Sistem pembayaran nasional Rusia. Hukum Federal Federasi Rusia "Tentang Sistem Pembayaran Nasional"

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Terakhir diubah: 2024-02-12 09:02

Sistem kartu pembayaran nasional Federasi Rusia didirikan berdasarkan Undang-Undang Federal No. 112 tanggal 5 Mei 2014. Tujuan pembentukannya adalah untuk menjamin ketersediaan, efisiensi, dan kesinambungan penyediaan layanan yang berkaitan dengan transfer dana. Mari kita pertimbangkan lebih lanjut bagaimana sistem kartu pembayaran nasional Federasi Rusia beroperasi.

Latar belakang sejarah

Pembentukan Sistem Pembayaran Nasional dimulai pada tahun 1990. Pada tahun 1992, setelmen antar bank mulai dilakukan dengan menggunakan elemen Kartu STB. Pada tahun 1993, sistem pembayaran Union Card dibentuk. Pada tahun 1999, itu menyatukan 457 organisasi perbankan dan divisi mereka. Peserta sistem mengeluarkan lebih dari 3.000.000 kartu pembayaran. Pada akhir 1993, Mahkota Emas dibentuk. Pada tahun 2014, sistem pembayaran ini menyatukan sekitar 87 bank yang menerbitkan lebih dari 8 juta kartu. Pada bulan Oktober 1994, Panitia Koordinasi dibentuk. Inisiatif untuk membuatnya adalah milik MoskowGTU Bank Rusia. Komite dibentuk, pertama-tama, untuk mengidentifikasi masalah secara tepat waktu dalam penyelesaian antar bank yang ada. Ini akan memungkinkan untuk memberikan pengaruh yang efektif pada penghapusan kesulitan, untuk memberikan pertukaran pandangan dengan organisasi perbankan mengenai interaksi informasi. Salah satu kegiatan terpenting Komite adalah pembentukan dan perbaikan sistem kartu plastik di Moskow.

Prasyarat untuk pendidikan

Setelah menganalisis pengalaman dunia, Universitas Teknik Negeri Moskow sampai pada kesimpulan bahwa Federasi Rusia memiliki kesempatan unik, dengan menggunakan praktik internasional, terutama Prancis, untuk mengambil jalan yang lebih pendek. Untuk melakukan ini, perlu untuk menyatukan upaya organisasi perbankan. Universitas Teknik Negeri Moskow melihat perannya dalam proses ini dalam mengoordinasikan kegiatan peserta dalam pembentukan sistem kartu terpadu di Moskow. Namun, sebagian besar organisasi perbankan terbesar memiliki jaringan cabang yang berlokasi di berbagai wilayah di Federasi Rusia. Jika digabungkan, sistem pembayaran akan menjadi skala nasional.

Kelompok Kerja

Mempertimbangkan situasi saat ini, GTU Moskow telah memindahkan pusat kegiatannya ke badan eksekutif Bank Rusia. Kelompok Kerja terdiri dari lebih dari dua puluh spesialis. Selain Bank Rusia sendiri, mereka mewakili Universitas Teknik Negeri Moskow, Asosiasi Organisasi Perbankan Domestik. Asosiasi terbesar di negara itu termasuk di antara anggota Kelompok Kerja. Ini termasuk, khususnya, Sberbank,"Agroprombank", "Inkombank", SBS-Agro" dan lain-lain. Badan Federal FAPSI juga melakukan kegiatannya di Kelompok Kerja. Perwakilan perusahaan kredit sebagian besar berada di badan eksekutif.

Jalur Kegiatan Pokja

Upaya tubuh difokuskan pada penyelesaian tugas-tugas berikut:

1. Pengembangan draft dokumentasi Bank Federasi Rusia, yang memastikan sirkulasi dan penggunaan elemen plastik untuk transaksi moneter di Federasi Rusia.
2. Pembangunan Sistem Pembayaran Nasional.

Draf dokumentasi dikembangkan dan diserahkan untuk dipertimbangkan kepada manajemen Bank Federasi Rusia. Selanjutnya (setelah penghentian kegiatan Kelompok Kerja), diselesaikan dan disetujui. Dokumen ini merupakan langkah pertama yang mengatur Sistem Kartu Pembayaran Nasional (NSPK). Berkenaan dengan pertanyaan kedua, aktivitas Pokja jatuh pada pertengahan tahun 1996. Saat itu, kewenangan tersebut memasuki tahap pengembangan dan pembentukan pilot project, yang dengannya Sistem Kartu Pembayaran Nasional akan dijalankan. NSPK, menurut para ahli dari Dana Moneter Dunia, akan membutuhkan $5 juta. Dana ini seharusnya cukup untuk mengimplementasikan jaringan. Di bawah ketentuan Dana Moneter, 50% dari jumlah yang ditentukan dialokasikan langsung oleh mereka, dan setengah sisanya harus ditarik oleh Federasi Rusia dari sumbernya. Perusahaan kredit yang hadir dalam Kelompok Kerja pada saat itusaat ini, mereka siap untuk membiayai 50% dari proyek. Mereka mengkonfirmasi persetujuan mereka melalui surat resmi. Tetapi, karena kepemimpinan Bank Federasi Rusia memutuskan untuk memfokuskan upayanya pada pengembangan area lain untuk pengembangan sistem pembayaran, pada pertengahan 1996 berfungsinya badan-badan lain di bawah Komite Internasional, serta Kelompok Kerja itu sendiri., dihentikan. Upaya manajemen terutama difokuskan pada pembentukan proyek untuk transfer dalam jumlah besar dan transaksi massal dengan uang.

