Saat ini, masalah yang berkaitan dengan pasokan energi diatur oleh beberapa undang-undang di tingkat federal. Secara khusus, peraturan mengatur prosedur untuk membatasi pengiriman. Mari kita pertimbangkan lebih detail di bawah ini.
Kerangka regulasi
Pertama-tama berlaku ketentuan Bab VI KUHPerdata di bidang ini. Di dalamnya, penyediaan tenaga listrik dianggap sebagai salah satu jenis transaksi jual beli. Hukum berikutnya adalah Undang-Undang Federal "Tentang industri tenaga listrik". Dalam undang-undang normatif ini, masalah pemadaman listrik diatur secara khusus. Secara khusus, ini dinyatakan dalam Art. 38. Sesuai dengan ketentuan, Pemerintah Federasi Rusia menyetujui prosedur yang dengannya pembatasan sebagian atau seluruh konsumsi listrik oleh peserta di pasar eceran dan grosir dilakukan. Pasal tersebut juga mendefinisikan tingkat pasokan energi jika terjadi pelanggaran oleh pengguna terhadap kewajibannya, serta jika perlu untuk mengambil tindakan segera untuk menghilangkan atau mencegah keadaan darurat. Aturan untuk berfungsinya pasar - tindakan normatif lain yang mengaturmasalah yang berkaitan dengan penyediaan energi. Mereka disetujui oleh keputusan pemerintah No. 530.
Persyaratan dasar undang-undang
Prosedur yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal digunakan jika tidak memenuhi kewajiban untuk membayar pasokan energi dan menyediakan:
- Peringatan pendahuluan wajib (tidak kurang dari 10 hari) tentang pengenalan pembatasan sebagian atau seluruhnya dari mode pasokan listrik. Pemberitahuan tersebut berisi informasi tentang keadaan utang konsumen, perkiraan tanggal penghentian pasokan.
- Larangan pelanggaran hak konsumen lain sehubungan dengan pembatasan yang diberlakukan pada mode pengiriman dan levelnya.
- Pengenalan wajib penghentian sebagian mode konsumsi sebelum penghentian total pasokan.
- Tanggung jawab atas pelanggaran perintah pembatasan yang mengakibatkan kerugian bagi pengguna atau pemasok listrik.
- Penyediaan keamanan untuk kewajiban pembayaran kepada penjual menurut kategori konsumen yang ditetapkan oleh undang-undang dengan mengorbankan dana anggaran dari tingkat yang sesuai.
- Langkah-langkah untuk perlindungan sosial penduduk Federasi Rusia, termasuk pemberian kompensasi untuk pembayaran biaya listrik, dilakukan sesuai dengan hukum.
- Tidak dapat diterimanya pembatasan pada rezim konsumsi sebelum berakhirnya masa berlaku ketentuan yang disediakan dari dana anggaran pada tingkat yang sesuai.
Pemadaman Bergilirlistrik
Itu terjadi karena ketidakmampuan pemasok untuk memasok konsumen dengan produk secara penuh. Dalam hal ini terdapat ketidaksesuaian antara kebutuhan pengguna dengan kemampuan penjual. Pemadaman bergilir terjadi sebagai akibat dari keadaan darurat dan juga akibat dari utang konsumen yang tinggi.
Latihan dunia
Perlu dicatat bahwa pemadaman bergilir umumnya tidak terjadi di negara maju. Jika itu terjadi, mereka bersifat lokal dan merupakan hasil dari kecelakaan. Sebaliknya, untuk negara berkembang, pemadaman bergilir dianggap sebagai praktik umum. Biasanya, hal ini disebabkan oleh ketidaksesuaian antara produk yang dihasilkan dan yang dipasok dengan permintaan yang ada.
Hukum
Seperti yang ditunjukkan oleh praktik arbitrase, pemadaman bergilir merupakan masalah yang agak mendesak bagi banyak perusahaan. Situasi ini diperparah oleh fakta bahwa undang-undang domestik tidak menyetujui tindakan pemasok semacam itu, karena mereka mengarah pada kegiatan organisasi yang tidak menguntungkan. Sebagaimana disebutkan di atas, KUHPerdata mengatur tentang penyediaan tenaga listrik. Tanggung jawab organisasi pemasok untuk kekurangan pengiriman ditetapkan dalam Art. 547. KUHP menetapkan hukuman untuk gangguan ilegal pasokan energi, yang menyebabkan kerugian yang signifikan dan ancaman bagi kesehatan penduduk, serta konsekuensi negatif lainnya, termasuk kematian warga negara. Tanggung jawab pidana diatur dalam Art. 251. Dalam Undang-Undang Federal No. 35, secara rincikewajiban dan hak konsumen dan pemasok listrik ditetapkan. Bersamaan dengan itu, undang-undang tersebut menetapkan peraturan tentang kewajiban jaminan bagi pengguna. Tindakan di atas melarang pemadaman bergilir bagi konsumen yang tidak memiliki utang kepada perusahaan pemasok.
