Uni Soviet menduduki seperenam dari daratan dan merupakan salah satu negara bagian terbesar yang pernah ada di planet ini. Setelah keruntuhannya, sejumlah besar republik dibentuk dengan ekonomi lemah, populasi kecil dan rencana masa depan yang tidak jelas. Saat itulah, di awal tahun sembilan puluhan abad yang lalu, sebuah serikat baru muncul yang mencoba menghidupkan kembali kedekatan hubungan, sambil mempertahankan kemerdekaan negara. Persatuan inilah, atau lebih tepatnya, salah satu badan pengatur utamanya, yang akan dibahas dalam artikel ini. Topik artikel adalah Majelis Antar-Parlemen Negara-negara CIS, atau Persatuan Antar-Parlemen.
Apa itu CIS
Didirikan oleh CIS pada tahun 1991, pada tanggal delapan Desember, ketika perwakilan dari Ukraina, Belarus dan RSFSR menandatangani Perjanjian tentang pembentukan Persemakmuran Negara-Negara Merdeka di Belovezhskaya Pushcha. Nama lain untuk perjanjian tersebut, yang terkadang dapat ditemukan di kalangan jurnalis dan buku teks, adalah "Perjanjian Belovezhskaya".
Dalam dokumen yang ditandatanganiperwakilan dari tiga negara bagian ini, dikatakan bahwa Uni Soviet tidak ada lagi sebagai unit geopolitik. Tapi, mengingat akar sejarah masyarakat, kedekatan budaya dan bahasa, Persemakmuran dibuat di situs Uni Soviet yang telah terlupakan, awalnya terdiri dari tiga negara yang tercantum di atas. Belakangan, CIS mencakup semua bekas republik Soviet, kecuali negara-negara B altik (Latvia, Lituania, Estonia) dan Georgia (bergabung pada 1993).
Pada tanggal 21 Desember 1991, sebuah deklarasi ditandatangani di Alma-Ata, yang menetapkan tujuan untuk menciptakan serikat pekerja baru, serta prinsip-prinsip di mana hubungan antar negara akan dibangun. Komando umum angkatan bersenjata, kontrol atas senjata nuklir dipertahankan, ada ruang ekonomi bersama. Pada saat yang sama, hubungan semua negara harus dibangun atas dasar saling menghormati dan kesetaraan. Penandatanganan dokumen inilah yang, bisa dikatakan, mengkonfirmasi fakta runtuhnya Uni Soviet dan pembentukan Persemakmuran Negara-Negara Merdeka.
Tujuan CIS
Di antara tujuan utama organisasi ini adalah:
- kerja sama politik dan gotong royong;
- penciptaan ruang ekonomi tunggal;
- kerjasama untuk perdamaian, militer dan bantuan kemanusiaan;
- penyelesaian damai semua konflik antara negara-negara CIS;
- mengkoordinasikan tindakan mereka dalam kaitannya dengan negara bagian lain (bukan anggota CIS);
- memerangi kejahatan, polusi;
- pengembangan transportasi, komunikasi, pembukaan perbatasan untuk perdagangan dan pergerakan bebas, dll.
Majelis Antar-Parlemen CIS: Pembentukan
Badan ini melakukan kerja sama parlementer negara-negara CIS, dan juga mengembangkan berbagai proposal dari parlemen nasional negara-negara peserta yang merupakan kepentingan bersama.
Dibentuk dengan menandatangani dokumen pembentukan CIS IPA pada 27 Maret 1992 di kota Alma-Ata. Perwakilan dari Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kirgistan, Federasi Rusia, Tajikistan, dan Uzbekistan berpartisipasi dalam pembentukan badan ini.
Tahun berikutnya, Azerbaijan, Georgia, Moldova bergabung dengan yang di atas. Pada tahun 1999, Ukraina bergabung dengan Perjanjian IPA CIS. Pada tanggal 16 Januari 1996, Konvensi mulai berlaku, di mana Majelis menerima status badan antarnegara yang diakui sebagai organisasi parlementer internasional CIS, yang berarti memiliki hak untuk berpartisipasi secara setara dalam semua aspek internasional hubungan.
Sejak itu, badan tersebut telah bekerja tanpa gangguan, dan Majelis Persatuan Antar-Parlemen ke-137 baru-baru ini diadakan di Istana Taurida di St. Petersburg.
