Entah bagaimana kebetulan di Rusia untuk semua kekurangan atau kekurangan pihak berwenang memarahi orang pertama. Namun, sistem badan-badan negara cukup kompleks dan beragam. Fungsi di dalamnya terdistribusi. Beberapa di antaranya dilakukan oleh pemerintah, beberapa masalah ditangani oleh otoritas lokal, yang lain, yang paling penting, diputuskan oleh Dewan Federasi. Semua ini diabadikan dalam hukum dasar - Konstitusi. Agar tidak bingung, Anda harus memiliki pengetahuan minimal tentang topik ini. Mari kita cari tahu.
Apa ini?
Kami jarang mendengar keputusan apa yang diambil oleh Dewan Federasi. Ini, pada prinsipnya, cukup baik.
Anda sendiri akan memahaminya setelah mengetahui daftar fungsinya. Banyak yang keliru percaya bahwa Dewan Federasi adalah Duma Negara. Tapi ini adalah kesalahan besar. Mereka adalah badan perwakilan yang berbeda dengan fungsi yang terpisah. Dewan Federasi adalah yang terataskamar parlemen. Ini terdiri dari perwakilan dari semua unit teritorial Rusia. Ini menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan kehidupan negara secara keseluruhan, yang mempengaruhi kepentingan semua warga negara, setiap subjek Federasi Rusia. Ketika orang berbicara tentang kedaulatan, perang dan perdamaian, partisipasi dalam proses global, perlu untuk melihat apa yang badan ini pikirkan tentang ini. Duma Negara menangani masalah politik internal. Badan tersebut mempertimbangkan dan mengadopsi hukum yang mengikat semua subjek. Keputusan yang dibuat oleh Dewan Federasi memiliki kekuatan yang sama. Itu tidak bisa ditantang atau tidak diimplementasikan. Sekarang lebih banyak tentang kompetensinya yang diabadikan secara konstitusional.
Kekuatan eksklusif
Membuka UUD. Pasal 102 dari dokumen ini mengatakan apa kekuatan eksklusif yang dijalankan oleh Dewan Federasi Federasi Rusia. Ini termasuk masalah pengaturan perbatasan antara mata pelajaran yang membentuk negara. Semua poin kontroversial tidak dapat diselesaikan tanpa tindakan dari kamar parlemen ini. Penggunaan angkatan bersenjata Rusia juga tidak mungkin tanpa putusannya. Badan perwakilan ini berhak memberikan (mengambil) izin panglima untuk melakukan permusuhan di luar negeri. Ini terjadi pada 2008 dan 2014, ketika tetangga Rusia menghadapi situasi kritis. Dewan Federasi Federasi Rusia membuat keputusan tentang penggunaan Angkatan Bersenjata RF di luar negeri atas perintah Panglima.
Kekuatan eksklusif personel
Dalam keadaan apapun ada posisi yang mempengaruhi masalah kelangsungan hidupnya ataukemakmuran. Kandidat harus dipilih dengan cermat, menganalisis kualitas mereka secara komprehensif, dengan penuh pertimbangan. Dan yang paling penting, prosesnya harus ditetapkan oleh hukum, setelah mengembangkan mekanisme perlindungan. Dewan Federasi memutuskan kapan akan mengadakan pemilihan Presiden Federasi Rusia. Selain itu, ia bertanggung jawab atas arsip kepegawaian kepala pengadilan: Konstitusi, Arbitrase Tertinggi, dan Tertinggi. Jaksa Agung juga ditunjuk oleh Dewan Federasi. Artinya, orang yang memegang posisi tertinggi pemerintah tidak dapat dipecat atau diangkat tanpa persetujuan dari badan ini.
Masalah ekonomi
Pasal 106 Undang-Undang Dasar mencantumkan topik yang harus dipertimbangkan oleh Dewan Federasi. Misalnya, anggaran negara harus disetujui oleh badan. Dia juga mempertimbangkan isu-isu yang berkaitan dengan pajak federal, mata uang, kredit, keuangan, peraturan bea cukai. Masalah uang menjadi tanggung jawabnya. Ketika suatu negara mengadakan perjanjian dengan negara lain, mereka harus diratifikasi (disetujui). Inilah yang dilakukan Dewan Federasi. Hanya setelah membuat keputusan yang tepat, semua badan lain berhak untuk menggunakan ketentuan-ketentuan perjanjian dalam kegiatan mereka. Salah satu masalah terpenting bagi negara adalah hubungannya dengan negara lain. Dalam Konstitusi, itu disebut "keadaan perang dan damai". Masalah ini juga berada di bawah yurisdiksi Dewan Federasi Federasi Rusia.
