Selama berabad-abad, setiap negara memiliki tindakan politiknya sendiri. Secara bertahap, itu mengalami perubahan yang sangat nyata, semakin banyak orang mulai secara bertahap bergabung dengan area ini. Begitu jurnalis, pakar, sosiolog, humas dan sejumlah tokoh lainnya mulai merambah kebijakan negara, menjadi mungkin untuk membicarakan fenomena munculnya "kebijakan publik".
Konsep
Saat ini tidak ada istilah Kebijakan Publik yang didefinisikan dengan jelas, dan di Rusia istilah tersebut belum digunakan secara luas. Cukup sering, para ilmuwan mendefinisikan konsep kebijakan publik sebagai kegiatan yang ditujukan untuk memuaskan kepentingan masyarakat, tetapi di bawah kendali negara. Dengan demikian, ini membuat politik semacam ini menjadi institusi yang sama sekali baru. Dapat dikatakan bahwa, dalam arti luas, kebijakan publik adalah pengorganisasian, kegiatan tertib negara itu sendiri, yang berfungsi atas dasar pengaturan negara dari berbagai hubungan sosial oleh semua bidang kekuasaan - eksekutif,legislatif, yudikatif, media dan banyak lainnya.
Sekarang partai politik, seperti media, adalah lembaga masyarakat sipil yang disetujui yang bertindak di antara mereka sendiri atas dasar ikatan horizontal, yaitu, mereka dianggap sekutu yang setara. Meskipun istilah itu sendiri masih memiliki gambaran yang sangat terbatas, yang dalam banyak hal beroperasi secara eksklusif dalam pengertian teoretis, dapat dikatakan bahwa fenomena ini sama sekali tidak terjadi setiap menit. Perkembangan bertahap dari kebijakan publik memiliki strateginya sendiri - dari waktu ke waktu, untuk secara dekat memperkenalkan "publik demokratis" yang aktif ke dalam manajemen politik. Dengan demikian, modifikasi legitimasi secara bertahap terjadi, arah baru untuk memecahkan masalah muncul - konsensus umum tentang sejumlah masalah. Arah kebijakan publik inilah yang saat ini diusulkan oleh para sosiolog, yang ingin bergabung ke dalam satu hierarki lembaga-lembaga saingan yang akrab di masa lalu - ilmu sosial, politik, dan jurnalisme.
Tahap Formasi
Untuk memahami dengan tepat bagaimana fenomena kebijakan publik mulai berkembang, ada baiknya kita terjun sedikit ke dalam sejarah pembentukannya. Itu mulai berkembang hanya pada 80-90-an abad terakhir karena krisis ekonomi yang parah, yang menjadi gangguan besar bagi sejumlah negara Eropa. Eropa Barat pada saat itu hanya perlu mempertimbangkan kembali kebijakan sosialnya, karena lembaga-lembaga lama masyarakat sipil, yang bertindak untuk memecahkan masalah-masalah administrasi publik, tidak lagi mampu mengatasi masalah-masalah yang muncul.masalah. Selama periode inilah neo-liberalis mulai berbicara tentang cara baru dalam memerintah, serta penciptaan ilmu "negara dalam tindakan".
Federasi Rusia akan dianggap sebagai contoh kebijakan publik, serta pembentukannya secara bertahap. Secara total, ada 3 tahap utama yang membawa lembaga ini ke hasil yang modern.
Demokratisasi
Demokratisasi kebijakan publik yang berlangsung antara 1993 dan 2000 itulah yang menjadi tahap pertama pembentukannya. Secara bertahap, desain khusus negara demokrasi institusional mulai terbentuk di negara ini. Lembaga kepresidenan mulai terbentuk, dan sistem multi-partai berkembang. Ekonomi pasar telah mengambil tempat yang semestinya, seperti halnya parlementerisme. Negara yang sebelumnya kaku dengan rezim totaliter lambat laun menjadi proto-demokrasi. Media mulai agresif meliput situasi politik di negara itu, serta berpartisipasi langsung dalam kehidupan publik dan politik Federasi Rusia.
Tahap krisis
Dari tahun 2000 hingga 2007 ada krisis kelembagaan di negara ini. Dengan Putin berkuasa, kekuatan vertikal mulai tumbuh, bisnis secara bertahap mulai menjauh, dan negara sendiri memperkuat perannya dalam bidang sosial-ekonomi. Lembaga-lembaga demokrasi yang sebelumnya bersifat formal, telah kehilangan posisi dominannya dan sebagian fungsinya menjadi informal. Juga selama periode ini, seseorang dapat melihat perubahan tajam dalam kebijakan regional negara dan secara bertahapreformasi aparatur negara dan peradilan dalam upaya menciptakan model yang efektif dalam praktik.
Dominasi tajam lembaga kepresidenan mensubordinasikan cabang eksekutif, dan legislatif, seperti halnya partai publik, kehilangan semua pengaruhnya. Media pada tahun-tahun itu ditekan oleh oligarki, yang, dengan izin dari pihak berwenang, menggunakan informasi untuk memanipulasi opini penduduk.
Imitasi publisitas
Setelah krisis dan hingga saat ini, dapat dikatakan bahwa kebijakan publik di tanah air dalam banyak hal hanyalah tiruan, bukan kenyataan. Hal ini ditandai dengan beberapa tren sekaligus, yang sangat bertentangan satu sama lain.
- Media dan teknologi media terus digunakan sebagai corong politik kontemporer. Di saluran mana pun, Anda dapat menemukan program di mana pemimpin politik negara berjanji untuk segera menyelesaikan semua masalah penduduk, dan kekuatan oposisi atau aksi protes juga secara aktif direndahkan.
- Krisis ekonomi telah menyebabkan kejengkelan yang tajam dari semua masalah yang ada di negara ini, yang menyebabkan perlunya modernisasi. Medvedev menyebut kebijakan ini "empat I". Secara langsung mempengaruhi institusi, infrastruktur, inovasi dan investasi, yang secara langsung mempengaruhi lingkup kebijakan publik.
- Pembentukan "publisitas bawah tanah" di ruang Internet. Pembentukan mekanisme bayangan seperti itu menjadi semakin umum di negara ini.
Peran kebijakan publik dalam negara
Agar negara dapat membentuk kebijakan yang aktif dan komunikatif antara berbagai kelompok sosial, bertindak atas dasar diskusi demokratis, diperlukan kondisi yang diperlukan:
- Kekuatan di negara harus transparan. Pertama-tama, konsep ini saat ini diinvestasikan dalam akses bebas seseorang ke informasi pemerintah sesuai kebutuhan (dengan pengecualian data yang diklasifikasikan sebagai rahasia negara), serta kemampuan warga negara biasa untuk mempengaruhi pengambilan keputusan oleh aparatur pemerintah..
- Otoritas negara harus fokus pada penyelesaian masalah di negara ini, dan bukan pada pemenuhan kebutuhan mereka sendiri. Pemerintah harus menempatkan masyarakat lokal sebagai fokus utama.
- Aparat negara harus memenuhi persyaratan manajemen yang modern dan sangat efisien. Ini berarti perjuangan melawan birokrasi dan korupsi, pelatihan ulang personel secara terus-menerus dan peningkatan level kerja mereka.
Fungsi
Kepercayaan penuh penduduk terhadap struktur kekuasaan mereka dan keputusan yang mereka buat hanya dapat muncul ketika mereka melihat transparansi seluruh struktur.
Fungsi utama kebijakan publik justru untuk membuat kekuasaan di negara lebih transparan, serta untuk memastikan komunikasi antara berbagai segmen populasi di negara ini.
