Penerima dana APBD adalah Penggunaan dana APBD yang tidak tepat dan tepat sasaran. Kode Anggaran

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Terakhir diubah: 2024-02-12 08:57

Menurut seni. 38 SM dana anggaran yang dialokasikan berarti bahwa alokasi dan batasan kewajiban yang sesuai dikomunikasikan kepada entitas tertentu. Pada saat yang sama, petunjuk di mana mereka akan dihabiskan ditunjukkan. Penerima utama dana anggaran bertindak sebagai subyek. Mari kita pertimbangkan lebih lanjut fitur distribusi batas kewajiban dan alokasi, serta jenis kewajiban untuk pelanggaran undang-undang keuangan saat ini.

Kerangka regulasi

Keputusan/undang-undang tentang anggaran menentukan distribusi alokasi untuk setiap manajer utama. Hal ini dilakukan dalam konteks kode subbagian, pasal, bagian, klasifikasi biaya, yang mencerminkan arah pembiayaan. Penyalahgunaan dana anggaran didefinisikan dalam Art. 306.4 SM. Bagian 1 menyatakan bahwa itu harus dipahami sebagai arah alokasi dan pembayaran kewajiban yang tidak diatur dalam keputusan / undang-undang, perkiraan, kontrak atau dokumen lain yang bertindak sebagai dasar hukum untuk ketentuan mereka.

Penerima dana anggaran

Ini adalah badan resmi dengan sejumlah kekuatan khusus. Secara khusus, ia memiliki hak untuk menerima / memenuhi kewajiban atas nama badan hukum publik dengan mengorbankan alokasi. Kontrol atas itu ditetapkan oleh pengelola dana anggaran. Struktur yang menerima/memenuhi kewajiban dapat berupa badan negara. otoritas, pemerintah dana, pemerintahan daerah sendiri atau pemerintahan teritorial, lembaga publik. Penerima dana anggaran juga merupakan bendahara. Ia berada pada tingkat tertinggi dalam hierarki badan-badan yang berwenang. Pada saat yang sama, Perbendaharaan juga bertindak sebagai pengelola utama dana anggaran.

Sektor publik

Dia bertindak sebagai penerima utama dana anggaran. Ini berarti bahwa struktur yang membentuknya bertanggung jawab atas distribusi yang benar dari alokasi yang diadopsi. Di sektor publik, ada perusahaan non-produksi, sektor produksi ekonomi nasional, serta yang menyediakan layanan wajib. Yang pertama mengkhususkan diri dalam memenuhi kebutuhan utama penduduk. Secara khusus, perusahaan semacam itu adalah lembaga kesehatan, pendidikan, budaya, dll. Pembiayaan mereka dilakukan sesuai perkiraan. Dalam organisasi seperti itu, penerima langsung dana anggaran adalah kepala atau kepala. akuntan. Orang serupa bertanggung jawab untuk menerima pembiayaan di perusahaan manufaktur. Untuk pemimpin dankepala akuntan, tanggung jawab utama di sektor keuangan adalah penggunaan dana anggaran yang ditargetkan.

Momen penting

Perlu dicatat bahwa sesuai dengan bagian kedua Seni. 306.1, tindakan / kelambanan yang melanggar BC dan tindakan hukum lainnya yang mengatur hubungan keuangan yang dilakukan oleh entitas yang bukan peserta dalam proses anggaran menyiratkan tanggung jawab. Tindakan yang tepat ditetapkan oleh hukum. Penerapan hukuman tertentu dilakukan tergantung pada berat ringannya pelanggaran yang dilakukan.

Penyalahgunaan dana anggaran

Kemungkinan pelanggaran BC dapat mencakup:

1. Arah hasil untuk membayar pengeluaran yang tidak diatur dalam rencana operasi keuangan dan ekonomi untuk tahun yang bersangkutan.
2. Transfer dana tidak sah berdasarkan item. Secara khusus, ini mengacu pada kasus di mana manajemen organisasi memutuskan untuk mengalokasikan dana anggaran yang diterima untuk membiayai beberapa kebutuhan untuk kebutuhan lain.
3. Arah pendanaan untuk menutupi biaya yang harus dipenuhi oleh hasil dari dana di tingkat lain.
4. Menggunakan dana untuk membayar pengeluaran yang diganti dengan dana ekstra-anggaran.
5. Membayar jasa dan pekerjaan yang tidak terkait dengan kegiatan lembaga, bantuan kepada perusahaan komersial, termasuk untuk pembuatannya atau menutupi biayanya.
6. Pembiayaan fasilitas dan konstruksi tidak termasuk dalam rencana, pengeluaran tidakdisediakan dalam dokumentasi perkiraan.

Pelanggaran serius lainnya terungkap dalam praktik otoritas pengawas.