Pengorganisasian mandiri
Kelompok pertanyaan berikutnya adalah pekerjaan tubuh itu sendiri. Strukturnya disediakandalam Konstitusi, serta urutan fungsi. Hukum Dasar hanya berisi poin-poin umum. Mustahil untuk meramalkan semua seluk-beluk yang sangat penting dalam membuat keputusan yang paling penting. Mereka dikembangkan dan disetujui oleh Dewan itu sendiri. Ini menyusun peraturan, di mana prosedur untuk kegiatannya ditentukan secara rinci dan khusus. Sebagai contoh, mari kita ambil masalah ratifikasi perjanjian. Konstitusi mengatakan bahwa Dewan Federasi menanganinya. Namun, penting bagaimana prosedur ini berjalan. Bagaimanapun, keputusan itu akan memiliki konsekuensi tertentu. Mereka perlu dijawab. Selain itu, untuk keputusan yang tepat, perlu mempertimbangkan pendapat berbagai spesialis dan ahli. Setiap sertifikat seharusnya tidak hanya menjadi dokumen penting, tetapi juga menjadi perhatian orang yang bertanggung jawab. Artinya, anggota Dewan Federasi berkewajiban untuk membentuk pendapat yang komprehensif tentang masalah yang mereka hadapi. Bagaimana tepatnya proses pemeriksaan, sosialisasi, perpindahan informasi dan dokumen berlangsung diatur dalam peraturan. Semuanya disediakan di sana, hingga tanda tangan dan tanggal.
Struktur organ
Jelas bahwa dengan tingkat masalah yang diselesaikan, Dewan Federasi Federasi Rusia tidak dapat menjadi organisasi kecil. Untuk operasi normalnya, diperlukan sejumlah besar spesialis. Mereka harus mencakup berbagai kebijakan publik multilateral. Ya, dan hanya "ekstra" dan pemain yang dibutuhkan. Anggota Dewan Federasi tidak melakukan pekerjaan teknis. Tanggung jawab mereka termasuk pengembangan dan persetujuan keputusan. Segala sesuatu yang lain disiapkan oleh mesin. Badan tersebut dipimpin oleh ketua Dewan Federasi (sekarang Matvienko V. I.). Sangat menarik bahwahanya dua orang yang memegang posisi ini. Sejak 2001 - Mironov S. I. Dia bekerja selama sepuluh tahun. Dan pada tahun 2011, V. I. Matvienko terpilih untuk posisi itu, dia mewakili St. Petersburg di badan ini. Ketua memiliki tiga wakil. Selain itu, komite dan komisi dibuat untuk bekerja. Beberapa dari mereka beroperasi secara permanen, yang lain bersifat sementara. Aparat terlibat dalam kegiatan teknis.
Tatanan Kerja Dewan Federasi Federasi Rusia
Prinsip-prinsip kegiatan kamar parlemen ini ditetapkan secara legislatif. Ini termasuk keterbukaan, kolektivitas, publisitas. Rapat Dewan Federasi dapat diadakan di hadapan anggota masyarakat dan pers. Anggota pemerintah dan spesialis lainnya diundang ke banyak dari mereka. Semua diskusi terbuka dan gratis. Setiap orang yang hadir berhak menyatakan pendapatnya, berdasarkan hukum, dengan berpedoman pada kepentingan warga negara dan negara. Ada juga aturan wajib yang tidak boleh dilanggar. Misalnya, setidaknya dua pertiga dari anggotanya harus ikut serta dalam rapat. Jika tidak, keputusan tidak akan memiliki kekuatan legislatif. Keputusan diambil terutama dengan pemungutan suara terbuka. Dalam hal ini digunakan sistem elektronik. Setidaknya setengah dari anggota yang hadir di aula harus memberikan suara mendukung.
Duma Negara dan Dewan Federasi
Dua kamar parlemen tidak bisa tidak bersinggungan dalam kegiatan mereka. Hubungan mereka juga diatur oleh mainoleh hukum. Duma dan Dewan Federasi dapat melakukan sejumlah kegiatan untuk kerja bersama. Diantaranya adalah pertemuan bersama. Artinya, kedua kamar berkumpul di "ruang sidang" yang sama dan memutuskan isu-isu yang perlu dipertimbangkan dalam format ini. Selain itu, mereka dapat membuat badan ad hoc bersama. Mereka termasuk perwakilan dari kedua kamar. Mereka juga terus bekerja sama di bidang pembuatan undang-undang.
