Hubungan China-AS: sejarah, politik, ekonomi

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Terakhir diubah: 2024-02-12 08:55

Sampai "Perang Candu" (serangkaian konflik militer antara kekuatan Barat dan Kekaisaran Qing pada abad kesembilan belas), Tiongkok tetap menjadi negara yang terisolasi. Kekalahan Kekaisaran Qing menyebabkan dimulainya impor tenaga kerja murah ke Amerika Serikat - kuli. Perjanjian Burlingame tahun 1868 adalah dokumen pertama yang mengatur hubungan antara Amerika Serikat dan Cina. Akibatnya, antara tahun 1870 dan 1880 saja, hampir 139.000 migran dari China tiba di Amerika Serikat. Orang Cina dilarang memperoleh kewarganegaraan AS dengan dalih bahwa mereka bukan dari ras kulit putih.

Pasca Perang Dunia II

Setelah berakhirnya permusuhan yang terjadi selama Perang Dunia II di Asia Tenggara, Samudra Pasifik dan Timur Jauh, hubungan antara AS dan Cina meningkat (sebagian ini terjadi di bawah pengaruh Uni Soviet). Negara-negara bagian terus mendukung Kuomintang dan mengambil sikap bermusuhan terhadap Partai Komunis. Setelah mendirikanCina Amerika Serikat mengirim angkatan bersenjatanya ke Cina. Blokade pantai diorganisir, dukungan komprehensif diberikan kepada rezim Kuomildan, dan Taiwan berubah menjadi pangkalan militer utama.

Pada tahun 1954, ada tren positif dalam hubungan antara AS dan Cina, karena negara-negara tersebut siap untuk berunding. Pertemuan dimulai di Jenewa pada tingkat perwakilan konsuler, kemudian negosiasi dinaikkan ke tingkat duta besar. Perhimpunan dipindahkan ke Warsawa. Selama seratus tiga puluh empat pertemuan, perwakilan negara tidak mencapai kesepakatan.

Awal pemulihan hubungan yang sebenarnya dimulai selama pemerintahan Nixon. Setelah terpilih sebagai presiden, Nixon mengambil beberapa langkah menuju normalisasi hubungan ekonomi antara China dan Amerika Serikat, karena sangat menguntungkan. Selama dengar pendapat kongres, seharusnya membangun hubungan menggunakan perbedaan Sino-Soviet.

Memulihkan Hubungan

Pada tahun 1971, hubungan AS-Cina dipulihkan. Negarawan dan diplomat Amerika Henry Kissinger melakukan perjalanan ke China, kemudian negara itu dikunjungi oleh pemimpin militer AS Alexander Haig Jr. Perjalanan ini didahului dengan kunjungan Presiden Amerika Serikat ke China. Nixon mengunjungi China pada Februari 1972. Dalam kunjungan tersebut, Presiden bertemu dengan Ketua Mao. Sebagai hasil dari pertemuan tersebut, Komunike Shanghai diterbitkan. Kunjungan tersebut mengarah pada normalisasi penuh hubungan antara China dan Amerika Serikat.

Hubungan diplomatik resmi didirikan pada tahun 1979. Pada tahun 1998, Sekretaris Jenderal Partai Komunis China, Jiang Zemin, mengunjungi Amerika Serikat. Amerika secara resmi dinyatakan sebagai mitra strategis China. Setelah serangan NATO di kedutaan RRC selama perang di Yugoslavia, hubungan diplomatik meningkat. Dalam serangan tersebut, tiga diplomat Tiongkok tewas dan dua puluh tujuh warga Tiongkok terluka.

Kebijakan AS di awal abad ke-21

Pada Januari 2001, Jenderal K. Powell menjabat sebagai Menteri Luar Negeri AS. Terkait situasi politik luar negeri, ia menyebut RRT bukan musuh negara, melainkan pesaing kuat dan mitra dagang terpenting di kawasan. Pemerintahan Bush menyatakan China sebagai "pesaing strategis" saat memasuki Gedung Putih. Hillary Clinton telah berulang kali mencatat bahwa hubungan bilateral antara China dan Amerika Serikat akan menjadi pembentuk sistem dan prioritas di abad baru.

Dua Kekuatan Super Besar

Pada tahun 2009, lingkaran penguasa AS mengajukan proposal kepada pimpinan tertinggi Tiongkok untuk meresmikan "dua besar" negara adidaya G2. Proyek penyatuan informal AS dan China melibatkan interaksi dan kemitraan yang mendalam, tata kelola global, dan penentuan arah pembangunan ekonomi. Pendukung G2 mencatat bahwa dalam kondisi modern, penyelesaian masalah dunia yang penting tidak mungkin tanpa partisipasi simultan dari China dan Amerika Serikat, karena mereka adalah negara yang paling kuat. Jadi, Amerika Serikat dan China yang harus bertanggung jawab penuhuntuk apa yang terjadi di dunia.

