Pemerintah terpusat sangat mahal dalam semua kemungkinan rencana. Sulit bagi satu otoritas untuk mengikuti berbagai proses di semua tingkatan, tidak layak dan tidak praktis. Dalam hal ini, lebih mudah untuk membagi wilayah negara menjadi berbagai mata pelajaran, sehingga mengoptimalkan kehidupan warga negara. Komune di Prancis, yang akan kita bahas hari ini, adalah tingkat kelima pembagian administratif tanah di negara ini. Kami menawarkan untuk mencari tahu apa itu.
Satuan apa ini
Komune di Prancis adalah unit pembagian administratif. Teritori tersebut serupa dengan kotapraja sipil dan mencakup kotamadya di Amerika Serikat dan Kanada, Gemünden di Jerman, dan beberapa wilayah di Italia. Di Inggris, misalnya, tidak ada padanan yang tepat untuk konsep ini, karena komune menyerupai bagian dari wilayah perkotaan yang secara teritorial lebih dekat denganperiferal.
Komune didasarkan pada komunitas atau desa geografis historis dan diberi kekuasaan yang signifikan untuk mengatur lokalitas dan tanah di area tertentu. Mereka adalah divisi administratif tingkat kelima di Prancis.
Perbedaan antara komune dan lokalitas
Komune sangat bervariasi dalam ukuran dan wilayah, dari kota besar dengan jutaan penduduk, seperti Paris, hingga desa kecil dengan sedikit penduduk. Mereka memiliki nama, tetapi tidak semua wilayah geografis atau kelompok orang yang hidup bersama adalah komunitas seperti itu. Perbedaannya terletak pada tidak adanya otoritas manajerial. Dengan pengecualian munisipalitas di kota-kota terbesar, komune adalah tingkat pembagian administratif terendah di Prancis. Mereka diatur oleh pejabat terpilih (walikota dan "kotamadya") dengan kekuasaan otonom yang luas untuk melaksanakan kebijakan nasional.
Asal usul istilah "komune" dalam konteks sejarah Inggris agak bias, dan menyiratkan hubungan dengan gerakan atau sentimen politik sosialis, gaya hidup kolektivis atau sejarah tertentu (setelah pembuatan ulang Komune Paris tahun 1871, yang lebih tepat disebut dalam bahasa Inggris sebagai "pemberontakan Paris"). Kata komune Perancis mulai digunakan pada abad ke-12. Istilah ini masih digunakan sampai hari ini untuk merujuk pada pertemuan besar orang-orang yang bersatusecara geografis (dari bahasa Latin communis - "hal-hal yang telah disatukan").
Berapa banyak komune di Prancis?
Pada Januari 2015, terdapat 36.681 komune di Prancis, 36.552 di antaranya berada di Prancis Tengah dan 129 di luar negeri. Artinya, jumlah ini termasuk tanah di Kanada, AS, Jerman, Italia. Komune Prancis sebagian besar masih mencerminkan fragmentasi negara menjadi desa atau paroki sejak Revolusi.
Pemerintah lokal di Prancis
Masing-masing komune di Republik Prancis memiliki walikota dan dewan deputi kotamadya yang memerintah dengan kekuasaan yang setara, tidak peduli seberapa besar entitasnya. Satu-satunya pengecualian adalah kota Paris, di mana polisi lokal berada di tangan negara bagian, bukan walikota Paris. Homogenitas status ini merupakan warisan Revolusi Prancis, yang melalui dampaknya berusaha menghilangkan kekhasan lokal dan ketidakseimbangan status yang ada di kerajaan.
Hukum Perancis mengatur perbedaan yang signifikan dalam ukuran kotamadya di sejumlah bidang hukum administrasi. Ukuran dewan kotamadya, metode pemilihannya, gaji maksimum yang diizinkan untuk walikota dan wakilnya, dan batasan dana kampanye pemilihan kotamadya (di antara fitur lainnya) bergantung pada populasi yang termasuk dalam komune tertentu.
Komune besar
Menurut undang-undang yang ditetapkan pada tahun 1982, tiga entitas publik Prancis juga memiliki status khusus:ini adalah Paris, Marseille dan Lyon. Wilayah urban adalah satu-satunya pembagian administratif di bawah komune di Republik Prancis. Ini hanya berlaku untuk wilayah yang terdaftar.