Aktivitas dan struktur
Pertemuan pertama Majelis Antar-Parlemen diadakan pada tanggal 15 September 1992 di Bishkek. Isu-isu organisasi diangkat pada pertemuan tersebut, termasuk kantor pusat. Diputuskan bahwa Majelis Antar-Parlemen di St. Petersburg akan diadakanpertemuan konstan mereka, atau lebih tepatnya - di Istana Tauride. Secara umum, dalam kurun waktu 1992 hingga 2012, IPA menyelenggarakan tiga puluh delapan pertemuan, yang membahas dan mengadopsi dokumen, menyusun undang-undang, dan melakukan perubahan terhadap yang sudah ada.
Pengorganisasian semua kegiatan Majelis dilakukan oleh Dewan, yang secara eksklusif terdiri dari kepala delegasi parlemen dari semua negara bagian yang berpartisipasi dalam pertemuan tersebut. Di kepala adalah Ketua, yang dipilih melalui pemungutan suara rahasia. Selain St. Petersburg, pertemuan kunjungan CIS IPA diadakan di Kyiv atau Bishkek.
Untuk pengembangan dokumen jenis apa pun, ada komisi: untuk hukum, untuk keuangan dan ekonomi, untuk kebijakan sosial, untuk sumber daya alam dan ekologi, untuk urusan internasional, untuk pertahanan, untuk ilmu pengetahuan, untuk budaya, untuk pariwisata dan olahraga, untuk konstruksi, kebijakan pertanian, dan pengendalian anggaran. Dalam struktur ini, pekerjaan sedang dilakukan untuk membuat dokumen model dan mempersiapkannya untuk dipertimbangkan oleh seluruh Majelis. Komite-komite ini biasanya bertemu dua kali atau bahkan tiga kali setahun. Selain itu, selain organisasi-organisasi ini yang bertindak secara permanen, Majelis dapat membentuk komisi tambahan untuk masalah apa pun.
Setiap dokumen diterima setelah diskusi, yang memungkinkan posisi yang saling menguntungkan.
Majelis Antarparlemen negara-negara bagian CIS menerbitkan laporan tentang pertemuan-pertemuannya. Anda dapat membaca tentang kegiatan badan di jurnal internasional "Bulletin Majelis Antar-Parlemen", serta di jurnal dan koleksi politik apa pun yang mencerminkan topik ini. Misalnya, diDalam terbitan-terbitan politik belakangan ini banyak sekali artikel tentang bagaimana Sidang Antar-Parlemen ke-137 itu berlangsung.
Pembuatan Hukum
Paling tidak di antara isu-isu utama yang dipertimbangkan oleh Majelis adalah masalah hukum. Untuk "mempersatukan" undang-undang sebanyak mungkin adalah salah satu tugas, karena undang-undang serupa sangat memudahkan kerja sama urusan dalam negeri dan badan-badan keamanan negara-negara peserta.
Juga, "kesatuan" hukum tidak hanya menyangkut KUHP. Norma umum untuk sektor perdagangan memiliki efek yang sangat positif pada penciptaan zona perdagangan tunggal. Undang-undang tentang kebebasan dan hukum, tentang kemerdekaan seseorang dan perlindungan hak-haknya di wilayah negara CIS mana pun juga diadopsi.
Majelis Antar-Parlemen berhasil mengatasi tugas menciptakan kondisi yang layak untuk perdagangan yang saling menguntungkan, untuk pengembangan pasar. Undang-undang tentang kerja sama di bidang perlindungan lingkungan juga dimodelkan di wilayah semua negara bagian CIS, serta di bawah air dan di luar angkasa. Ilmu pengetahuan dan pendidikan juga tidak ketinggalan - hubungan ilmiah antara negara-negara anggota CIS dipertahankan pada tingkat tertinggi.
Salah satu poin penting adalah reformasi. Inter-Parliamentary Union, berurusan dengan penyelesaian semua jenis hukum antara negara-negara peserta, jika perlu, tidak mengubah norma-norma tertentu, tetapi mereformasinya, mendengarkan suara perwakilan dari semua negara yang menjadi anggota Majelis.
Tentu saja, yang ideal adalah undang-undang tunggal yang diadopsi di wilayah semua negara yangadalah anggota Persatuan Antar-Parlemen.
