Setiap negara bagian memiliki bentuk struktur politik tertentu, dan persatuan negara-negara berdaulat yang disatukan oleh tujuan bersama dicirikan oleh bentuk pemerintahan konfederasi. Dalam sejarah, ada contoh serikat pekerja yang membentuk konfederasi untuk tujuan politik eksternal dan domestik. Paling sering, negara-negara konfederasi diciptakan untuk mengatasi masalah-masalah berikut: tentara, transportasi, kebijakan luar negeri, sistem komunikasi.
Konfederasi dianggap sebagai bentuk pemerintahan yang agak lemah dan berumur pendek. Hasil dari kegiatan negara konfederasi dapat berupa transformasinya menjadi federasi atau penghentian keberadaannya setelah pencapaian tujuannya. Ketidakstabilan konfederasi dijelaskan oleh fakta bahwa masing-masing subjeknya, sesuka hati, dapat mengakhiri perjanjian keanggotaan dalam asosiasi ini. Contoh konfederasi yang mencolok adalah Amerika Serikat, sebuah negara yang dibuat sebagai hasil dari persatuan negara-negara merdeka, dan kemudian berubah menjadi federasi. Seringkali, sebuah konfederasi disajikan sebagai tahap transisi menuju pembentukan yang barunegara merdeka.
Sebuah negara konfederasi memiliki ciri khasnya sendiri yang mencirikannya sebagai bentuk pemerintahan khusus. Anggota konfederasi adalah negara-negara merdeka yang mempertahankan unsur-unsur negara mereka, termasuk cabang legislatif, eksekutif, dan yudikatif. Sistem moneter tidak berubah, tentara tetap sama, aktivitas otoritas pajak dipertahankan. Negara konfederasi adalah kebalikan dari federasi, dan anggotanya dapat menjadi anggota dari satu atau lebih konfederasi pada saat yang bersamaan.
Sistem pemerintahan negara dicirikan oleh adanya anggaran, negara konfederasi membentuknya dari kontribusi yang ditetapkan yang harus dibayar oleh semua negara yang menjadi anggota serikat ini. Konfederasi menjalankan badan pemerintahannya sendiri, yang mencakup anggota Serikat
status. Mereka terlibat dalam koordinasi hanya isu-isu yang berkontribusi pada pencapaian tujuan. Otoritas ini tidak memiliki kekuasaan langsung, tetapi bertindak secara eksklusif melalui rakyat. Keuntungan besar menjadi negara dalam konfederasi adalah penyederhanaan prosedur pergerakan warga di wilayah negara-negara sekutu. Rezim bebas visa sedang diperkenalkan. Penting untuk dicatat bahwa negara konfederasi tidak mengecualikan kemungkinan menciptakan sistem moneter bersama, kebijakan kredit di antara negara bagian dan lembaga umum lainnya.
Konsep modern dari sebuah konfederasi sangat kabur, dan keberadaannyabentuk pemerintahan yang independen seperti itu sedang dibahas. Alasan untuk ini adalah garis tipis interaksi antara negara bagian yang berbeda, yang sering kali melampaui konfederasi.
Saat ini tidak ada konfederasi yang diucapkan dalam bentuk umumnya, meskipun ada asosiasi negara bagian yang memiliki ciri khas. Kondisi yang paling penting untuk pembentukan negara konfederasi adalah konsolidasi legislatif dari fakta ini. Oleh karena itu, banyak serikat negara modern, termasuk PBB dan CIS, tidak termasuk dalam konfederasi.
