kerjasama. Tugas-tugas ini diberikan kepada kementerian federal dengan Keputusan Pemerintah.
Keuangan Mikro
Federasi Rusia menyediakan penyediaan layanan keuangan untuk pengusaha pemula. Lingkup sangat penting bagi negara, karena kemampuan untuk memulai bisnis tanpa modal awal dan terlepas dari sejarah kredit merangsang peningkatan jumlah perusahaan dan peningkatan pendapatan pajak. Pengaturan kegiatan yang disebut keuangan mikro ini juga merupakan salah satu fungsi utama Kementerian Keuangan. Organisasi keuangan mikro tidak dapat secara sewenang-wenang menetapkan ukuran, prosedur, dan ketentuan untuk memberikan pinjaman, kegiatan ini diatur oleh Undang-Undang Federal.
Pasar keuangan
Fungsi Kementerian Keuangan Federasi Rusia di pasar keuangan direduksi menjadi regulasi mobilisasi modal bebas sementara, penyediaan kredit, pertukaran uang dan penempatan dana dalam proses produksi atau distribusi antar industri. Hal ini berlaku baik untuk pembiayaan bank,serta pasar sekuritas. Tindakan yang benar dan kontrol yang tepat berkontribusi pada peningkatan efisiensi ekonomi secara keseluruhan, oleh karena itu, Kementerian Keuangan berpartisipasi dalam pengembangan prakiraan untuk perkembangan sosial-ekonomi negara dan proposal mengenai kebijakan moneter, serta menerapkan langkah-langkah untuk meningkatkan operasi di pasar keuangan.
Pasar sekuritas
Fungsi Kementerian Keuangan di pasar sekuritas akan dilakukan oleh agennya - Bank Rusia. Regulasi dilakukan dengan memastikan keamanan finansial para pihak yang terlibat dalam hubungan ekonomi mengenai peredaran surat berharga, dan dengan prosedur standarisasi. Ini memastikan perlindungan investor dan operasi pasar yang efisien, dampak buruk terhadap ekonomi dan pembentukan monopoli diminimalkan. Sistem peringatan pemegang saham dan perdagangan orang dalam tentang perubahan manajemen yang akan datang, strategi baru, dan informasi orang dalam material lainnya harus diperiksa dengan cermat.
Utang negara
Dengan defisit anggaran, utang publik dapat terbentuk, dinyatakan dalam rubel dan pinjaman mata uang asing kepada subjek hukum internasional, misalnya, negara lain. Pinjaman dan pembayaran direncanakan dan dipertanggungjawabkan. Pengakhiran mereka dimungkinkan dengan penghapusan sebagian secara berkala dari jumlah hutang pokok dan pengurangan volumenya, perubahan dalam ketentuan pembayaran, pembayaran yang ditangguhkan. Selain itu, negara dapat menjual utangnya kepada pihak ketiga, akibatnya kreditur berubah. Secara singkat, fungsi Kementerian Keuangan Federasi Rusia dalam hal inidapat digambarkan sebagai peraturan hukum dari proses yang terdaftar.
Layanan militer dan penegakan hukum
Regulasi hukum di bidang pertahanan negara, penegakan hukum, dan keamanan negara merupakan salah satu prioritas Kementerian Keuangan. Kementerian membentuk parameter rancangan anggaran federal sesuai dengan bagian yang relevan dari klasifikasi fungsional, menyiapkan kesimpulan tentang rancangan perjanjian internasional tentang kerja sama militer-teknis, keamanan kolektif, kewajiban untuk membayar kontribusi bersama untuk anggaran organisasi internasional, eksplorasi damai luar angkasa dan penggunaan energi atom, penghapusan senjata kimia dan beberapa senjata lainnya
Bersama organisasi lain, Kementerian Keuangan mengendalikan kebijakan terpadu kegiatan perdagangan luar negeri yang terkait dengan produk militer, berinvestasi dalam pertahanan negara dan keamanan negara, dan mengusulkan mekanisme untuk meningkatkan pelaksanaan jaminan sosial bagi militer, di khususnya, pembangunan perumahan.
