Negara Kesatuan Rusia dan Belarusia - apa itu

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Terakhir diubah: 2024-02-12 08:58

8 Desember 1999 - hari negara persatuan Rusia dan Belarus. Kemudian pemimpin kedua negara, Lukashenka dan Yeltsin, menandatangani perjanjian baru, yang tidak diragukan lagi membubarkan proses integrasi.

Hari Negara Kesatuan Rusia dan Belarusia juga - 2 April 1996.

Kemudian sebuah peristiwa bersejarah terjadi di Aula St. George di Kremlin. Para pemimpin kedua negara menandatangani perjanjian pertama tentang negara persatuan Rusia dan Belarus.

Sudah 20 tahun sejak peristiwa itu. Serikat pekerja secara resmi masih ada. Namun, terlepas dari dua puluh tahun kerja sama, kedua negara memiliki banyak masalah yang belum terselesaikan dan saling klaim. Mari kita coba mencari tahu apa negara persatuan Rusia dan Belarusia.

Apakah ini upaya untuk menghidupkan kembali Uni Soviet atau analog dari UE di CIS? Kami juga akan berbicara tentang masalah utama integrasi.

Uni Soviet Baru atau bukan

Dalam salah satu pidatonya, Presiden Federasi Rusia V. V. putinberbicara tentang runtuhnya Union. Itu adalah kesalahan besar, tetapi mencoba menghidupkannya kembali akan menjadi kebodohan besar. Bagaimanapun, hampir semua negara yang menjadi bagian dari Uni Soviet memiliki saling ketergantungan. Terlepas dari kontradiksi nasional, republik-republik bekas secara ekonomi tidak dapat bertahan hidup sendiri tanpa satu sama lain. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa kepemimpinan untuk waktu yang lama menyatukan negara melalui zonasi ekonomi. Itu. setiap republik mengembangkan daerahnya sendiri yang unik yang tidak ada di daerah lain.

Misalnya, Belarusia - kentang, produksi susu, teknik berat.

Ukraina adalah "keranjang roti Persatuan". Tanaman sereal, jagung, mesin kompleks industri militer.

Rusia – energi nuklir, industri berat, kayu, gas.

Negara B altik - produksi teknologi, dll.

Kami tidak akan mencantumkan semua republik. Anggap saja runtuhnya Uni Soviet "menghancurkan" hampir semua industri di dalamnya, karena. mereka semua bekerja sebagai satu. Bisnis tidak siap untuk berbagai hambatan kemerdekaan. Akibatnya, zona ekonomi terpisah di bekas republik tidak ada lagi.

Tentu saja, ada upaya untuk berintegrasi dengan bantuan instrumen CIS, tetapi Persemakmuran lebih merupakan organisasi "konsultatif" yang tidak memutuskan apa pun. Tentu saja, ada hak pabean antara negara-negara anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka, tetapi tetap saja ini bukan lagi satu negara dengan perbatasan yang bersatu,mata uang, hukum.

Rusia dan Belarusia memutuskan untuk menghindari pemutusan hubungan ekonomi di antara mereka sendiri. Kerjasama dalam CIS tidak cukup. Oleh karena itu, kedua negara membentuk negara persatuan Rusia dan Belarus.

Siapa bosnya

Butuh waktu lama untuk memutuskan masalah sistem politik. Diasumsikan bahwa negara persatuan Rusia dan Belarus akan diperintah oleh satu pemimpin, yaitu, dengan analogi dengan republik presidensial. Setidaknya, itulah yang disarankan oleh otoritas Federasi Rusia. Presiden Lukashenko, tentu saja, menyetujui langkah seperti itu, tetapi dengan syarat dia akan menjadi pemimpin seperti itu. Rusia tidak mengharapkan perubahan seperti itu, dan mengingatkan presiden Belarusia tentang rasio populasi dan PDB antara kedua negara. Prinsip kesatuan komando telah dihapuskan.

Struktur politik Konfederasi

Sesuai dengan Perjanjian tentang Pembentukan Serikat beroperasi:

• Dewan Negara Tertinggi (Ketua Lukashenka).
• Dewan Menteri (Ketua Medvedev).
• Komite Tetap Negara Persatuan Rusia dan Belarusia (Ketua Grigory Rapota).
• Majelis Parlemen Uni Belarus dan Rusia.

Negara serikat Rusia dan Belarus "bergabung" ke dalam Serikat Pabean atau tidak

Banyak warga berpikir bahwa dengan pembentukan EAEU terlebih dahulu, dan kemudian Serikat Pabean, Konfederasi kedua negara tidak ada lagi. Tapi nyatanya tidak.

