Pembesaran UE adalah proses perluasan Uni Eropa yang belum selesai, yang terjadi karena masuknya negara-negara baru ke dalamnya. Proses ini dimulai dengan enam negara. Negara-negara ini mendirikan apa yang disebut Komunitas Batubara dan Baja Eropa pada tahun 1952, yang sebenarnya menjadi pendahulu Uni Eropa. Saat ini, 28 negara bagian telah bergabung dengan Union. Negosiasi tentang masuknya anggota baru ke dalam UE sedang berlangsung. Proses ini juga disebut integrasi Eropa.
Kondisi
Saat ini, perluasan UE disertai dengan sejumlah formalitas yang harus dipatuhi oleh negara-negara yang ingin bergabung dengan Uni ini. Pada semua tahap, proses dikendalikan oleh Komisi Eropa.
Hampir semua negara Eropa dapat bergabung dengan Uni Eropa. Keputusan akhir tentang masalah ini dibuat oleh Dewan Uni Eropa setelah berkonsultasi dengan Parlemen Eropa dan Komisi. Untukuntuk mendapatkan persetujuan dari aplikasi, perlu bahwa negara tersebut menjadi negara Eropa di mana prinsip-prinsip demokrasi, kebebasan, hak asasi manusia dihormati, ada aturan hukum.
Syarat untuk mendapatkan keanggotaan adalah kepatuhan yang ketat dengan kriteria berikut:
- kepatuhan dengan kriteria Kopenhagen yang disetujui pada tahun 1993;
- stabilitas lembaga pemerintah dan publik yang menjamin supremasi hukum dan hukum, demokrasi, hak asasi manusia, perlindungan dan penghormatan terhadap minoritas;
- memiliki ekonomi pasar yang berfungsi yang dapat mengatasi tekanan persaingan serta harga pasar di dalam Serikat;
- kemampuan untuk mengambil kewajiban keanggotaan, yang mencakup komitmen terhadap tujuan ekonomi, politik, dan moneter utama dari Perhimpunan itu sendiri.
Proses
Proses perluasan UE cukup lama untuk sebagian besar negara. Sebelum mengajukan aplikasi formal, negara harus menandatangani kesepakatan niat untuk bergabung dengan UE. Setelah itu, persiapannya untuk status calon dimulai dengan prospek masuk lebih lanjut ke dalam Serikat.
Banyak negara tidak dapat memenuhi kriteria untuk memulai negosiasi. Oleh karena itu, bertahun-tahun berlalu sebelum persiapan untuk proses itu sendiri dimulai. Perjanjian Keanggotaan Associate menyimpulkan membantu untuk memulai persiapan untuk tahap pertama.
Pertama, sebuah negara secara resmi meminta keanggotaan dari Uni Eropa. SetelahDalam melakukannya, Dewan meminta pendapat Komisi apakah Negara siap untuk memulai negosiasi. Dewan memiliki hak untuk menerima atau menolak pendapat Komisi, tetapi dalam praktiknya kontradiksi di antara mereka hanya terjadi satu kali (ketika Komisi tidak menyarankan untuk memulai negosiasi atas Yunani).
Saat negosiasi terbuka, semuanya dimulai dengan verifikasi. Ini adalah proses di mana UE dan negara kandidat mengevaluasi dan membandingkan undang-undang domestik dan Uni, mengidentifikasi perbedaan yang signifikan. Ketika semua nuansa diselesaikan, Dewan merekomendasikan agar negosiasi itu sendiri dimulai, jika ada cukup banyak titik kontak. Intinya, negosiasi terdiri dari negara kandidat yang mencoba meyakinkan Uni bahwa administrasi dan hukumnya cukup berkembang untuk mematuhi hukum Eropa.
Sejarah
Organisasi yang menjadi prototipe UE disebut "Komunitas Batubara dan Baja Eropa". Didirikan pada tahun 1950 oleh Robert Schumann. Dengan demikian, para industrialis baja dan batu bara Jerman Barat dan Prancis berhasil bersatu. Negara-negara Benelux dan Italia juga bergabung dalam proyek tersebut. Mereka menandatangani apa yang disebut Perjanjian Paris pada tahun 1952.
Sejak itu mereka dikenal sebagai "Enam Batin". Ini dilakukan untuk menentang "Tujuh Luar", yang bersatu dalam Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa. Ini termasuk Denmark, Norwegia, Swedia, Inggris, Swiss, Austria dan Portugal. Pada tahun 1957, sebuah perjanjian ditandatangani di Roma,dari mana penyatuan dua masyarakat ini dimulai setelah penggabungan kepemimpinan mereka.
