Kebijakan luar negeri Kazakhstan baru berusia 25 tahun. Setelah memperoleh kemerdekaan pada tahun 1991, negara harus membentuk kebijakan internasional praktis dari awal, karena sebelumnya kementerian serikat bertanggung jawab untuk semua arah utama. Memiliki perbatasan bersama yang panjang dengan kelas berat geopolitik seperti Rusia dan Cina, negara ini mencoba untuk mengejar kebijakan multi-vektor yang seimbang. AS juga memiliki kepentingan sendiri di Kazakhstan, karena merupakan negara dengan posisi geografis yang baik dan sumber daya mineral yang kaya.
Sedikit sejarah
Selama masa khanat Kazakh, belum ada departemen kebijakan luar negeri, semua urusan internasional ditangani oleh kantor khan dan utusan khususnya. Arah utama politik luar negeri diarahkanmemperluas wilayah, mengontrol jalur perdagangan dan perdagangan internasional. Seluruh perkembangan hubungan internasional berada di tangan khan. Selama keberadaan singkat Republik Sosialis Otonomi Turkestan (setelah Revolusi Oktober), Komisariat Rakyat Luar Negeri bekerja. Komisariat Rakyat terlibat dalam hubungan dengan negara-negara lain, perdagangan dan perlindungan kepentingan warganya. Jabatan Menteri Luar Negeri di Soviet Kazakhstan muncul pada tahun 1944, ketika semua republik menerima hak untuk terlibat dalam kegiatan kebijakan luar negeri, tentu saja, dalam bentuk yang agak terpotong. Kementerian Luar Negeri Kazakhstan yang lengkap dibentuk pada tahun 1991.
Kementerian Luar Negeri Kazakhstan
Kementerian Luar Negeri adalah badan eksekutif pusat yang menyelenggarakan kegiatan politik luar negeri dan mengelola sistem lembaga diplomatik dan Komite Informasi Kementerian Luar Negeri. Menteri diangkat dan diberhentikan oleh Presiden Kazakhstan tanpa persetujuan dan konsultasi dari Parlemen. Kepala departemen adalah kepala pertama dan mengelola kementerian, yang terdiri dari kantor pusat dan lembaga asing. Pada tahun 2007, Komite Informasi dibentuk sebagai bagian dari departemen, yang tugas utamanya adalah membentuk citra positif negara di dunia. Komite mengimplementasikan dan mengontrol program citra dalam politik luar negeri Kazakhstan.
Politik Internasional
Kebijakan luar negeri Kazakhstan pada tahap ini ditentukan oleh posisi geografis dan geopolitiknya. negara dengankaya akan sumber daya alam, tetangga Cina dan Rusia, dan dekat dengan Afghanistan yang tidak stabil, ia hanya dipaksa untuk bermanuver di antara berbagai pusat kekuasaan. Sejak memperoleh kemerdekaan, negara ini telah menerapkan kebijakan internasional multi-vektor. Kazakhstan mengejar kebijakan yang dapat diprediksi dan seimbang, dan sekarang telah menjadi anggota penuh dari banyak asosiasi internasional dan integrasi. Negara ini memiliki citra mitra yang serius dan dapat diandalkan. Presiden N. A. Nazarbayev menekankan bahwa kebijakan luar negeri Kazakhstan ditujukan untuk membangun hubungan bertetangga yang baik dengan Rusia dan China, kemitraan strategis dengan Amerika Serikat dan hubungan multilateral dengan Uni Eropa. Hubungan erat juga menghubungkan negara itu dengan Turki, sebagai negara berbahasa Turki, dan negara-negara Muslim lainnya. Normal, hubungan kerja dipertahankan dengan bekas negara-negara pasca-Soviet, terutama dengan negara-negara Asia Tengah.
Hubungan dengan Rusia
Dokumen mendasar yang mengatur hubungan antara Kazakhstan dan Rusia adalah Perjanjian Persahabatan Abadi, Kerja Sama, dan Bantuan Bersama, yang ditandatangani pada tahun 1992. Perjanjian tersebut menetapkan prinsip-prinsip kerja sama di semua bidang kegiatan mulai dari ekonomi hingga kebijakan luar negeri, mengakui perbatasan yang ada tidak dapat diganggu gugat. Kazakhstan selalu menekankan prioritas hubungan dengan Rusia, yang merupakan salah satu mitra ekonomi utama negara itu. Kazakhstan bergabung dengan Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif, Organisasi Kerjasama Shanghai, di mana Rusia memainkan peran utama. Negara ini merupakan mitra penting bagi Rusia dalam proses perdamaian Suriah, menjadi tuan rumah negosiasi antara mediator internasional dan pihak-pihak yang bertikai. Hubungan antara Kazakhstan dan Rusia bersifat kemitraan dalam banyak masalah ekonomi dan politik. Pada saat yang sama, negara ini mencoba untuk melakukan kebijakan internasional yang independen. Kazakhstan sedang mengembangkan hubungan baik dengan Ukraina dan negara-negara Barat. Negara ini mempertahankan posisi netral dalam pencaplokan Krimea, tidak mengakui kemerdekaan Ossetia Selatan dan Abkhazia.
