Untuk memahami apa arti status bukan penduduk, ada baiknya melihat undang-undang yang disebut "Tentang regulasi mata uang (dan kontrol mata uang)". Itu terdaftar dengan nomor 173-FZ pada tahun 2003 (10 Desember). Menurut undang-undang normatif ini, ketentuan umum dan istilah dibahas dalam paragraf 7 bab pertama.
Seseorang bukan penduduk, sebagaimana dinyatakan dalam undang-undang, adalah orang pribadi yang bukan penduduk. Pada gilirannya, penduduk termasuk warga negara Rusia (dengan pengecualian mereka yang dinyatakan tinggal di negara bagian lain sesuai dengan tindakan legislatif negara bagian ini).
Seseorang yang bukan penduduk juga bisa menjadi orang yang tinggal secara permanen di Rusia karena adanya izin tinggal, orang asing atau orang tanpa kewarganegaraan yang juga berada di Rusia berdasarkan dokumen yang sama.
Juga, non-penduduk adalah badan hukum yang dibuat sesuai dengan undang-undang selain Rusia, dan terletak di luar wilayah negara kita. Selain itu, status yang serupadan organisasi yang bukan merupakan badan hukum, tetapi juga dibentuk menurut norma perundang-undangan asing dan beroperasi di negara lain. Jika badan hukum di Federasi Rusia memiliki subdivisi struktural dari rencana terpisah atau independen (kantor perwakilan permanen, cabang, dll.), maka mereka juga secara otomatis diklasifikasikan sebagai bukan penduduk.
Di negara mana pun ada organisasi konsuler, misi diplomatik negara lain yang bukan penduduk. Selain itu, non-residen adalah perwakilan permanen dari institusi di atas (pada organisasi antar pemerintah dan antar pemerintah) dan struktur antar negara bagian dan antar pemerintah itu sendiri dan cabang-cabangnya.
Perundang-undangan mata uang menentukan transaksi apa yang dapat dilakukan antara penduduk dan bukan penduduk. Misalnya, transaksi valuta asing antara kelompok orang ini dapat dilakukan tanpa batasan, kecuali yang terkait dengan penundaan pembayaran untuk waktu yang lama, dengan pergerakan modal atau sirkulasi mata uang di sektor valuta asing domestik Rusia.
Dari sudut pandang bagian lain dari undang-undang Rusia, non-residen adalah orang yang berfungsi dalam rezim khusus. Misalnya, dalam undang-undang perpajakan ada pasal-pasal yang menurutnya beberapa warga negara asing, seperti konsul, diplomat dan anggota keluarganya (bukan warga negara Federasi Rusia) tidak dikenakan pajak dalam hal pendapatan yang diterima berdasarkan pasal No. 215 Kode Pajak.
Tetapi kategori pembayar pajak asing lainnya biasanya membayar pajaktarif yang lebih tinggi dari Rusia (pajak atas dividen yang diterima) atau memiliki rezim perpajakan khusus. Menurut Pasal 227,1 Kode Pajak, orang asing yang datang bekerja untuk individu di bawah kontrak kerja (sebagai aturan, dalam pekerjaan yang tidak memerlukan kualifikasi) harus memperoleh paten dan membayar 1.000 rubel untuk pembaruannya setiap bulan. Bentuk hubungan pajak ini harus memastikan bahwa pajak penghasilan dibayar dengan cara yang paling sederhana.
