Konvensi Montreux adalah kesepakatan yang ditandatangani oleh sejumlah negara pada tahun 1936. Sesuai dengan itu, Turki menerima kendali penuh atas Bosporus dan Dardanelles. Konvensi berutang namanya ke kota Swiss Montreux, di mana ia ditandatangani. Perjanjian tersebut menjamin perjalanan bebas kapal sipil melalui selat Laut Hitam di masa damai. Pada saat yang sama, Konvensi Montreux memberlakukan pembatasan tertentu pada pergerakan kapal perang. Pertama-tama, mereka menyangkut negara-negara non-Laut Hitam.
Ketentuan konvensi telah menjadi sumber kontroversi dan kontroversi selama bertahun-tahun. Mereka terutama terkait dengan akses Angkatan Laut Soviet ke Laut Mediterania. Selanjutnya, beberapa amandemen dibuat untuk perjanjian internasional ini, tetapi masih tetap berlaku.
Konferensi Lausanne
Konvensi Montreux 1936 adalah kesimpulan logis dari serangkaian perjanjian yang dirancang untuk menyelesaikan apa yang disebut "masalah selat". Inti dari masalah yang sudah berlangsung lama ini adalah kurangnya konsensus internasional tentang negara mana yang harus dikendalikanrute strategis penting dari Laut Hitam ke Mediterania. Pada tahun 1923, sebuah perjanjian ditandatangani di Lausanne yang mendemiliterisasi Dardanella dan memastikan transit gratis kapal sipil dan militer di bawah pengawasan Liga Bangsa-Bangsa.
Prasyarat untuk membuat perjanjian baru
Pembentukan rezim fasis di Italia sangat memperumit situasi. Turki mengkhawatirkan upaya Mussolini untuk menggunakan akses ke selat untuk memperluas kekuasaannya atas seluruh wilayah Laut Hitam. Pertama-tama, Anatolia bisa menjadi sasaran agresi dari Italia.
Pemerintah Turki telah mendekati negara-negara yang berpartisipasi dalam penandatanganan perjanjian di Lausanne dengan proposal untuk mengadakan konferensi untuk membahas rezim baru untuk perjalanan kapal melalui selat. Perlunya langkah ini dijelaskan oleh perubahan kuat dalam situasi internasional. Karena penolakan Perjanjian Versailles oleh Jerman, ketegangan di Eropa tumbuh. Banyak negara tertarik untuk menciptakan jaminan keamanan untuk selat-selat yang penting secara strategis.
Peserta Konferensi Lausanne menanggapi panggilan Turki dan memutuskan untuk berkumpul di kota Montreux di Swiss untuk mencapai kesepakatan baru. Hanya Italia yang tidak terwakili dalam negosiasi. Fakta ini memiliki penjelasan sederhana: kebijakan ekspansionisnyalah yang menjadi salah satu alasan diselenggarakannya konferensi ini.
Kemajuan diskusi
Turki, Inggris Raya, dan Uni Soviet mengajukan proposal yang bertujuan untuk melindungi merekakepentingan sendiri. Inggris mendukung untuk mempertahankan sebagian besar larangan. Uni Soviet mendukung gagasan perjalanan yang benar-benar bebas. Turki menyerukan liberalisasi rezim, sehingga berusaha untuk memulihkan kendali atas selat. Inggris Raya berusaha mencegah kehadiran angkatan laut Soviet di Laut Mediterania, yang dapat mengancam jalur vital yang menghubungkan negara induk dengan India.
Ratifikasi
Setelah perdebatan panjang, Inggris setuju untuk membuat konsesi. Uni Soviet berhasil mencapai pencabutan pembatasan tertentu pada perjalanan kapal perang melalui selat dari negara-negara Laut Hitam. Keterlibatan Inggris adalah karena keinginan untuk tidak membiarkan Turki menjadi sekutu Hitler atau Mussolini. Konvensi Montreux tentang Laut Hitam diratifikasi oleh semua peserta konferensi. Dokumen tersebut mulai berlaku pada November 1936.
Dasar
Teks konvensi Montreux dibagi menjadi 29 artikel. Perjanjian tersebut menjamin kapal dagang dari negara manapun kebebasan mutlak navigasi di selat di masa damai. Komisi Liga Bangsa-Bangsa yang bertanggung jawab untuk memastikan pelaksanaan Perjanjian Lausanne dihapuskan. Turki menerima hak untuk menguasai selat dan menutupnya dari semua kapal perang asing jika terjadi konflik bersenjata.
Larangan
Konvensi Montreux memberlakukan sejumlah pembatasan khusus pada kelas dan tonase kapal perang. Negara-negara non-Laut Hitam memiliki hak untuk melewati selat sajakapal permukaan kecil. Total tonase mereka tidak boleh melebihi 30.000 ton. Masa tinggal maksimum di perairan kapal-kapal kekuatan non-Laut Hitam adalah 21 hari.
Konvensi ini mengizinkan Turki untuk melarang atau mengizinkan navigasi atas kebijakannya sendiri jika pemerintahnya menganggap bahwa negara tersebut berada di bawah ancaman perang. Sesuai dengan paragraf 5 Konvensi Montreux, pembatasan mungkin berlaku untuk kapal dari negara bagian mana pun.