Perlu dicatat bahwa komunitas yang berdiri pada asal usul Uni Eropa telah kehilangan banyak wilayah karena proses dekolonisasi. Misalnya, pada tahun 1962, Aljazair memperoleh kemerdekaan, yang sebelumnya merupakan bagian integral dari Prancis.
Sepanjang tahun 1960-an, perluasan jumlah peserta praktis tidak dibahas. Semuanya berjalan lancar setelah Inggris mengubah kebijakannya. Diyakini bahwa ini disebabkan oleh Krisis Suez. Di UE, bersamaan dengan itu, aplikasi diajukan oleh beberapa negara sekaligus: Irlandia, Denmark, dan Norwegia. Tapi kemudian ekspansi tidak pernah terjadi. Anggota baru diterima hanya dengan persetujuan bulat dari semua anggota Serikat. Dan Presiden Prancis Charles de Gaulle memvetonya, takut akan "pengaruh Amerika" Inggris Raya.
Kepergian De Gaulle
Berangkatnya
De Gaulle dari jabatan pemimpin Prancis menyebabkan kebijakan perluasan UE mulai diterapkan. Denmark, Irlandia dan Norwegia, bersama dengan Inggris, mengajukan ulang aplikasi, menerima persetujuan awal segera. Namun, di Norwegia, dalam referendum, pemerintah tidak menerima dukungan rakyat tentang masalah bergabung dengan Uni, sehingga aksesi tidak terjadi. Ini adalah perluasan pertama dari UE.
Selanjutnya adalah Spanyol, Yunani dan Portugal, di mana pada tahun 70-an mereka berhasil mengembalikan rezim demokrasi, yang merupakan salah satu momen penting ketika bergabung dengan Union. Yunani menerima masuk ke komunitas pada tahun 1981, dua negara bagian dari Semenanjung Iberia - pada tahun 1986. Itusalah satu gelombang pertama perluasan UE.
Pada tahun 1987, kekuatan non-Eropa mulai mengajukan keanggotaan. Secara khusus, ini dilakukan oleh Turki dan Maroko. Jika Maroko ditolak segera, proses aksesi Turki ke UE masih berlangsung. Pada tahun 2000, negara menerima status calon, empat tahun kemudian negosiasi resmi dimulai, yang belum selesai.
Akhir Perang Dingin
Peristiwa penting bagi seluruh geopolitik dunia adalah berakhirnya Perang Dingin, konfrontasi antara Uni Soviet dan Amerika Serikat secara resmi berakhir pada tahun 1990. Simbol resmi berakhirnya Perang Dingin adalah penyatuan kembali Jerman Timur dan Jerman Barat.
Sejak 1993, Komunitas Eropa secara resmi dikenal sebagai Uni Eropa. Ketentuan ini tertuang dalam Perjanjian Maastricht.
Selain itu, beberapa negara bagian yang berbatasan dengan Blok Timur mengajukan keanggotaan UE bahkan tanpa menunggu berakhirnya Perang Dingin.
Tahap selanjutnya
Sejarah lebih lanjut dari ekspansi Uni Eropa adalah sebagai berikut: pada tahun 1995, Finlandia, Swedia dan Austria diterima di Uni. Norwegia kembali berusaha untuk bergabung dengan UE, tetapi referendum populer kedua juga gagal. Ini telah menjadi perluasan UE tahap keempat.
Dengan berakhirnya Perang Dingin dan apa yang disebut "Westernisasi" dari blok Timur, UE harus menetapkan dan menyetujui standar baru untuk anggotanya di masa depan, yang dengannya seseorang dapat menilai kepatuhan mereka secara objektif terhadap Eropa nilai-nilai. Secara khusus, berdasarkanDiputuskan untuk menjadikan kriteria Kopenhagen sebagai kriteria utama persyaratan bahwa negara harus memiliki demokrasi, pasar bebas, serta persetujuan rakyat yang diperoleh dalam referendum.
Ke Timur
Tahap paling masif dari perluasan UE terjadi pada 1 Mei 2004. Kemudian diputuskan untuk bergabung dengan Union sekaligus 10 negara bagian. Ini adalah Latvia, Estonia, Lituania, Republik Ceko, Hongaria, Slovenia, Slovakia, Polandia, M alta dan Siprus. Dalam hal indikator teritorial dan manusia, ini adalah ekspansi terbesar. Pada saat yang sama, dalam hal produk domestik bruto, itu menjadi yang terkecil.
Praktiknya semua negara ini secara signifikan kurang berkembang dibandingkan negara-negara UE lainnya, terutama dalam hal ekonomi. Hal ini menyebabkan keprihatinan serius di antara pemerintah negara-negara lama dan penduduk. Akibatnya, keputusan dibuat untuk memberlakukan pembatasan tertentu pada pekerjaan dan untuk melintasi perbatasan oleh warga negara dari negara anggota baru.