Ya, banyak proses antara kedua negara memang ada dalam kerangka CU, tetapi sejumlahinteraksi terjadi secara eksklusif di bawah Perjanjian Konfederasi:

• Menguji pilot project dan inovasi, yang kemudian diimplementasikan di CU.
• Kerjasama dalam kerangka Perjanjian antara lembaga yang bertanggung jawab atas keamanan - kontra intelijen, layanan migrasi, Kementerian Dalam Negeri, dll.
• Interaksi kerjasama antar daerah. Misalnya, forum wilayah Belarusia dan Rusia.
• Dalam kerangka Konfederasi, waktu bebas tinggal warga di wilayah kedua negara telah ditingkatkan menjadi 90 hari.
• Interaksi aktif terjadi di lingkungan pendidikan. Hampir 10.000 orang Belarus belajar di Rusia dan 2.000 orang Rusia belajar di Republik Belarus.

Semua proses ini tidak mungkin dilakukan dalam kerangka Serikat Pabean.

TC diciptakan untuk pergerakan barang secara bebas di dalam serikat pekerja. Inilah yang disebut zona perdagangan bebas bea. Semua barang yang diproduksi di negara-negara milik CU dapat dijual secara bebas di dalam organisasi. Tidak ada sertifikasi tambahan dan tidak ada biaya.

Negara Kesatuan Rusia dan Belarusia diciptakan untuk proses integrasi yang lebih dalam. Tidak terbatas pada kerjasama ekonomi. Ini adalah proyek masa depan dari Konfederasi terpadu, yaitu. keadaan masa depan. Proyek integrasi bertahap melibatkan bendera negara persatuan Rusia dan Belarusia, lambang, lagu kebangsaan, mata uang, dokumen umum.

USSR kembali atau tidak

Mengingat desain bendera (bendera merah dengan dua bintang kuning) dan lambang (meskipun ada elang berkepala dua, itu lebih mirip "planet Soviet" dengan bulir),dapat diasumsikan bahwa kedua negara ingin menghidupkan kembali Uni Soviet. Setidaknya proyek perlengkapan mengatakan demikian.

Fungsi Dewan Negara Tertinggi Negara Serikat

Dewan Tertinggi Negara Bagian SG melakukan fungsi-fungsi berikut:

• Menyetujui perjanjian internasional SG yang diadopsi oleh Parlemen SG.
• Menentukan lokasi organ SG.
• Menyetujui lambang SG, anggaran SG diadopsi oleh Parlemen SG.
• Dengarkan laporan tahunan Ketua Dewan Menteri SG tentang implementasi keputusan yang diambil.
• Menerbitkan keputusan sesuai kewenangannya, dll.

Dewan Negara SG termasuk kepala negara yang berpartisipasi, atau orang yang berwenang untuk berbicara atas nama mereka. Jika setidaknya salah satu dari mereka memilih "menentang" untuk keputusan apa pun, maka keputusan itu tidak diterima. Artinya, pada kenyataannya, Dewan menjalankan fungsi presiden, hanya terdiri dari "kollegium kepala negara". Sejak tahun 2000, A. G. Lukashenko telah menjadi ketua. Fungsinya:

• Melakukan negosiasi internasional atas nama Dewan Negara Tertinggi SG dari SG.
• Mengalamatkan pesan tahunan kepada Parlemen SG.
• Mengatur kerja Dewan Negara Tertinggi SG.
• Memberikan instruksi sesuai kewenangannya kepada Dewan Menteri SG.
• Atas nama Dewan Negara Tertinggi, SG menjalankan fungsinya.

Dewan Menteri Negara Persatuan

Dewan Menteri (Sov. Min.) SG adalah badan eksekutif Konfederasi. Ini termasuk kepala pemerintah negara-negara peserta, menteri luar negeri, keuangan, kepala badan pemerintahan sektoral SG, Sekretaris Negara Persatuannegara bagian Rusia dan Belarusia. Ketua Dewan Menteri SG hanya ditunjuk oleh kepala kekuasaan eksekutif negara peserta. Fungsi Sov. Mina SG:

• Memberikan kontrol atas pelaksanaan ketentuan Perjanjian SG.
• Mengembangkan pedoman kebijakan umum.
• Melakukan pengelolaan properti bersama.
• Meninjau laporan Kamar Akun.
• Memastikan penciptaan dan pengembangan ruang ekonomi tunggal, penerapan pajak tunggal, mata uang, harga, kebijakan perdagangan.

