Penghasilan tanpa syarat adalah bentuk sistem jaminan sosial di mana semua warga negara dan penduduk suatu negara secara teratur menerima sejumlah uang dari negara atau dari organisasi publik lainnya selain kemungkinan penghasilan. Jika dana yang disediakan dengan cara ini kurang dari tingkat subsistensi minimum, maka itu dianggap parsial. Pendapatan tanpa syarat adalah komponen kunci dari banyak model sosialisme pasar. Para pembela konsep tersebut adalah Philippe Van Parijs, Ailsa Mackay, André Gortz, Hillel Steiner, Peter Wallentine dan Guy Standing.
Akar sejarah
Diskusi tentang perlunya memperkenalkan pendapatan tanpa syarat universal dimulai di Eropa pada 1970-an dan 1980-an. Itu sebagian didorong oleh perdebatan di AS dan Kanada. Isu tersebut lambat laun mulai dibicarakan di semua negara maju, Amerika Latin, Timur Tengah bahkan di beberapa negara Afrika dan Asia. Dana Permanen Alaska dianggap sebagai salah satu contoh terbaik pembayaran pendapatan tanpa syarat, meskipun sebagian. Sistem jaminan sosial serupa ada diBrasil, Makau, dan Iran. Proyek percontohan pendapatan dasar dilaksanakan di AS dan Kanada pada 1960-an dan 1970-an, Namibia (sejak 2008) dan India (sejak 2010). Di Eropa ada solusi politik untuk mencoba menerapkannya di Prancis, Belanda dan Finlandia. Pada tahun 2016, Swiss mengadakan referendum tentang masalah ini, tetapi 77% orang memilih menentang pengenalan pendapatan tanpa syarat.
Sumber pendanaan
Ketika Milton Friedman dan ekonom lainnya pertama kali mengusulkan pajak penghasilan negatif, diyakini bahwa sistem proporsional akan mengurangi birokrasi dan pada akhirnya menghasilkan pendapatan yang terjamin bagi setiap warga negara. Pendukung konsep ini adalah "hijau", beberapa sosialis, feminis dan yang disebut partai bajak laut. Perwakilan dari berbagai sekolah ekonomi menawarkan untuk membiayai proyek ini dengan cara yang berbeda. Sosialis percaya bahwa pendapatan tanpa syarat universal dapat dipastikan melalui kepemilikan publik atas alat-alat produksi dan sumber daya alam. Kaum “kanan”, seperti Friedman, percaya bahwa yang diperlukan hanyalah memperkenalkan sistem perpajakan proporsional. The Greens datang dengan cara mereka sendiri. Mereka percaya bahwa pendapatan tanpa syarat dapat dibiayai melalui pajak lingkungan. Sumber pendapatan alternatif tanpa syarat untuk semua termasuk sistem PPN progresif dan reformasi moneter.
Program percontohan
Contoh paling sukses dari fakta bahwa setidaknya sebagian pendapatan tanpa syarat dapat menjadidiperkenalkan adalah Alaska Permanent Fund. Sistem Bolsa Familia untuk keluarga miskin di Brasil berfungsi sama. Program percontohan lainnya meliputi:
- Bereksperimen dengan pajak penghasilan negatif di AS dan Kanada pada 1960-an dan 1970-an.
- Proyek di Namibia yang dimulai pada tahun 2008
- Eksperimen di Brasil sejak 2008.
- Proyek India yang dimulai pada tahun 2011.
- Berikan Inisiatif Langsung di Kenya dan Uganda. Ini melibatkan pengiriman bantuan amal melalui ponsel kepada orang-orang yang hidup dalam kemiskinan ekstrim.
- Belajar di pedesaan Carolina Utara di AS.
Di Jerman, 26 orang berpartisipasi dalam proyek tersebut, yang masing-masing dibayar 1.000 euro sebulan oleh pemerintah. Dari 2017 hingga 2019, setiap penduduk Finlandia juga akan dibayar sejumlah uang sebagai bagian dari eksperimen.