Pembentukan norma hukum di negara-negara CIS
Bersama memerangi kejahatan adalah salah satu tugas utama serikat pekerja. Terlalu sering penduduk negara-negara ini menghadapi kekerasan, perdagangan senjata, obat-obatan dan manusia, dan terorisme. Selama seluruh periode keberadaan dan kerja, Majelis telah mengadopsi sejumlah proyek yang membantu memecahkan masalah pemberantasan kejahatan bersama-sama.
Anda dapat memilih dokumen individual:
- 1999 Perjanjian Anti-Terorisme.
- Perjanjian Perlindungan Konsumen 2000
- 2000 Perjanjian Anti-Pengedaran Narkoba
- Kesepakatan tentang penciptaan kondisi untuk perluasan kegiatan leasing untuk tahun 2005.
- Perjanjian pemberantasan pencucian uang untuk tahun 2007.
Dan juga:
- Peraturan Pemeliharaan Perdamaian 1996
- Peraturan tentang bendera dan lambang CIS tahun 1996.
- Peraturan Perumahan Militer 1996
Meningkatkan perdamaian dan keamanan
Anggota Majelis Antar-Parlemen telah memberikan kontribusi besar bagi terciptanya perdamaian di seluruh bekas Uni Soviet. Perlu diingat berapa banyak titik panas yang muncul segera setelah runtuhnya Uni Soviet, dan menjadi jelas betapa banyak pekerjaan yang telah dilakukan. Perwakilan IPA CIS melakukan kegiatan peacekeeping, membangun perdamaian, mengatur konflik.
Pada 1999-2000, Majelis harus melakukan banyak pekerjaanuntuk mencapai perdamaian di Kaukasus. Pada saat itu, tugasnya adalah sebagai berikut: pengusiran teroris atau penghancurannya, serta pembentukan perdamaian di Kaukasus. Kedua tugas, tentu saja, dengan kerugian, telah diselesaikan. Sekarang situasinya sudah bisa meningkat, tapi tidak mungkin lepas kendali.
Pada tahun 2004, perwakilan IPA CIS memantau situasi di Kosovo. Juga, para anggota Majelis yang merupakan pengamat internasional pertama yang mengunjungi zona perang di Ossetia Selatan pada tahun 2008.
Jika perlu, CIS IPA memelihara kontak dengan pengamat OSCE, PBB atau NATO. Majelis juga menganut prinsip tidak menyelesaikan konflik melalui pengenalan pasukan dan kekuatan, tetapi mencoba membawa kedua belah pihak ke meja perundingan. Resolusi MPR dalam situasi seperti itu biasanya berbunyi: jangan pertumpahan darah, tanpa korban. Taktik penyelesaian damai seperti itu, tentu saja, sulit, tetapi membuahkan hasil dan patut dihormati.
Promosi demokrasi di CIS
Keinginan untuk demokrasi di semua republik pasca-Soviet adalah salah satu arah yang didukung oleh Majelis.
Sejak pertengahan tahun sembilan puluhan, perwakilannya telah menjadi pengamat dalam pemilihan di mana hasilnya mungkin diragukan karena situasi yang sulit (misalnya, karena perang atau krisis). Begitu juga di Yugoslavia. Juga, anggota Majelis bertugas di semua tempat pemungutan suara di Krimea ketika referendum diadakan di sana, pertanyaan utamanya adalah apakah semenanjung harus tetap dibagian dari Ukraina atau "bergabung" dengan Rusia. Kesulitannya adalah konflik terjadi antara anggota CIS - Federasi Rusia dan Ukraina. Namun, dengan satu atau lain cara, referendum terjadi, dan Krimea menjadi bagian dari Federasi Rusia.
topik percakapan, diskusi. Pada tahun 2012 saja, Institut Demokrasi di bawah Majelis memastikan legalitas pemilihan Presiden Federasi Rusia, kemudian wakil Parlemen Republik Kazakhstan, Majelis Nasional Republik Armenia, dan juga mengendalikan pemilihan deputi di Belarus dan Ukraina.
Kegiatan memajukan ilmu
Majelis memberikan kontribusi besar bagi pengembangan hubungan berdasarkan sains. Lebih dari dua puluh tahun kerja bersama, lebih dari tiga ratus acara ilmiah telah dihadiri oleh lebih dari tujuh ribu ilmuwan, tokoh masyarakat, politisi dan spesialis di berbagai bidang.