Kemungkinan solusi untuk masalah
Menurut undang-undang, jika konsumen memiliki hutang, perusahaan pemasok harus mencari cara untuk mempengaruhi pengguna. Secara khusus, pemasok dapat menetapkan aturan khusus untuk sebagian atau seluruh pembatasan pasokan produk, mengambil tindakan lain untuk mencegah pemadaman bergilir. Tata cara penghentian pasokan diatur dalam Peraturan Pemerintah No. 530. Pengecualian untuk aturan umum adalah pemadaman bergilir karena keadaan darurat. Di Federasi Rusia, perusahaan pemasok berusaha mencegah fenomena seperti itu. Hanya di tahun 90-an dan awal 2000-an. Pemadaman bergilir dilakukan secara berkala karena utang konsumen yang besar. Semua pembatasan lainnya diperkenalkan semata-mata karena keadaan darurat.
Bencana buatan
Pada tanggal 25 Mei 2000, pemadaman bergilir terjadi di Moskow dan sekitarnya, serta di beberapa daerah terdekat. Akibatnya, komunikasi kereta api terhenti, lebih dari 1.500 orang terkunci di lift, puluhan ribuwarga tidak bisa keluar dari kereta bawah tanah. Semua ini terjadi sebagai akibat dari kecelakaan di gardu induk, yang merupakan bagian dari cincin energi Moskow. Kecelakaan itu terjadi karena beberapa alasan. Diantaranya, keausan peralatan, cuaca panas, kapasitas cadangan yang tidak mencukupi. Ada juga kekurangan dan kekurangan dalam sistem pasokan, keusangan perlindungan otomatis. Pada tahun 2009, pada 17 Agustus, terjadi pemadaman bergilir di Siberia. Itu adalah hasil dari keadaan darurat di HPP Sayano-Shushenskaya. Akibat kecelakaan itu, ada korban jiwa, pasokan listrik di Tomsk dan sejumlah titik lainnya terbatas, dan siklus produksi perusahaan terganggu. Pada saat yang sama, tidak dapat disangkal bahwa situasi seperti itu juga terjadi di negara lain. Misalnya, di Prancis pada 2009, pasokan Provence dihentikan. Sekitar 2 juta orang mengalami kecelakaan besar pada saluran utama tegangan tinggi.
Jadwal pemadaman bergilir
Diperkenalkan ketika pemerintah negara tidak mau atau tidak dapat menemukan jalan keluar dari krisis. Jadwal pemadaman bergilir dengan demikian diperkenalkan di Ukraina. Pasokan dihentikan sementara dari pukul 9 hingga 11 pagi, dari 20 hingga 22 jam. Namun, di banyak daerah, pemasok tidak mematuhi jadwal ini. Akibatnya, durasi shutdown lebih lama dari 2 jam yang ditetapkan. Pembatasan konsumsi dikoordinasikan dengan otoritas lokal di semua wilayah. Setelah memperingatkan layanan pengiriman, setelah 10-15 menit, shutdown terjadi. Pada musim gugur 2014, pembatasan pasokan pertama dimulai di Ukraina. Dulupemadaman bergilir terjadi di Kharkov, Kremenchug, Kyiv. Rezim seperti itu diperlukan untuk menutupi kekurangan produk yang dihasilkan. Sejak Desember 2014, pembatasan telah mempengaruhi seluruh wilayah Ukraina. Secara khusus, pemadaman bergilir dilakukan di Dnepropetrovsk, Poltava, Cherkasy, Sumy, Chernihiv, dan banyak wilayah lainnya. Stok pembangkit listrik termal memiliki cadangan batu bara yang agak rendah, dan sumber daya air juga sangat sedikit. Selain itu, dengan timbulnya cuaca dingin, konsumsi meningkat, dan perusahaan pemasok tidak dapat mengatasi peningkatan permintaan. Pada bulan Desember, juga sehubungan dengan situasi tegang di Ukraina, terjadi pemadaman bergilir secara berkala di Krimea. Sebelum bergabung dengan Federasi Rusia, semenanjung dipasok oleh perusahaan Ukraina. Namun, karena pecahnya konflik, persediaan terbatas.