Organisasi Auditor
Kegiatan verifikasi dan penilaian independen atas keandalan laporan keuangan juga berada di bawah yurisdiksi Kementerian Keuangan. Badan federal memprakarsai penerapan undang-undang tentang kegiatan audit, berkat lisensi wajib diganti dengan masuk ke organisasi pengaturan mandiri (SRO). Kementerian Keuangan memikul tanggung jawab untuk memantau kepatuhan terhadap persyaratan tindakan hukum pengaturan oleh organisasi, sertaanalisis keadaan pasar untuk layanan audit, mempertahankan daftar mereka, menyiapkan proposal untuk komposisi dan jumlah SRO, membuat keputusan untuk menerbitkan sertifikat kualifikasi.
Pelaporan keuangan
Karena kegiatan audit berkaitan dengan akuntansi dan pelaporan keuangan, pengendalian area ini juga termasuk dalam fungsi utama Kementerian Keuangan Federasi Rusia. Kementerian mengatur pemeriksaan informasi yang diberikan, menarik pengaturan mandiri dan organisasi publik lainnya untuk berpartisipasi dalam persiapan rancangan undang-undang dan peraturan, berinteraksi dengan badan federal lainnya untuk menyetujui komposisi dewan dan memastikan pekerjaannya. Bidang kegiatannya tidak terbatas pada satu negara saja, Kementerian Keuangan juga turut serta dalam pengembangan standar akuntansi internasional.
Sirkulasi logam dan batu mulia
Produksi, pengolahan dan peredaran logam mulia dan batu mulia juga berlangsung dengan partisipasi Kementerian Keuangan. Pekerjaan pasar diatur oleh Undang-undang Federal yang relevan, sesuai dengan pasal-pasal di mana perhiasan dapat dikelola oleh negara bagian, subjeknya atau kotamadya, dan dimiliki oleh individu dan badan hukum. Perhitungan harga akuntansi untuk emas, perak, platinum, serta paladium, iridium, rhodium, rutenium dan osmium, batu mulia alam dan mutiara diperbarui setiap hari dan ditunjukkan dalam rubel. Hal ini diperlukan untuk tujuan akuntansi.
Kebijakan bea cukai
Fungsi Kementerian Keuangan bagi pembangunan negarakebijakan di bidang pembayaran kepabeanan dan penetapan nilai barang dilakukan oleh salah satu departemennya. Ia juga mengelola omset minuman beralkohol, kecuali produksi pertanian dari kebun anggurnya sendiri.
Pengaturan bea cukai dan tarif adalah salah satu tugas penting Kementerian Keuangan, karena dengan cara ini dapat melindungi produsen nasional dari persaingan asing dan memastikan aliran dana ke anggaran negara. Di bidang kepabeanan, departemen Kementerian Keuangan menyiapkan persetujuan dan mengkoordinir rancangan peraturan perundang-undangan.
Pensiun
Kementerian Keuangan bertanggung jawab atas pembentukan tabungan pensiun dan pelaksanaannya. Ini berlaku untuk ketentuan pensiun negara dan non-negara. Kementerian Keuangan mengevaluasi jumlah total dana pensiun dan mengatur pekerjaannya sehingga pembayarannya diperhitungkan untuk jangka panjang. Secara khusus, reformasi saat ini terkait dengan peningkatan usia pensiun, menurut Kementerian Keuangan, dirancang untuk mengurangi transfer dari anggaran federal dan memberikan peningkatan pendapatan PFR sendiri menjadi 6,8%, yang secara positif akan mempengaruhi kesejahteraan pensiunan.
Kontrol perjudian dan lotere
Organisasi kegiatan lotere dan perjudian berada di bawah kendali negara. Ini berarti bahwa industri terus-menerus memeriksa kondisi teknis peralatan game, kepatuhan terhadappersyaratan untuk pendirian perjudian, penggunaan hasil yang ditargetkan. Perjudian ilegal dikenakan hukuman serius, yang bahkan lebih ketat dengan perbaikan undang-undang, khususnya undang-undang "Tentang Lotere".
Kementerian Keuangan menetapkan aturan untuk melakukan, mengontrol pemotongan yang ditargetkan dari hasil. Yang terakhir harus pergi untuk membiayai fasilitas dan acara yang signifikan secara sosial (terutama olahraga). Menyembunyikan laporan hasil tahunan oleh operator lotere akan dikenakan denda administratif.
Arti
Dengan demikian, fungsi Kementerian Keuangan sangat banyak dan beragam. Pekerjaan yang terkoordinasi dengan baik dari departemen-departemennya memungkinkan untuk memperbaiki sistem anggaran dan mengembangkannya, menerapkan kebijakan terpadu dan memusatkan keuangan pada bidang-bidang prioritas pembangunan sosial-ekonomi.
