Setiap perekonomian hanya diwajibkan untuk memiliki batas keamanan tertentu. Adapun sejarah kekuatan Rusia, siklus berikutnya berakhir hari ini. Awalnya, Dana Stabilisasi, yang didirikan pada 2004, mendukung perekonomian negara besar itu. Pada tahun 2008, itu benar-benar direstrukturisasi dan berganti nama menjadi Dana Cadangan dan Dana Kesejahteraan Nasional. Dia bertindak sebagai kelanjutan rasional dari program "pengembangan anggaran" yang dibuat pada tahun 1998 untuk membiayai proyek-proyek industri skala besar yang seharusnya bertindak sebagai mesin dalam krisis.
Gagasan Awal Dana Stabilisasi
Format inovatif Dana Stabilisasi sepenuhnya bertentangan dengan ide dasar proyek "anggaran pembangunan". Itu didasarkan pada pembentukan cadangan, yang seharusnya mengkompensasi, jika perlu, defisit anggaran karena penurunan tak terduga dalam biaya minyak, sementara mensterilkan pendapatan dolar yang berlebihan dari penjualan minyak. Inflasi harus dikendalikan olehinvestasi aset asing. Dalam jangka menengah, Dana Stabilisasi seharusnya bertindak sebagai cadangan untuk menghilangkan masalah yang terkait dengan pembiayaan struktur pensiun negara. Faktanya, Dana Cadangan dan Dana Kekayaan Nasional bertindak sebagai dana moneter khusus, yang saat ini aktif digunakan untuk menstabilkan anggaran negara sebagai akibat dari pengurangan pendapatan. Bisa juga untuk keperluan pemerintah, tapi dalam jangka panjang.
Mengapa Rusia membutuhkan dana?
Dana cadangan Rusia telah terbentuk selama beberapa dekade karena fakta bahwa anggaran negara sangat bergantung pada gabungan faktor eksternal. Kesejahteraan negara tergantung pada harga komoditas dunia. Hari ini, ketika sanksi keras dikenakan pada negara itu oleh Eropa dan dengan biaya minyak yang sangat rendah, hasil dari penjualan yang dominan dalam mengisi kembali anggaran, itu adalah akumulasi cadangan yang membantu negara itu bertahan. Ini memungkinkan Anda untuk mempertahankan nilai tukar mata uang nasional dan menjadi dasar untuk pemenuhan kewajiban negara kepada penduduk. Jika Rusia tidak memiliki cadangan, maka negara itu akan lama menghadapi fenomena seperti default.
Tahap Pembentukan Cadangan
Pembentukan Dana Cadangan Tahap pertama dimulai pada tahun 2003. Rekening dibentuk untuk menerima dana yang diperoleh dari ekspor sumber daya alam. Di sini kami mengklarifikasi bahwa keuntungan dari penjualan tidak dikirim ke akun khususminyak, tapi superprofit. Artinya, saldo uang dari penjualan bahan bakar yang tidak disediakan oleh perkiraan yang kurang optimis. Tahap kedua pembentukan cadangan adalah pembentukan Dana Stabilisasi pada tahun 2004, yang pada dasarnya merupakan bagian dari anggaran federal. Karena ekonomi domestik sangat terikat dengan pasar komoditas, pembentukan "bantalan pengaman" menjadi prasyarat untuk kemakmuran bangsa lebih lanjut. Tahap terakhir dalam pembentukan cadangan adalah Dana Cadangan dan Dana Kesejahteraan Nasional.
Stabilisasi ekonomi dengan dana
Kapasitas ekspor negara menderita secara signifikan dari hubungan yang kuat dengan ekspor minyak dan gas. Situasi tersebut meninggalkan jejak negatif pada status negara dan menyerang kapasitas produksi yang berorientasi ekspor. Perekonomian terputus dari sumber dana alam akibat ekspor barang dan jasa. Semua arus kas masuk diblokir oleh petrodolar. Dana Cadangan Rusia hari ini bertanggung jawab untuk memastikan keseimbangan dalam anggaran federal, karena harga minyak hari ini beberapa kali lipat lebih rendah daripada dalam anggaran untuk 2014-2017. IMF bertanggung jawab untuk mengikat likuiditas yang berlebihan, mengurangi dampak inflasi, menghilangkan konsekuensi dari dampak fluktuasi harga di pasar bahan baku dunia pada ekonomi nasional. Kami dapat merangkum dan menyoroti tiga fungsi utama dana tersebut:
- Menutup defisit anggaran Rusia.
- Mencegah perkembanganPenyakit Belanda dalam perekonomian.
- Membiayai tabungan pensiun dan menutup defisit anggaran Dana Pensiun.
