Perbendaharaan Federal: fungsi, wewenang, tugas, dan kepemimpinan

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Terakhir diubah: 2024-02-12 09:03

Federal Treasury adalah salah satu badan keuangan Rusia yang paling penting. Tugas apa yang diselesaikannya? Bagaimana pengelolaan struktur negara ini?

Perbendaharaan Federal: Peraturan

Tugas apa yang diselesaikan Perbendaharaan Federal, fungsi yang dilakukan oleh otoritas ini diatur pada tingkat peraturan terpisah. Yang utama bisa disebut Keputusan Pemerintah No. 703, diadopsi pada 01.12.2004. Tindakan normatif ini mengatur bagaimana sistem Perbendaharaan Federal berfungsi, bagaimana pengelolaan lembaga ini diatur, dan banyak aspek lain dari kegiatan struktur negara yang relevan.

Sumber hukum yang ditentukan juga menentukan koordinat kantor yang bersangkutan. Di manakah lokasi Perbendaharaan Federal? Alamat departemen, yang patut diperhatikan, ditunjukkan dalam undang-undang regulasi oleh beberapa poin. Salah satunya: Moskow, st. Ilyinka, 7, 9, dan 10/2, gedung 1.

Ayo belajarsekarang ketentuan utama dari tindakan normatif yang ditentukan tentang definisi tugas, wewenang, fungsi, serta organisasi manajemen Perbendaharaan Federal secara lebih rinci.

Fungsi Penegakan Hukum

Sesuai dengan ketentuan undang-undang yang mengatur, lembaga yang bersangkutan memiliki fungsi utama sebagai berikut:

• penegakan;
• kontrol dan pengawasan.

Faktanya, mereka sesuai dengan bidang kegiatan utama yang dilakukan oleh Perbendaharaan Federal.

Fungsi departemen ini, yang diklasifikasikan sebagai penegakan hukum, terutama terkait dengan pelaksanaan anggaran federal, serta layanan tunai untuk pembayaran yang terkait dengan hubungan hukum lainnya dalam sistem anggaran Rusia. Perbendaharaan Federal, yang menjalankan fungsi tersebut, melakukan awal, serta kontrol saat ini atas transaksi keuangan yang relevan.

Fungsi pengendalian dan pengawasan lembaga

Sebenarnya, kontrol adalah aktivitas utama lain dari struktur seperti Perbendaharaan Federal. Fungsi di bidang kerja departemen ini dapat dikaitkan baik dengan pemecahan masalah dalam kerangka bidang keuangan dan anggaran, dan dengan interaksi dengan struktur swasta - misalnya, perusahaan audit. Kontrol dilengkapi dengan pengawasan - kegiatan yang tidak melibatkan campur tangan yang signifikan dalam kegiatan ekonomi subjek proses anggaran dan lainnya yang terkait dengan iniorganisasi.

Fungsi struktur negara yang bersangkutan dapat diperluas dan ditambah - berdasarkan prosedur pelaksanaan kekuasaannya, serta spesifikasi penyelesaian tugas yang diberikan ke departemen.

Kekuasaan apa yang dimiliki Perbendaharaan Federal?

Mari kita pertimbangkan, oleh karena itu, apa wewenang Perbendaharaan Federal yang ditetapkan oleh undang-undang peraturan. Ini termasuk, khususnya:

• memberikan informasi kepada peserta proses anggaran tentang jadwal anggaran, batas kewajiban, serta volume dana publik;
• akuntansi transaksi yang berkaitan dengan pelaksanaan kas anggaran negara;
• membuka akun dengan Bank Rusia, serta organisasi kredit swasta untuk memperhitungkan dana publik sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, menetapkan mode untuk akun ini;
• pembukaan dan pemeliharaan akun pribadi untuk operasi peserta dalam proses anggaran;
• pengelolaan daftar konsolidasi peserta dalam proses anggaran;
• akuntansi sesuai indikator daftar rangkuman APBN, sesuai batas kewajiban;
• memberikan informasi operasional kepada Kementerian Keuangan Rusia, serta pelaporan terkait pelaksanaan anggaran negara;
• menerima dari peserta anggaran memproses bahan-bahan yang diperlukan untuk menghasilkan laporan pelaksanaan anggaran negara;
• distribusi pendapatan dari transfer ke anggaran oleh pembayar pajak federalpembayaran sesuai dengan hukum;
• peramalan, perencanaan kas untuk penyaluran dana APBN;
• pengelolaan berbagai operasi dalam satu rekening APBN;
• layanan tunai untuk pelaksanaan berbagai anggaran;
• eksekusi pembayaran tunai sebagai bagian dari transaksi keuangan atas nama otoritas negara yang berwenang;
• melakukan kontrol awal, serta saat ini atas pelaksanaan operasi dengan dana dari anggaran federal, yang dilakukan oleh manajer dan penerima;
• konfirmasi kewajiban keuangan APBN;
• permohonan tanda tangan otorisasi sebagai bagian dari pelaksanaan hak untuk melaksanakan pengeluaran publik, dengan memperhatikan batas-batas yang telah ditetapkan;
• memonitor dan mengawasi proses anggaran;
• melakukan kontrol kualitas eksternal dari hasil pekerjaan perusahaan audit sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia;
• analisis pelaksanaan berbagai kekuatan anggaran oleh struktur negara bagian dan kota;
• penilaian hasil kerja pengelola utama dana APBN, yang bertujuan untuk melakukan pengendalian dan audit internal, serta menyampaikan rekomendasi yang diperlukan kepada struktur ini;
• persetujuan persyaratan untuk implementasi oleh badan kontrol negara bagian dan kota dari kekuasaan yang ditetapkan oleh hukum;
• eksekusi proses dalam kasus yang berkaitan dengan pelanggaran administratif sesuai dengannorma-norma undang-undang Federasi Rusia;
• melakukan kontrol atas ketepatan waktu, serta kelengkapan penghapusan oleh berbagai subjek proses anggaran dari pelanggaran yang diidentifikasi terhadap undang-undang Federasi Rusia, serta kompensasi berlebihan di pihak mereka atas kerugian yang ditimbulkan;
• mewakili, dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang, kepentingan negara dalam otoritas kehakiman dalam rangka pertimbangan perselisihan yang terkait dengan kompetensi departemen.