Majelis Antarparlemen CIS bertindak sebagai penyelenggara sembilan forum ekonomi St. Petersburg, yang menjadi tuan rumah pembentukan pertemuan puncak ekonomi internasional, yang nantinya akan diakui dan dihargai di seluruh dunia.
Banyak undang-undang telah disiapkan di pasar, tentang perkembangan dan perluasannya. Sejak tahun 2000, Majelis telah mengadakan pertemuan puncak dan pertemuan yang menyentuh tanggal-tanggal penting dalam sejarah tidak hanya bekas Uni Soviet, tetapi seluruh dunia. Sebagai contoh:peringatan seratus tahun St. Petersburg (17 Juni 2003), peringatan enam puluh Kemenangan atas Nazi Jerman (15 April 2005), seratus tahun Duma Negara di Rusia (28 April 2006) dan seterusnya.
Pada bulan November 2008, sebuah pertemuan diadakan dengan perwakilan Palang Merah, di mana pertanyaan diajukan tentang pasokan teknis organisasi dari Rusia.
Kerjasama kemanusiaan-budaya
Di sini, tugas utama Majelis, tentu saja, adalah memperkuat ikatan budaya antara masyarakat CIS. Dan dalam hal ini, tokoh budaya dan seni datang untuk menyelamatkan, yang pernah menciptakan, dan kini meninggalkan warisannya, dicintai jutaan orang.
Majelis memprakarsai hari libur seperti:
- 150 tahun kelahiran komposer Rusia N. A. Rimsky-Korsakov;
- 150 tahun kelahiran penyair nasional Kazakhstan A. Kunanbaev;
- seratus kelahiran penulis Kazakh M. O. Auezov;
- 80 tahun komposer Azerbaijan K. A. Karaev;
- deklarasi dalam CIS 1999 - tahun A. S. Pushkin, dan 2003 - tahun St. Petersburg;
- perayaan 150 tahun penyair rakyat Kazakh - akyn Dzhambul;
- 1000 tahun berdirinya negara Samanid;
- 1000 peringatan kepahlawanan Kirgistan Manas;
- 200 tahun Taras Shevchenko;
Puluhan festival dan kompetisi musik, puisi, lukisan, prosa diadakan. Pada musim gugur 2012, sebuah kongres ilmiah internasional diadakan “Warisan Lev Nikolaevich Gumilyov dan nasib rakyat Eurasia: sejarah, modernitas,perspektif", serta "Dunia Chingiz Aitmatov".
Kegiatan internasional dan hubungan eksternal
Di seluruh dunia, Majelis memiliki koneksi yang dengan satu atau lain cara harus digunakan saat memecahkan masalah tertentu. Negara-negara CIS, meskipun selalu sedikit terpisah, karena dalam banyak hal menjadi satu kekuatan yang menyatukan mereka di abad kedua puluh, masih memiliki banyak mitra di seluruh penjuru bumi.
Di Istana Tauride, di mana Majelis Antar-Parlemen diadakan, tamu yang sering datang adalah perwakilan dari Perserikatan Bangsa-Bangsa, Dewan Keamanan Eropa, Uni Utara, Palang Merah dan banyak asosiasi lainnya, yang upayanya sebagian besar ditujukan untuk meningkatkan hubungan antar negara di seluruh dunia dan menyelesaikan situasi konflik di planet ini.
Di antara mitra utama IPA CIS dalam pelaksanaan setiap transaksi keuangan adalah Organisasi Perdagangan Dunia, Dana Moneter Internasional, Bank Dunia dan Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik. Dan juga puluhan bank dan grup perbankan dalam skala yang lebih kecil.
Majelis memiliki kerja sama yang sangat erat, tentu saja, dengan lembaga penegak hukum dari hampir semua negara di dunia. Namun demikian, masalah terorisme internasional, dan oleh karena itu kekerasan, adalah salah satu yang utama, memerlukan perhatian yang lebih besar dan upaya bersama yang maksimal.
Fakta
Lambang Persemakmuran Negara-Negara Merdeka sering disebut sebagai logo Majelis Antar-Parlemen. Bagaimana tampilannya ditunjukkan pada foto di bawah ini.
KetuaSidang Antar-Parlemen hari ini - Matvienko Valentina Ivanovna.
Anggota tetap IPA saat ini: Azerbaijan, Armenia, Belarusia, Kazakhstan, Kirgistan, Moldova, Rusia, Tajikistan, Ukraina.