Integrasi pasca-Soviet
Kazakhstan selalu mendukung ikatan integrasi yang erat antara bekas republik Soviet. Kembali pada tahun 1994, Presiden Kazakhstan mengusulkan pembentukan Uni Eurasia. Setelah melalui proses yang panjang, Rusia, Kazakhstan, dan Belarusia menciptakan Ruang Ekonomi Eurasia, kemudian Kirgistan dan Armenia bergabung dengan mereka. Negara-negara sekarang memiliki ruang ekonomi tunggal, dengan pergerakan bebas modal, orang, barang dan jasa. Badan-badan pemerintahan supranasional telah dibentuk. Kepemimpinan negara telah berulang kali menekankan bahwa negara-negara EAEU adalah mitra strategis Kazakhstan.
Tetangga besar
Kazakhstan berupaya mengembangkan kemitraan dengan China, ekonomi terbesar dunia dan salah satu mitra dagang utama. Negara-negara telah menyelesaikan perselisihan tentang demarkasi perbatasan, 57% dari tanah yang disengketakan, dengan luas total sekitar 1.000 kilometer persegi, akan menjadi milik Kazakhstan, dan 43% - ke Cina. Kazakhstan dan Cina telah menandatangani lebih dari 50 internasionalperjanjian yang mengatur hubungan antar negara di semua bidang kegiatan. Negara-negara tersebut bekerja sama dalam kerangka Organisasi Kerjasama Shanghai dan Sabuk Ekonomi Jalur Sutra, sebuah proyek yang diprakarsai oleh China. Penciptaan infrastruktur pada jalur transportasi dari China ke Eropa akan semakin memperkuat hubungan ekonomi antar negara. China adalah salah satu investor terbesar di industri minyak dan gas Kazakhstan. Zona perdagangan bebas Khorgos beroperasi di antara negara-negara, di mana barang-barang konsumen Cina mengalir ke negara-negara Asia Tengah. Kebijakan luar negeri Kazakhstan terhadap China memiliki fokus ekonomi yang jelas.
Amerika Pertama?
USA adalah salah satu negara pertama yang mengakui Kazakhstan dan membuka kedutaannya. Dasar kerjasama bilateral adalah adopsi oleh Kazakhstan dari kebijakan non-proliferasi dan keamanan nuklir. Pada tahun-tahun itu, Amerika Serikat mengalokasikan $300 juta untuk perlucutan senjata nuklir. Kazakhstan dan Amerika Serikat telah lama dan erat bekerja sama di bidang investasi, perdagangan, keamanan regional, terutama yang terkait dengan Afghanistan. Sekitar 300 perusahaan AS beroperasi di negara ini, dan investasi AS telah mencapai $50 miliar. Perusahaan Amerika "Chevron" adalah salah satu investor pertama di negara itu, setelah menerima 50% dalam konsorsium yang mengembangkan ladang minyak Tengiz. Kazakhstan dan Amerika Serikat melakukan latihan militer bersama, dan unit tentara Kazakh berpartisipasi dalam misi di Afghanistan dan Irak. AS menyebut Kazakhstan sebagai mitra strategisnya di kawasan.
Tetangga Asia Tengah
Sebagai warisan kekaisaran yang runtuh, Kazakhstan mewarisi hubungan yang sulit dengan negara-negara Asia Tengah yang baru merdeka. Kazakhstan, sebagai negara terkaya di kawasan itu, dengan keberhasilan yang tidak diragukan dalam reformasi pasar dan politik, berhak mengklaim sebagai pemimpin di kawasan itu. Di mana negara-negara di kawasan itu tidak antusias, percaya bahwa ada pemimpin lain di kawasan itu - Rusia, yang tanpanya masalah integrasi apa pun tidak dapat diselesaikan. Kazakhstan bekerja sama dengan tetangganya di bidang memerangi terorisme, ekstremisme, perdagangan narkoba ilegal, dan migrasi. Untuk semua negara, masalah stabilitas Afghanistan adalah masalah kelangsungan hidup. Kebijakan luar negeri Kazakhstan terhadap negara-negara Asia Tengah sangat pragmatis. Hubungan dengan Uzbekistan dan Kirgistan telah membaik dalam beberapa tahun terakhir. Pada Maret 2018, untuk pertama kalinya dalam 13 tahun, Kazakhstan berhasil menyelenggarakan pertemuan puncak para kepala negara Asia Tengah di Astana.