Daftar lengkap wewenang otoritas yang bersangkutan sangat banyak. Ini sepenuhnya diungkapkan dalam ketentuan Dekrit No. 703. Kekuasaan ini dapat mencerminkan berbagai tugas yang diselesaikan Perbendaharaan Federal, fungsi yang dilakukan departemen. Kekuasaan adalah sumber daya yang paling penting untuk pelaksanaan tugas yang ditetapkan oleh otoritas mana pun, dan wewenang itu diberikan oleh undang-undang Rusia kepada departemen yang bersangkutan, dengan demikian, dalam rentang yang cukup luas.

Tujuan Perbendaharaan Federal

Jadi, kami telah mempertimbangkan kekuatan Perbendaharaan Federal, sekarang kami akan mempelajari tugas apa yang diselesaikan departemen ini. Pertama-tama, perlu dicatat bahwa mereka ditentukan oleh tujuan utama dari struktur masing-masing. Ini termasuk:

• pembentukan ruang informasi bersama untuk kegiatan struktur negara bagian dan kota, yang terkait dengan pengelolaan arus keuangan;
• memastikan pelayanan kas yang efektif untuk subyek dari berbagai sektor dalam kerangka sistem pemerintahan;
• perbaikan perhitungan dalam kerangka proses anggaran;
• meningkatkan efisiensi dalam pengelolaan anggaran;
• memastikan keandalan sistem perbendaharaan negara;
• pengembangan yayasan, serta penerapan kebijakan personel yang efektif.

Tugas apa yang diselesaikan Perbendaharaan Federal?

Sebaliknya, tugas Perbendaharaan Federal, ditentukan berdasarkan kebutuhan untuk mencapai tujuan yang disebutkan, adalah sebagai berikut:

• memastikan transparansi dan ketersediaan informasi tentang proses anggaran kepada pemangku kepentingan;
• membuat dan memastikan pengembangan sistem informasi negara terkait pengelolaan dana anggaran;
• operasi layanan tunai dalam sistem anggaran di berbagai tingkatan;
• memastikan penggunaan teknologi baru dalam pekerjaan, meningkatkan infrastruktur interaksi dengan subjek proses anggaran;
• layanan tunai untuk berbagai dana pemerintah;
• partisipasi dalam pengembangan peraturan yang mengatur pelaksanaan berbagai pembayaran anggaran;
• menciptakan kondisi yang diperlukan untuk integrasi berbagai proses di tingkat sistem pengadaan publik, serta pelaksanaan anggaran;
• meningkatkan pendekatan untuk membangun kebijakan personel.

Mari kita pelajari bagaimana undang-undang Federasi Rusia mengatur organisasi kerja struktur negara yang bersangkutan.

Organisasi pekerjaan Perbendaharaan Federal

Tempat apastruktur negara yang sesuai menempati sistem otoritas Federasi Rusia? Secara hukum, Perbendaharaan Federal bertanggung jawab kepada badan eksekutif - Kementerian Keuangan Federasi Rusia. Kepala eksekutif departemen adalah kepala Perbendaharaan Federal. Dia menerima posisinya, dan juga diberhentikan oleh Pemerintah Federasi Rusia atas usul kepala Kementerian Keuangan Federasi Rusia.

Kepala departemen secara pribadi bertanggung jawab atas pelaksanaan oleh struktur negara bagian yang relevan dari kekuasaan yang ditugaskan padanya. Kepala Perbendaharaan Federal memiliki deputi yang juga diangkat dan diberhentikan dari posisinya oleh Pemerintah Federasi Rusia atas usul kepala Kementerian Keuangan Federasi Rusia. Pada saat yang sama, badan eksekutif tertinggi menentukan berapa banyak wakil kepala Perbendaharaan Federal yang harus dimiliki.