Panitia Tetap

The Standing Committee adalah badan kerja utama Konfederasi. Menteri dan Kepala Negara tidak bisa dibelah "di dua front". Selain itu, terus-menerus mengumpulkan mereka dari negara bagian yang berbeda adalah situasi yang agak bermasalah. Untuk tujuan ini, ada Komite Tetap SG. Fungsinya:

• Implementasi ketentuan Perjanjian tentang pembentukan SG.
• Mengembangkan strategi pengembangan untuk SG.
• Menyiapkan anggaran SG.
• Koordinasi kerja badan sektoral SG.

Parlemen

Parlemen Konfederasi terdiri dari jumlah yang sama dari deputi badan legislatif dari negara-negara peserta. Hari ini ada 36 dari mereka. Ini bukan badan legislatif Konfederasi. Parlemen tidak dapat mengeluarkan undang-undang yang seragam untuk dua negara. Dari antara para deputi tersebut, hanya komisi khusus yang telah dibentuk, yang dalam kerangka kompetensi mereka, berinteraksi dengan berbagai komite dan departemen di kedua negara. Ada delapan di antaranya:

• olehPeraturan;
• tentang kebijakan ekonomi;
• tentang isu politik luar negeri;
• keamanan;
• tentang isu lingkungan;
• kebijakan informasi;
• sesuai anggaran;
• tentang kebijakan sosial dan budaya.

Harus ada sistem peradilan tunggal yang mengoordinasikan tindakan hukum kedua negara. Mungkin suatu hari nanti hukum yang seragam akan berlaku di wilayah kedua negara bagian, tetapi terlalu dini untuk membicarakan hal ini. Sedikit yang telah dilakukan dalam 20 tahun.

Membuat negara kesatuan Belarusia, Rusia: masalah integrasi

Sepertinya SG sudah ada selama 20 tahun. Selama ini, Anda tidak hanya dapat menjalin kerja sama, tetapi juga benar-benar menciptakan negara kesatuan jika Anda mau.

Tetapi ada sejumlah masalah yang menghentikan banyak proses integrasi. Ini termasuk:

• aspek politik;
• aspek ekonomi;
• aspek militer.

Mari kita coba memilahnya.

Pilih dan bagi

Masalah politik terkait dengan hambatan birokrasi untuk pembentukan SG. Ini karena proses privatisasi di Rusia. Hampir semua perusahaan (bahkan yang strategis) berpindah dari sektor publik ke tangan swasta.

Belarus mengambil sikap tegas dalam hal ini. "Privatisasi pencuri tidak dapat diterima, kami tidak akan pernah mengikuti model Rusia," kata pemimpin republik "persaudaraan".

Privatisasi, menurutLukashenka, tidak mungkin dalam kasus seperti itu:

• Produksi yang tidak menguntungkan, tetapi tanpanya ekonomi tidak mungkin ada. Ini adalah industri batubara, transportasi, kantor pos, dll.
• Industri berteknologi tinggi dan padat modal yang terbayar dalam 10-20 tahun.
• Industri pertahanan.

Bagi Rusia, dengan wilayahnya yang luas di tangan negara, harus ada monopoli yang menyatukannya. Fragmentasi industri dan privatisasi ke tangan swasta dapat menimbulkan bahaya konspirasi, pemisahan diri, dll.

Selain itu, tidak ada mata uang tunggal, tidak ada undang-undang terpadu yang akan meningkatkan integrasi.

Kendala integrasi adalah masalah kebijakan penetapan harga dan perpajakan, serta pengembangan lingkungan sosial. Negara kesatuan tunggal Rusia dan Belarusia menyatukan hukum, harga, dan kebijakan domestik yang seragam.

Apakah negara diperlukan dalam perekonomian

Tetapi Belarus secara aktif mendukung pembatasan harga dan pajak. Ini karena sektor publik yang kuat, serta kontrol yang serius di sektor swasta. Pemerintah "republik persaudaraan" tidak mengizinkan pesta pora oligarki di negara itu untuk menetapkan harga "dari langit-langit." Ini menciptakan preseden berbahaya bagi oligarki Rusia dan pejabat suap. Mereka melihat proses integrasi sebagai ancaman bagi kesejahteraan mereka. Oleh karena itu, mereka mencoba memperlambat semua proses dengan cara yang berbeda.

Barat dan banyak politisi liberal domestik juga merupakan penentang SG. Mereka melihat dalam proses ini kembali ke sistem sosialis sebelumnya. Peran negara dalamekonomi Belarusia berlebihan. Dan semua proses integrasi hanya akan memperkuatnya, termasuk yang akan terjadi di ekonomi Rusia, yang seharusnya tidak diperbolehkan.