Bulgaria
Pada akhir Maret 2013, Blue Bird Foundation mengetahui tentang Inisiatif Penduduk Eropa untuk Penghasilan Tanpa Syarat dan memutuskan untuk bergabung dalam kampanye tersebut. Tony Bajdarov mengusulkan model terintegrasi untuk Bulgaria. Sumber pembiayaan untuk itu harus mata uang negara, PPN dan bea cukai yang dapat dikembalikan. Tim telah membuat situs web dan halamannya sendiri di jejaring sosial. Kampanye itu diiklankan di radio nasional dan di kereta bawah tanah. Yayasan telah berhasil mendapatkan dukungan dari beberapa asosiasi dan serikat pekerja. Inisiatif dalam pemungutan suara online didukung oleh rekor jumlah orang. Pada bulan Desember 2014, partai politik pertama muncul, yang mencakup pengenalan pendapatan tanpa syarat diprogram Anda. Ini disebut "Persatuan Bulgaria untuk Demokrasi Langsung" dan memperjuangkan hak setiap orang untuk kehidupan yang layak.
Inggris
Di Inggris Raya, pendapatan dasar tanpa syarat bagi setiap warga negara telah lama menjadi topik diskusi. Dennis Milner juga berbicara untuknya di tahun 1920-an. Saat ini, sebagian besar partai politik di Inggris tidak mempertimbangkan ide ini sama sekali, atau menentangnya. Namun, ada juga pendukung pendapatan tanpa syarat. Partai Nasional Skotlandia pada sebuah konferensi di musim semi 2016 menganjurkan penggantian jaminan sosial yang ada. Beberapa asosiasi politik lainnya juga mendukung. Di antara mereka: "hijau", sosialis Skotlandia dan "bajak laut" Inggris. Pada Februari 2016, John McDonnell menyatakan bahwa pengenalan pendapatan dasar sedang dipertimbangkan oleh Buruh.
Jerman
Jerman juga telah mempertimbangkan untuk memperkenalkan pendapatan tanpa syarat sejak awal 1980-an. Jerman baru saja mulai melaksanakan proyek yang melibatkan 26 orang. Selama bertahun-tahun, hanya beberapa ilmuwan, seperti Klaus Offe, yang menganjurkan pengenalan pendapatan tanpa syarat di negara ini. Namun, setelah reformasi yang diusulkan oleh kabinet Gerhard Schroeder pada tahun 2003-2005, lebih banyak pendukung konsep ini muncul di Jerman. Pada tahun 2009, Susanne Weist, seorang ibu rumah tangga, berbicara di sebuah pertemuan parlemen, yang petisinya menerima 52.973 suara. Pada tahun 2010, beberapa demonstrasi pendapatan gratis terjadi di Jerman, yang terbesar di Berlin. Sejak 2011"Untuk" mulai berbicara "Pesta Bajak Laut". Anggota individu dari kelompok politik lain juga mendukung konsep pendapatan tanpa syarat.
Belanda
Penghasilan Tanpa Syarat menjadi topik hangat dari tahun 1970 hingga 1990. Diskusi ini awalnya diprakarsai oleh ekonom Leo Jansen pada tahun 1975. Pengenalan pendapatan tanpa syarat dimasukkan dalam program pemilihan Partai Politik Radikal. Dalam 10 tahun terakhir, isu tersebut hanya diangkat satu kali. Pada tahun 2006, pemimpin Partai Hijau Femke Halsema memasukkan pengenalan pendapatan tanpa syarat dalam program pemilihannya. Di kota Utrecht, kota terpadat keempat di negara ini, sebuah proyek percontohan telah dimulai. Namun, pendapatan tanpa syarat hanya boleh dibayarkan kepada kelompok orang yang sudah menerima manfaat. Sekitar 30 kota saat ini juga sedang mempertimbangkan kemungkinan untuk mengimplementasikan proyek serupa.
Penghasilan tanpa syarat: Finlandia
Centre, salah satu dari empat partai politik utama negara itu, seperti Aliansi Kiri dan Liga Hijau, menganjurkan penerapan konsep ini. Pada Mei 2015, pemerintah memutuskan untuk memperkenalkan pendapatan tanpa syarat. Finlandia akan menjadi negara pertama di mana setiap orang akan menerima sejumlah uang selama dua tahun, mulai tahun 2017.
Prancis
Penghasilan dasar tanpa syarat telah dilihat sebagai sebuah konsep sejak tahun 1970-an. Namun, baru pada tahun 2015 parlemen regional Aquitaine memberikan suara mendukung implementasinya. Pada bulan Januari 2016Sebuah badan penasihat publik tentang isu-isu digital telah menerbitkan sebuah laporan yang merekomendasikan sebuah eksperimen. Jajak pendapat publik menunjukkan bahwa mayoritas penduduk mendukung pembayaran pendapatan dasar tanpa syarat kepada semua warga negara.