Spesifikasi pekerjaan badan teritorial

Struktur negara yang dipertimbangkan beroperasi melalui badan teritorial. Pada saat yang sama, satu atau beberapa cabang Perbendaharaan Federal di daerah dapat berfungsi bersama dengan lembaga negara yang melapor ke struktur yang sedang dipertimbangkan.

Kantor perwakilan dari organisasi negara bagian yang relevan dapat berinteraksi dengan badan eksekutif regional, struktur kota, dan entitas berwenang lainnya. Namun, departemen regional Perbendaharaan Federal ini atau itu, dengan satu atau lain cara, berada di bawah pusat federal. Dalam banyak kasus, masuknya struktur-struktur ini ke dalam hubungan hukum tertentu ditingkat subjek Federasi Rusia mungkin memerlukan otorisasi oleh otoritas negara bagian yang lebih tinggi.

Dengan demikian, baik badan federal dan regional Perbendaharaan Federal bertanggung jawab kepada kepalanya. Akan berguna untuk mempertimbangkan secara lebih rinci tugas apa yang dia selesaikan - tugas tersebut didefinisikan oleh hukum dalam daftar yang cukup luas.

Tugas Kepala Perbendaharaan Federal

Sesuai dengan hukum yang mengatur, kepala Perbendaharaan Federal melakukan tugas-tugas berikut.

Pertama-tama, ini adalah pembagian tanggung jawab antara deputi yang ditunjuk. Volume pekerjaan yang dilakukan oleh badan Perbendaharaan Federal yang bertanggung jawab ke Moskow cukup besar, dan untuk melakukan kontrol yang efektif atas kegiatan struktur regional, masuk akal bagi kepala untuk mendistribusikan tugasnya di antara bawahannya.

Orang yang memegang posisi yang relevan juga menyelesaikan tugas-tugas yang terkait dengan menyediakan Menteri Keuangan Federasi Rusia dengan:

• rancangan peraturan tentang kegiatan departemen;
• proposal mengenai penentuan jumlah maksimum, dana penggajian untuk spesialis kantor pusat, serta struktur teritorial Perbendaharaan Federal;
• usulan pengangkatan jabatan resmi wakil kepala departemen, serta kepala struktur teritorial;
• dokumen proyek untuk rencana tahunan, serta indikator perkiraan pekerjaan departemen, laporan tentang implementasi ketentuan,tetap di dalamnya;
• usulan terkait pengembangan RAPBN dalam rangka penjaminan kegiatan departemen;
• dokumen proyek tentang peraturan tentang struktur teritorial departemen;
• proposal tentang pemberian penghargaan kepada karyawan kantor pusat, struktur teritorial departemen dan orang lain yang bekerja di bidang yang diatur dengan penghargaan negara.

Selain itu, kepala struktur negara yang bersangkutan menyelesaikan tugas-tugas seperti:

• penentuan orang yang harus bekerja di kantor pusat, serta mengganti orang yang mengepalai departemen Perbendaharaan Federal di wilayah tertentu;
• pertimbangan isu-isu terkait dengan berlalunya warga tertentu dari pegawai negeri sipil di departemen yang bersangkutan;
• persetujuan ketentuan yang mengatur kegiatan unit struktural di lingkungan kantor pusat organisasi;
• pembentukan struktur, serta kepegawaian di kantor pusat - dalam batas-batas sumber remunerasi yang ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia;
• persetujuan perkiraan biaya terkait dengan dukungan keuangan kantor pusat departemen dalam batas alokasi yang tercermin dalam anggaran negara;
• menentukan jumlah staf, serta ukuran dana upah untuk karyawan yang beroperasi di struktur regional Perbendaharaan Federal;
• perkiraanbiaya yang terkait dengan pembiayaan departemen departemen dalam mata pelajaran Federasi Rusia;
• persetujuan peraturan tentang Sertifikat Kehormatan departemen, dokumen yang mengatur penghargaan departemen lainnya;
• mengeluarkan perintah dalam kompetensinya - sesuai dengan ketentuan Konstitusi Federasi Rusia, peraturan federal.

CV

Inilah ciri-ciri organisasi kerja departemen sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Kegiatan perbendaharaan federal diatur secara ketat, karena departemen ini menyelesaikan tugas terpenting mengelola anggaran negara. Organisasi yang bersangkutan beroperasi dalam vertikal departemen yang ketat.

Kompetensi badan seperti Perbendaharaan Federal adalah pelaksanaan anggaran di berbagai tingkat. Pada gilirannya, departemen bertanggung jawab kepada otoritas utama yang bertanggung jawab atas perkembangan ekonomi negara - Kementerian Keuangan Rusia. Kekhasan peraturan hukum kegiatan departemen ditandai dengan penetapan norma-norma yang melibatkan penyelesaian berbagai tugas, sementara pada saat yang sama memiliki sejumlah besar kekuasaan yang ditetapkan oleh hukum federal.