Migrasi yang diharapkan telah dimulai telah menyebabkan klise politik. Misalnya, konsep "tukang ledeng Polandia" telah menjadi populer. Pada saat yang sama, setelah beberapa tahun, manfaat migran untuk sistem ekonomi negara-negara Eropa sendiri dikonfirmasi. Ini adalah salah satu hasil dari perluasan Uni Eropa ke Timur.
Anggota baru
The Union sendiri secara resmi menganggap masuknya Union of Romania dan Bulgaria sebagai akhir dari tahap kelima. Kedua negara ini, yang belum siap bergabung dengan UE pada tahun 2004, diterimake dalam "keluarga Eropa" pada tahun 2007. Seperti sepuluh negara yang diadopsi tiga tahun sebelumnya, mereka tunduk pada pembatasan tertentu. Dalam sistem politik dan sosial mereka, para ahli mencatat kurangnya kemajuan di bidang-bidang utama, seperti peradilan. Semua ini menyebabkan pembatasan lebih lanjut. Ini telah menjadi masalah serius perluasan UE.
Kroasia adalah negara terakhir yang bergabung dengan Uni Eropa. Ini terjadi pada tahun 2013. Pada saat yang sama, sebagian besar perwakilan Parlemen Eropa mencatat bahwa adopsi Kroasia ke dalam "keluarga Eropa" bukanlah awal dari ekspansi masa depan, tetapi kelanjutan dari sebelumnya, kelima, yang akhirnya diformalkan menurut "sepuluh sistem plus dua plus satu".
Rencana ekspansi
Saat ini, beberapa negara sedang bernegosiasi. UE menyatakan siap menerima negara pasar bebas demokratis Eropa mana pun yang membawa undang-undang nasional sesuai dengan persyaratan Uni Eropa.
Sekarang ada lima negara dalam status kandidat untuk aksesi UE. Ini adalah Albania, Serbia, Makedonia, Montenegro dan Turki. Pada saat yang sama, negosiasi aksesi belum dimulai di Makedonia dan Albania.
Para ahli percaya bahwa Montenegro, yang merupakan yang kedua setelah Kroasia dalam hal kepatuhan terhadap persyaratan Kesepakatan Kopenhagen, memiliki peluang terbaik untuk bergabung dengan UE dalam waktu dekat.
Dalam waktu dekat
Di antara anggota baru UE, Islandia juga dipertimbangkan, yang mengajukanaplikasi pada tahun 2009, tetapi empat tahun kemudian pemerintah memutuskan untuk membekukan negosiasi, dan pada tahun 2015 secara resmi menarik aplikasinya. Bosnia dan Herzegovina adalah yang terbaru untuk melamar. Ini terjadi pada tahun 2016. Negara ini belum memperoleh status kandidat.
Juga, perjanjian asosiasi dengan UE ditandatangani oleh tiga republik bekas Uni Soviet - Georgia, Ukraina, dan Moldova.
Kembali pada tahun 1992, Swiss mengajukan permohonan keanggotaan UE, tetapi pada referendum yang diadakan pada tahun yang sama, mayoritas penduduk negara ini menentang integrasi ini. Pada tahun 2016, parlemen Swiss secara resmi menarik permohonannya.
Seperti yang telah berulang kali dinyatakan oleh pimpinan Uni Eropa sendiri, rencana selanjutnya untuk memperluas komunitas ke Balkan.
Meninggalkan UE
Sepanjang sejarah Uni Eropa, belum ada satu negara pun yang keluar dari Uni Eropa. Preseden telah muncul baru-baru ini. Pada tahun 2016, sebuah referendum diadakan di Inggris, di mana Inggris diundang untuk mengungkapkan pendapat mereka tentang integrasi lebih lanjut negara mereka ke dalam Uni Eropa.
Inggris mendukung keluar dari Uni Eropa. Setelah 43 tahun berpartisipasi dalam pekerjaan badan-badan UE, kerajaan mengumumkan peluncuran proses penarikan dari semua lembaga kekuasaan Eropa.
Hubungan antara Rusia dan UE
Di Rusia, sikap terhadap perluasan UE telah berubah dalam beberapa tahun terakhir. Jika pada awal 2000-an sebagian besar ahli sepakat bahwa ini dapat menimbulkan ancaman bagi kebijakan ekonomiRusia, sekarang semakin banyak ahli yang melihat manfaat dan prospek dalam hal ini.
Selain konsekuensi ekonomi dari perluasan UE, banyak juga yang prihatin dengan konsekuensi politik, karena dalam beberapa tahun terakhir negara-negara yang bermusuhan dengan Rusia telah menjadi anggota Uni. Dalam hal ini, ada kekhawatiran bahwa hal ini dapat mempengaruhi hubungan dengan seluruh UE.