Tanggung jawab administratif

Kode Anggaran menetapkan bahwa tindakan yang diatur dalam norma dapat diterapkan pada pelanggar undang-undang keuangan saat ini. Bergantung pada konsekuensinya, pertanggungjawaban dapat bersifat administratif atau pidana. Dalam kasus pertama, jika entitas yang bertanggung jawab melanggar Kode Anggaran, Art. 15.14 dari Kode Pelanggaran Administratif. Norma menetapkan tanggung jawab untuk mengalokasikan alokasi untuk menutupi biaya yang tidak diatur dalam undang-undang/keputusan, daftar ringkasan, perkiraan, perjanjian/perjanjian atau dokumen lain yang berfungsi sebagai dasar untuk menyediakan jumlah yang sesuai. Sedangkan untuk pemberlakuan pidana administrasi, perbuatan itu tidak boleh mengandung tanda-tanda kejahatan. Pelanggar sesuai dengan Art. 15.14 KUHAP diancam denda sebesar:

• 20-50 ribu rubel – untuk pejabat;
• 5-20% dari jumlah dana yang diterima dari anggaran dan digunakan untuk tujuan lain.

Untuk ofisial, hukuman berupa uang dapat diganti dengan diskualifikasi selama 1-3 tahun.

Nuansa

Sesuai dengan Art. 78.1 SM (bagian 1), subsidi diberikan kepada lembaga anggaran untuk membiayai pemenuhan tugas kota / negara bagian mereka. Mereka dihitung berdasarkan biaya standar untuk memberikan layanan kepada organisasi.dan warga negara, serta untuk pemeliharaan properti. Subsidi juga dapat diberikan untuk tujuan lain. Aturan pemotongan ditetapkan oleh Pemerintah, struktur eksekutif pemerintah daerah atau pemerintah daerah sendiri. Misalnya, subsidi untuk tujuan lain diberikan kepada lembaga menurut aturan yang ditentukan dalam perjanjian dengan Departemen Keuangan oleh struktur yang menjalankan kekuasaan dan fungsi pendiri. Prosedur ini harus mencakup ketentuan tentang kondisi, syarat, jumlah, petunjuk pembagian jumlah. Maka dari itu perjanjian yang dibuat lembaga dengan pendiri menjadi dasar hukum bagi alokasi dana anggaran.

Hukuman pidana

Selain tanggung jawab administratif, sanksi juga diatur dalam KUHP. Langkah-langkah yang tepat ditetapkan dalam Art. 285.1. Pada bagian pertama, hukuman dijatuhkan karena pengeluaran dana oleh pejabat untuk tujuan yang tidak memenuhi persyaratan untuk pengangkatannya, disetujui oleh undang-undang/keputusan, perkiraan, dan dilakukan dalam skala besar. Untuk tindakan tersebut, hukuman ditetapkan dalam bentuk:

1. Denda dalam jumlah 100-300 ribu rubel. atau sama dengan penghasilan selama 1-2 tahun.
2. Kerja paksa tidak lebih dari 2 tahun atau penjara untuk jangka waktu yang sama. Selain itu, dapat dikenakan larangan mengisi sejumlah pos atau melakukan jenis kegiatan tertentu selama 3 tahun
3. Tangkap hingga enam bulan.

Jumlah yang besar dianggap lebih dari 1,5 juta rubel. Bagian kedua dari aturan memberikan tanggung jawab untuk yang ditentukantindakan yang dilakukan dengan keadaan yang memberatkan.

Tantangan hasil verifikasi

Perlu dikatakan bahwa kasus-kasus ketika sebuah organisasi tidak setuju dengan temuan inspeksi bukanlah hal yang tidak biasa. Sesuai dengan aturan umum, adalah mungkin untuk menantang hasil penyalahgunaan alokasi di pengadilan dan dalam prosedur klaim. Dalam kasus pertama, organisasi harus menggunakan ketentuan Pasal 198 APC (bagian 1). Untuk mengajukan banding terhadap keputusan pemeriksa, perlu untuk mengirim klaim yang menuntut bahwa dokumen tersebut dinyatakan tidak sah. Prosedur pra-persidangan diatur, sebagai suatu peraturan, oleh tindakan normatif yang menetapkan aturan untuk pelaksanaan kegiatan mereka oleh badan kontrol. Misalnya, menurut ketentuan Peraturan Administratif Rosfinnadzor, organisasi yang diaudit dapat mengajukan keberatan tertulis atas tindakan tersebut dalam waktu lima hari sejak tanggal penerimaannya. Laporan harus menunjukkan kesimpulan mana yang tidak disetujui oleh lembaga tersebut. Keberatan harus dimotivasi. Untuk membenarkan posisi Anda, Anda harus mengacu pada norma-norma hukum.

Kesimpulan

Menurut seni. 18 SM untuk pembentukan dan pelaksanaan anggaran, klasifikasi khusus digunakan. Ini disajikan sebagai pengelompokan pendapatan, biaya dan sumber cakupan defisit. Ini mencakup, antara lain, KOSGU - serangkaian operasi yang dilakukan di sektor publik. pengelolaan. Untuk perencanaan dan distribusi pendapatan yang efektif, masalah yang terkait dengan refleksi biaya menurut item dapat diatur oleh perkiraan, negara. tugas,rekomendasi metodologis dari pengelola dana. Seperti yang ditunjukkan oleh Kementerian Keuangan dalam surat No. 02‑07‑10/534 tanggal 27 Februari 2012, ketika mempertimbangkan pelanggaran yang diidentifikasi oleh otoritas kontrol, semua keadaan harus secara objektif, komprehensif dan sepenuhnya ditetapkan secara keseluruhan. Selain itu, perlu untuk menentukan kondisi dan alasan penyelewengan dalam setiap kasus individu.