Swiss: referendum
Penghasilan pokok tanpa syarat sudah lama dibicarakan di tanah air. Di Swiss, asosiasi BIEN-Swiss dan grup Grundeinkommen aktif mempromosikan konsep ini. Pada tahun 2006, sosiolog Jean Ziegler menyebut pendapatan tanpa syarat di Swiss sebagai salah satu ide paling progresif. Pada tahun 2008, Daniel Honey dan Enno Schmidt membuat film di mana mereka mencoba menjelaskan manfaat dari penerapan konsep ini. Itu ditonton oleh lebih dari 400 ribu orang. Sebagian besar berkat dia, bahkan lebih banyak orang di negara-negara berbahasa Jerman dan Prancis menjadi pendukung gagasan tersebut. Pada bulan April 2012, pendapatan tanpa syarat di Swiss menjadi subyek inisiatif legislatif yang populer. Kampanye berhasil mengumpulkan 126.000 tanda tangan yang diperlukan. Referendum di Swiss tentang pendapatan tanpa syarat diadakan pada tanggal 5 Juni 2016. Lebih dari 77% penduduk menolak menerima 2.500 franc sebulan.
Rusia
Banyak penduduk Federasi Rusia dikejutkan oleh berita bahwa Swiss menolak menerima uang. Pertanyaan segera muncul, apakah pendapatan tanpa syarat dimungkinkan di Rusia? Di antara kekurangan sistem jaminan sosial seperti itu tidak hanya peningkatan beban pajak pada penduduk negara dan penurunan motivasi untuk bekerja, tetapi juga peningkatan jumlah imigran. Di Swiss, mereka mengusulkan untuk memperkenalkan pendapatan tanpa syarat sebesar 2.500 franc, yaitu sekitar setengah dari upah rata-rata. Jika sebuahgunakan metodologi perhitungan ini untuk Rusia, maka ini akan menjadi sekitar 10.000 rubel. Mulai 1 Juli, upah minimum hanya 7,5 ribu, biaya hidup bahkan lebih rendah. Oleh karena itu, banyak orang yang ingin “duduk di rumah”. Menurut para ahli, pengenalan pendapatan tanpa syarat di Rusia hanya dapat merangsang inflasi, karena pembayaran tidak akan dipersonalisasi dan diarahkan pada segmen populasi yang paling rentan. Namun, ada sudut pandang lain. Beberapa ahli percaya bahwa pengenalan pendapatan tanpa syarat akan memungkinkan orang untuk mengejar apa yang menjadi panggilan mereka. Dan ini dapat memiliki konsekuensi positif yang sangat besar dalam jangka panjang. Mungkin orang akan mulai melakukan penelitian yang lebih mendasar. Dan Rusia akan menunggu kemajuan teknologi yang cepat. Atau penghasilan tanpa syarat dapat membantu orang menjadi lebih kreatif. Oleh karena itu, cukup tepat untuk melakukan eksperimen di Rusia dalam satu kota atau kelompok sasaran.
Kritik
Komisi parlemen Jerman membahas pengenalan pendapatan tanpa syarat universal dan menganggap proyek tersebut tidak layak. Dia membuat argumen berikut:
- Ini akan menyebabkan penurunan yang signifikan dalam motivasi untuk bekerja di antara warga biasa, yang, pada gilirannya, akan menyebabkan konsekuensi yang tidak terduga bagi perekonomian.
- Restrukturisasi lengkap perpajakan, jaminan sosial dan dana pensiun akan dibutuhkan, dengan biaya yang signifikan.
- Ada di Jermansistem lebih efisien karena lebih personal. Jumlah bantuan yang diberikan tidak ditentukan secara ketat dan tergantung pada situasi keuangan orang tersebut. Untuk beberapa kelompok sosial yang kurang beruntung, pendapatan tanpa syarat mungkin tidak cukup untuk hidup.
- Implementasi proyek ini akan menyebabkan masuknya imigran yang signifikan.
- Ini akan memerlukan perluasan ekonomi bayangan.
- Peningkatan pajak yang sesuai akan menyebabkan ketidaksetaraan yang lebih besar karena lonjakan harga produk dasar, yang akan memperburuk situasi keuangan orang miskin.
- Sejauh ini tidak ada cara nyata yang ditemukan di Jerman untuk membiayai pengenalan pendapatan tanpa syarat universal.
Seperti yang Anda lihat, untuk Jerman dan banyak negara lain, termasuk Rusia, pertanyaannya tetap terbuka.