Masalah Turki
Negara pertama yang mengakui Kazakhstan merdeka adalah Turki, negara-negara tersebut terhubung oleh budaya dan agama yang sama. Turki bercita-cita menjadi pemimpin negara-negara berbahasa Turki, tetapi Kazakhstan tidak ingin mengembangkan hubungan bilateral khusus yang merugikan daerah lain. Presiden Nazarbayev N. A., dalam percakapan dengan Perdana Menteri Turki, mengatakan bahwa Kazakhstan telah mengucapkan selamat tinggal selamanya pada sindrom "kakak". Dalam kebijakan luar negeri multi-vektor Kazakhstan, Turki memiliki peran paling penting hanya di bidang pendidikan dan budaya, karena kesamaan sejarah dunia Turki. Tidak ada hubungan antara kedua negaramasalah besar, posisi pada banyak masalah internasional bertepatan. Negara-negara tersebut melaksanakan proyek bersama di industri transportasi, energi dan konstruksi. Kazakhstan, yang memiliki hubungan persahabatan dengan Rusia dan Turki, berkontribusi pada rekonsiliasi para pihak setelah insiden dengan jatuhnya pesawat di Suriah.
Organisasi internasional dan Kazakhstan
Setelah kemerdekaan, arah penting politik luar negeri negara adalah kerjasama dengan organisasi internasional. Sejak tahun 1992, Kazakhstan telah menjadi anggota dari semua institusi utama yang berurusan dengan keamanan global dan regional dan integrasi ekonomi. Kantor perwakilan dari 15 organisasi PBB beroperasi di negara tersebut, termasuk UNDP, UNICEF, UNESCO, dan WHO. Kerjasama antara Kazakhstan dan organisasi internasional berkembang di berbagai bidang, termasuk masalah gender, perang melawan narkoba dan kejahatan, perawatan kesehatan, dan masalah kemanusiaan. Kazakhstan memimpin organisasi dunia terbesar di Dewan Keamanan PBB, OSCE, OKI (Organization of Islamic Cooperation). Negara ini adalah salah satu pendiri asosiasi integrasi besar seperti SCO, CSTO, EAEU, CIS.
Kazakhstan dan PBB
Pada bulan Maret 1992, Kazakhstan bergabung dengan PBB, menjadi anggota ke-168. Upaya Kazakhstan di PBB ditujukan untuk memperkuat perdamaian, rezim non-proliferasi senjata nuklir dan pembangunan berkelanjutan. Inisiatif Presiden N. A. Nazarbayev sangat penting. disuarakan di PBB untuk Council on Mutual Measureskerjasama dan kepercayaan di Asia. Tiga pertemuan dewan diadakan, yang berkontribusi pada pembentukan hubungan antara Kazakhstan dan negara-negara Asia. Atas inisiatif Kazakhstan di PBB, komite ekonomi organisasi mengadopsi program SPECA untuk mempromosikan pengembangan negara-negara Asia Tengah. Pada 2017, negara itu menjadi anggota tidak tetap Dewan Keamanan PBB untuk pertama kalinya. Dan mulai 1 Januari 2018, Kazakhstan menjadi ketua Dewan Keamanan PBB.
Kepemimpinan OSCE
Pengakuan internasional atas Kazakhstan, pencapaian dalam reformasi sistem politik dan pengembangan ekonomi pasar bebas telah menjadi ketua Kazakhstan di OSCE. Organisasi untuk Kerjasama dan Keamanan di Eropa menangani masalah keamanan, resolusi konflik, dan kerjasama ekonomi. Kerja sama antara Kazakhstan dan OSCE bertujuan untuk meningkatkan sistem politik dan peradilan, lembaga hak asasi manusia di negara itu. Dalam rencana wilayah, program yang dilaksanakan untuk memperkuat keamanan lintas batas, mengatur sumber daya air, dan energi. Bidang kerja sama yang penting adalah perang melawan migrasi ilegal yang diprakarsai oleh Kazakhstan. Pemilihan Ketua OSCE pada tahun 2010 menunjukkan bahwa negara ini diakui sebagai pemimpin di kawasan, mempromosikan nilai-nilai liberal, termasuk ekonomi pasar, demokrasi dan toleransi.