Keistimewaan
Negara Laut Hitam telah diberikan hak untuk memimpin kapal perang dari kelas dan tonase apa pun melalui selat. Prasyarat untuk ini adalah pemberitahuan sebelumnya kepada pemerintah Turki. Pasal 15 Konvensi Montreux juga mengatur kemungkinan transit kapal selam untuk negara-negara ini.
Konvensi Montreux tentang Status Selat mencerminkan situasi internasional pada tahun 1930-an. Pemberian hak yang lebih besar kepada kekuatan Laut Hitam merupakan konsesi bagi Turki dan Uni Soviet. Hanya kedua negara ini yang memiliki sejumlah besar kapal militer besar di kawasan ini.
Konsekuensi
Konvensi Selat Montreux mempengaruhi jalannya Perang Dunia II. Ini sangat membatasi kemungkinan menyebarkan permusuhan di Laut Hitam untuk Nazi Jerman dan sekutunya. Mereka dipaksa untuk mempersenjatai kapal dagang mereka dan mencoba membawa mereka melewati selat. Hal ini menyebabkan gesekan diplomatik yang serius antara Turki dan Jerman. Protes berulang dari Uni Soviet dan Inggris mendorong Ankara ke arah larangan totalpergerakan kapal yang mencurigakan di selat.
Item kontroversial
Pemerintah Turki mengklaim bahwa konvensi tersebut tidak mengizinkan lewatnya kapal induk melalui selat. Namun pada kenyataannya, dokumen tersebut tidak menyebutkan secara jelas tentang hal ini. Konvensi menetapkan batas 15.000 ton untuk satu kapal dengan kekuatan non-Laut Hitam. Tonase kapal induk modern mana pun melebihi nilai ini. Ketentuan konvensi ini sebenarnya melarang negara-negara non-Laut Hitam untuk melewati kapal-kapal jenis ini melalui selat.
Definisi kapal induk dalam teks perjanjian dirumuskan pada 30-an abad terakhir. Pada masa itu, pesawat yang diangkut kapal digunakan terutama untuk pengintaian dari udara. Konvensi tersebut menyatakan bahwa keberadaan dek yang dimaksudkan untuk lepas landas dan mendarat pesawat tidak secara otomatis mengklasifikasikan kapal sebagai kapal induk.
Negara Laut Hitam memiliki hak untuk memimpin kapal perang dengan tonase apa pun melalui selat. Namun, lampiran konvensi secara eksplisit mengecualikan dari jumlah kapal yang dirancang terutama untuk pengangkutan penerbangan angkatan laut.
Manuver mengapit
Uni Soviet menemukan cara untuk mengatasi larangan ini. Jalan keluarnya adalah menciptakan apa yang disebut kapal penjelajah pengangkut pesawat. Kapal-kapal ini dilengkapi dengan rudal balistik yang diluncurkan dari laut. Kehadiran senjata serang secara formal tidak memungkinkan mereka untuk diklasifikasikan sebagai kapal induk. Biasanya,rudal kaliber besar ditempatkan di kapal penjelajah.
Ini memungkinkan Uni Soviet untuk dengan bebas melewati kapal induknya melalui selat sesuai dengan ketentuan konvensi. Lintasan tetap dilarang untuk kapal NATO yang termasuk dalam kelas ini, yang tonasenya melebihi 15.000 ton. Turki lebih suka mengakui hak Uni Soviet untuk transit kapal penjelajah yang membawa pesawat. Revisi konvensi tidak untuk kepentingan Ankara, karena dapat mengurangi tingkat kontrolnya atas selat.
Upaya penyesuaian
Saat ini, sebagian besar ketentuan perjanjian internasional tetap berlaku. Namun, konvensi tersebut secara teratur menjadi penyebab perselisihan dan perbedaan pendapat yang sengit. Upaya secara berkala dilakukan untuk kembali ke pembahasan status selat.
Setelah berakhirnya Perang Dunia II, Uni Soviet beralih ke Turki dengan proposal untuk membangun kontrol bersama atas akses dari Laut Hitam ke Laut Mediterania. Ankara menanggapi dengan penolakan tegas. Tekanan serius dari Uni Soviet tidak bisa memaksanya untuk mengubah posisinya. Ketegangan yang muncul dalam hubungan dengan Moskow menjadi alasan penghentian kebijakan netralitas Turki. Ankara terpaksa mencari sekutu dalam menghadapi Inggris dan AS.
Pelanggaran
Konvensi tersebut melarang kapal perang negara non-Laut Hitam memiliki artileri di atas kapal, yang kalibernya melebihi 203 mm. Pada 60-an abad terakhir, kapal militer AS yang dilengkapi dengan rudal anti-kapal selam melewati selat. Hal itu memicu protesdari pihak Uni Soviet, karena kaliber senjata ini adalah 420 mm.
Namun, Turki menyatakan bahwa tidak ada pelanggaran terhadap Konvensi Montreux. Menurut pemerintahnya, rudal balistik bukan artileri dan tidak tunduk pada perjanjian. Selama dekade terakhir, kapal perang AS telah berulang kali melanggar batas maksimum tinggal di Laut Hitam, tetapi pejabat Turki tidak mengakui pelanggaran konvensi tersebut.