2000s

Agar Sistem Pembayaran Nasional Rusia mulai berfungsi, kerangka peraturan diperlukan. Pada saat awal pengembangan proyek, itu tidak. Dalam hal ini, pada awal 2000-an sejumlah undang-undang disahkan. Namun, beberapa poin penting hilang dalam proses persetujuan. Pada tahap selanjutnya, tugas pembiayaan proyek sudah tidak ada lagi. Namun, bank tidak dapat mencapai konsensus tentang siapa sebenarnya yang akan menerima keuntungan darinya. Tidak ada satu organisasi pun yang ingin melepaskan pasar yang besar. Sektor ini menghasilkan pendapatan yang signifikan dari biaya transaksi. Sementara bank-bank Rusia sedang bernegosiasi, pasar dibagi oleh sistem pembayaran internasional Master Card dan Visa. Beberapa perusahaan keuangan dalam negeri telah membentuk kelompok kemitraan. Klien bank-bank ini dilayani di ATM seluruh asosiasi. Kelompok terbesar adalah United Settlement Network. ATM dari sekitar 100 bank berpartisipasi di dalamnya.

Sistem pembayaran nasional Rusia: tahap selanjutnya

Pada tahun 2010, undang-undang federal dikembangkan untuk mengatur penyediaan layanan kota dan negara bagian. Normanya menyatakan bahwa Sistem Pembayaran Nasional Rusia akan mulai beroperasi, dan pemrosesan transaksi domestik di luar negeri akan dilarang. Namun, anggota kedutaan Amerika di Moskow menarik perhatian pada fakta ini. Menjadi jelas bagi mereka bahwa jika tagihan dibiarkan tidak berubah, Master Card dan Visa akan kehilangan pasar dengan pendapatan sekitar $4 miliar. Pada kesempatan ini, para duta besar menulis kiriman yang ditujukan kepada pejabat tinggi pemerintah Amerika. Dalam teks tersebut, karyawan merekomendasikan untuk memanfaatkan pertemuan dengan rekan-rekan dari Federasi Rusia untuk menekan yang terakhir untuk mengubah tagihan. Dengan demikian, jaminan akan diberikan untuk melindungi kepentingan perusahaan-perusahaan Amerika, dan kemungkinan menyebabkan kerusakan pada mereka akan dikecualikan. Undang-undang yang diterbitkan tidak melarang pemrosesan transaksi domestik di luar negeri.

FZ "Pada Sistem Pembayaran Nasional"

Itu diadopsi pada tahun 2011. Undang-undang Federal "Tentang Sistem Pembayaran Nasional" menggambarkan jaringan sebagai seperangkat operator yang melakukan transfer uang. Undang-undang menetapkan konsep dasar, mengatur prosedur untuk penyediaan layanan yang relevan. Tindakan normatif tersebut menentukan aturan yang dengannya Sistem Pembayaran Nasional harus berfungsi. Struktur jaringan terbentukberdasarkan persyaratan yang diatur dalam undang-undang. Pada saat yang sama juga ditentukan urutan pelaksanaan supervisi dan koordinasi. Namun, Undang-Undang Federal tidak mengatur pembuatan sistem kartu pembayaran domestik dan larangan memproses transaksi Rusia di luar negeri.

Keputusan penting

Mereka diadopsi pada tahun 2011. Keputusan ini menyangkut pembuatan kartu universal elektronik, tidak termasuk partisipasi dalam proses sistem internasional "Kartu Master" dan "Visa". Pada saat yang sama, Sberbank berjanji untuk mengambil tindakan untuk menetralisir "pelobi jaringan ini di otoritas Federasi Rusia." Pada awal tahun 2013, Bank Sentral telah membentuk daftar operator. Semua sistem pembayaran yang bekerja di Rusia termasuk dalam database ini. Di antara mereka dipilih mereka yang memiliki signifikansi sosial khusus. Ini termasuk, khususnya: Kontak, VTB dan jaringan Sberbank, Zolotaya Korona, Master Card, Visa.

2014

Pada bulan Maret tahun ini, Amerika Serikat memberlakukan sanksi terhadap Federasi Rusia sehubungan dengan dimasukkannya Krimea ke dalam Federasi Rusia. Untuk kedua kalinya dalam sejarah, Master Card dan Visa menghentikan servis kartu sejumlah bank domestik di beberapa ATM dan outlet jaringan internasional. Dalam hal ini, muncul pertanyaan lagi bahwa Federasi Rusia harus memiliki Sistem Pembayaran Nasional sendiri. Rusia membutuhkan jaringannya sendiri, terlepas dari keadaan hubungan di panggung dunia. Berkaitan dengan itu, persiapan sejumlah amandemen UU yang diadopsi pun dimulai. Mereka harusberkontribusi pada penutupan informasi dan infrastruktur dari proses pengiriman uang di Federasi Rusia. Artinya, pusat kliring dan transaksi yang menjadi subyek Sistem Pembayaran Nasional harus berlokasi langsung di wilayah negara. Pada saat yang sama, Undang-undang mengatur larangan menyediakan akses dan transfer informasi ke luar negeri ke informasi tentang transaksi domestik di Federasi Rusia.

Pada akhir Maret 2014, diskusi aktif dimulai tentang implementasi langkah-langkah yang diperlukan. Presiden V. V. Putin menyetujui pembentukan Sistem Nasional, memerintahkannya untuk dikembangkan dan dilaksanakan sesegera mungkin.