Tujuan Dana kesejahteraan dan arus kas
Teori adalah satu hal, tetapi praktik dan sejarah berbicara tentang tujuan yang sedikit berbeda dari cagar alam. Sumber daya Dana Cadangan digunakan untuk memastikan bahwa negara memenuhi kewajiban jenis pengeluaran sekaligus mengurangi pendapatan dari sektor minyak dan gas dalam perekonomian. Volume cadangan ditetapkan pada tingkat 10% dari perkiraan volume PDB untuk tahun anggaran mendatang. Awalnya, arus kas diarahkan ke rekening Treasury. Hilangnya dana dari sektor nonmigas ditutup dengan pengalihan dana melalui transfer migas. Ini diikuti dengan pengisian Dana Cadangan itu sendiri. Setelah volumenya sesuai dengan 10% dari dana yang diterima, arus kas dialihkan ke Dana Kekayaan Nasional, yang akan mengkompensasi defisit anggaran pensiun. Dana cadangan tetap tidak dapat diganggu gugat sampai saat pendapatan dari sektor minyak dan gas dalam perekonomian berkurang secara signifikan. Sebagian besar tabungan modal cadangan diubah menjadi aset keuangan dan mata uang. Ini adalah kewajiban utang organisasi dan sekuritas internasional, simpanan di lembaga keuangan asing.
Dari mana aliran dana ke cadangan negara berasal?
Dana Cadangan dan Dana Kesejahteraan Nasional dibentuk tidak hanya dengan mengorbankan kelebihan keuntungan dari penjualan minyak. Penambahanmodal berasal dari:
- pajak pengembangan mineral;
- bea keluar bahan bakar minyak;
- bea yang dikenakan atas ekspor barang berbahan dasar minyak.
Sumber pengisian lain adalah keuntungan dari pengelolaan dana yang terakhir. Ukuran Dana Cadangan dikendalikan dengan menghitung dana di rekening terpisah yang dibuka oleh Departemen Keuangan dengan Bank Sentral Federasi Rusia. Semua operasi pendapatan dan pengeluaran pada akun dilakukan oleh Kementerian Keuangan Federasi Rusia sesuai dengan hukum.
Pengaturan pengelolaan dana khusus
Seperti disebutkan di atas, Dana Kekayaan Nasional bertindak sebagai bagian dari anggaran federal. Pada saat yang sama, dana cadangan dikelola dalam format yang sedikit berbeda dari aset keuangan dalam anggaran federal. Tujuan utama pengelolaan uang adalah untuk melestarikannya, serta menstabilkan tingkat pendapatan dari transformasinya menjadi aset dalam jangka panjang. Semua aset tempat dana dapat diubah secara jelas ditentukan oleh Kode Anggaran Federasi Rusia. Bantuan dari Dana Kesejahteraan Nasional diberikan segera, jika terjadi kekurangan. Informasi penerimaan dan pengeluaran dana dari cadangan dipublikasikan setiap bulan di media.
tabungan pemerintah Rusia
Kementerian Keuangan Federasi Rusia menginformasikan kepada publik bahwa selama dua tahun terakhir Dana Kesejahteraan Nasional telah meningkat sebesarsekitar 51,3%, dan Dana Cadangan tumbuh sebesar 72,9%. Dana cadangan meningkat sebesar 2,085 triliun rubel dan pada 1 Januari 2015, meskipun terjadi krisis, jumlahnya menjadi 4,945 miliar. Dalam dolar, kedua cadangan tersebut diperkirakan oleh para ahli sebesar $165 miliar. Keuntungan modal yang positif dibayangi oleh pernyataan dari Kamar Akun pada Oktober 2014. Menurut perwakilan badan tersebut, sambil mempertahankan laju penurunan harga minyak di pasar internasional dan dengan degradasi ekonomi negara, Dana Kesejahteraan Nasional Rusia akan benar-benar habis dalam dua tahun ke depan.
Sebagian besar data terbaru Keuangan
Per 1 April 2015, jumlah Dana Cadangan adalah 4,425 triliun rubel atau 75,7 miliar dolar. Dana Kekayaan Nasional sama dengan 4,436 triliun rubel atau 74,35 miliar dolar. Selama bulan Maret, pengurangan NWF sebesar 244 miliar rubel dicatat, dan Dana Cadangan - sebesar 295 miliar rubel. Ingatlah bahwa pada akhir Maret Duma Negara mengadopsi anggaran krisis, yang menetapkan kondisi untuk membelanjakan dana dari dana tersebut. Menurut perhitungan awal, pada akhir 2015 volume cadangan hanya akan menjadi 4,618 triliun rubel. Direncanakan untuk menghabiskan sekitar 864,4 miliar rubel untuk pengembangan proyek infrastruktur untuk rekonstruksi ekonomi negara.