Kotamadya ini tidak boleh disamakan dengan arondisemen, yang merupakan subdivisi dari departemen Prancis: komune dianggap sebagai badan hukum, sedangkan arondisemen kotamadya, sebaliknya, tidak memiliki kapasitas resmi dan tidak memiliki anggaran sendiri.
Hak dan kewajiban entitas ini diatur oleh Code of Collective Territorial Units (CGCT), yang menggantikan Code of Commons (kecuali untuk masalah personalia) dengan adopsi undang-undang tanggal 21 Februari 1996 dan resolusi No. 2000-318 tanggal 7 April 2000.
Dari 1794 hingga 1977, kecuali untuk beberapa interval singkat, Paris tidak memiliki walikota dan dengan demikian secara langsung dikendalikan oleh prefek departemen. Ini berarti Paris memiliki otonomi yang lebih kecil daripada desa terkecil.
Demografi dalam Angka
Jumlah rata-rata masyarakat pada sensus 1999 adalah 380 jiwa. Sekali lagi, ini adalah jumlah yang sangat kecil, dan di sini Prancis menonjol di antara semua negara Eropa karena jumlah penduduk terendah di semua wilayah. Komune di Swiss atau Rhineland-Palatinate mungkin memiliki luas permukaan yang lebih kecil, tetapi lebih padat penduduknya. Fakta komunitas Prancis ini dapat dibandingkan dengan Italia, di mana pada tahun 2001 rata-rata populasi komune adalah 2.343, dengan Belgia (11.265) atau bahkan Spanyol (564).
Antaraentitas teritorial ada perbedaan ukuran yang nyata. Seperti disebutkan, sebuah komune dapat berupa kota berpenduduk 2 juta jiwa, seperti Paris, kota berpenduduk 10.000 jiwa, atau sekadar desa dengan 10 rumah tangga. Secara umum diterima bahwa jumlah rata-rata anggota komune harus sekitar 380 jiwa, tetapi statistik seperti itu tidak selalu dapat diterapkan dalam pembagian mata pelajaran yang sebenarnya.
Hanya 8% populasi Prancis yang tinggal di 57% komunitas, sementara 92% terkonsentrasi di 43% wilayah yang tersisa. Dari sini dapat disimpulkan bahwa perbedaan antara angka yang mencerminkan populasi di komune sangatlah besar.
Saint-Denis
Pertimbangkan beberapa komunitas yang berlokasi di Prancis: Saint-Denis akan menjadi yang pertama. Ini adalah sebuah komune di pinggiran utara Paris. Saint-Denis terletak 9,4 km dari pusat ibu kota. Populasi, menurut data tahun 2006, adalah 7123 orang, luasnya - 1,77 meter persegi. m. Subjek dinamai untuk menghormati uskup pertama Paris, Saint Denis. Makamnya yang terletak di atas bukit menjadi surga bagi para peziarah.
Pate
Masalah berikutnya yang kami pertimbangkan di Prancis adalah komune Pathé. Menurut data terakhir, populasinya adalah 2.064 orang, luasnya 13,8 kilometer persegi. m. Terletak di utara pusat Prancis. Komune ini dikenal karena keterlibatannya dalam Perang Seratus Tahun. Pertempuran Pates (18 Juni 1429) adalah puncak dari Kampanye Loire dalam Perang Seratus Tahun antara Prancis dan Inggris di utara-tengah Prancis.
Dua yang terakhir disebutkan, tetapi tidakterakhir yang penting, komune di Prancis: Nice dan Marseille.
Nice adalah kota terpadat kelima di negara ini. Ada sekitar satu juta orang dalam subjek, luasnya 721 meter persegi. Nice terletak di pantai tenggara Laut Mediterania. Komune ini sering menjadi pilihan wisatawan.
Marseille
Marseille adalah kota terbesar kedua di Prancis. Ibu kota provinsi bersejarah Provence, sekarang menjadi subjek utama departemen Bouches-du-Rhone dan wilayah Provence-Alpes-Côte d'Azur. Terletak di pantai selatan Perancis, meliputi area seluas 241 kilometer persegi dan memiliki populasi 852.516 pada tahun 2012.