Posisi

China disuarakan oleh Perdana Menteri Wen Jiabao. Negarawan itu mengatakan bahwa RRC tidak akan menyetujui serikat semacam itu. Keputusan itu dibenarkan oleh fakta bahwa China belum siap untuk membangun aliansi semacam itu dan berusaha untuk mengejar kebijakan independen. Lingkaran penguasa RRC memutuskan bahwa dengan cara ini Amerika Serikat berusaha memecahkan masalahnya dengan campur tangan dalam ekonomi asing. Ini praktis akan meniadakan seluruh program anti-krisis China. Beijing telah memperjelas bahwa mereka sedang mengejar kebijakan keragaman maksimum dalam hubungan kebijakan luar negeri. Selain itu, perjanjian semacam itu bertentangan dengan hubungan Cina, Rusia (AS berusaha memutuskan hubungan yang tidak menguntungkan antara mitra) dan negara-negara BRICS lainnya untuk mencapai dunia polisentris.

Pendinginan hubungan politik

Pada awal tahun 2010, terjadi pendinginan hubungan perdagangan yang signifikan antara Cina dan Amerika Serikat, bahkan hubungan militer terputus. Hal ini dipicu oleh keputusan pemerintahan Obama untuk menyetujui penjualan sejumlah senjata ke Taiwan, permintaan China untuk merevaluasi mata uang lokal, aktivasi pasukan militer AS, dan latihan gabungan AS-Korea Selatan di Laut Kuning.

Volume perdagangan luar negeri antara AS dan China pada tahun 2010 mencapai 385 miliar dolar. Pada Januari 2014, Wakil Menteri Luar Negeri China menunjukkan bahwa sejak awal krisis keuangan, negara-negara telah saling membantu sebanyak yang mereka bisa. Pada saat yang sama, direktur Center for the Study of China di Amerika Serikat mencatat bahwa negara tersebut telah menjadi tantangan besar bagi Amerika Serikat. Cina adalah yang terbesarKreditur AS dan mitra strategis.

Pemimpin generasi baru di Tiongkok

Pada tahun 2012, kekuasaan di Tiongkok diteruskan ke generasi pemimpin baru. "Generasi kelima" terlalu dini untuk dikaitkan dengan pencapaian yang relevan. Xi Jinping menggantikan Hu Jintao relatif baru, dan pergantian kekuasaan berikutnya dijadwalkan pada 2022. Menurut para ahli, kekuatan generasi kelima dan keenam memiliki potensi yang sangat besar. Hubungan tipe baru didirikan pada tahun 2013. Kebijakan AS terhadap China tidak berubah.

Kemitraan ekonomi

AS tertarik pada perdagangan dan kerja sama ekonomi dengan China. Hal ini disebabkan oleh meningkatnya saling ketergantungan ekonomi kedua negara. China memiliki cadangan mata uang asing terbesar dan dinamika keseimbangan positif. Amerika Serikat juga tidak berhenti mengandalkan surplus dan tabungan China untuk membiayai anggarannya sendiri. Dengan kedatangan pemerintahan Obama di Gedung Putih, konfrontasi ideologis telah mereda dan posisi dalam masalah ekonomi telah berubah. Menteri Keuangan berjanji untuk mencapai apresiasi yuan dan mencegah RRT mengambil tindakan proteksionis untuk melindungi ekonominya sendiri. Hubungan ekonomi antara AS dan China sejauh ini tetap stabil.

China tertarik untuk mempertahankan pasar penjualan yang besar dan menarik investasi asing. Hal ini memungkinkan dalam jangka panjang untuk mempertahankan tingkat pembangunan dan pertumbuhan ekonomi yang tinggi, untuk mengembangkan cabang-cabang ekonomi yang terbelakang bahkan pada saat krisis. Di samping itu,negara membutuhkan dana untuk memodernisasi Tentara Pembebasan Rakyat. Aspirasi Beijing lainnya termasuk upaya lain untuk membawa yuan ke tingkat dunia, meningkatkan investasi, menghilangkan ketergantungan ekonomi. Perhatian khusus diberikan pada teknologi terbaru.

Kerjasama Pendidikan

Praktek mengajar anak muda Tionghoa di AS memiliki sejarah panjang. Sudah pada tahun 1943, ada lebih dari 700 siswa dari Cina di Amerika Serikat, dan pada tahun 1948 sudah ada 3914. Menurut data 2009, 20 ribu orang Amerika belajar di Cina. Menurut UNESCO, lebih dari 225.000 pelajar Tiongkok belajar di Amerika Serikat pada waktu yang sama.

Menyelesaikan masalah Taiwan

Secara tradisional, masalah Taiwan-China dianggap sebagai hambatan utama bagi perkembangan positif hubungan diplomatik dengan Amerika Serikat. Pihak China menentang segala jenis kontak antara Amerika dan pihak berwenang Taiwan. Masalah ini diperparah oleh kenyataan bahwa pimpinan menganggap tidak tepat untuk menunda penyelesaian masalah dan tidak berjanji untuk menyerahkan kekuatan militer. Menurut perwakilan dari Kementerian Luar Negeri China, masalah Taiwan adalah yang paling penting dalam hubungan China-AS.

Kemungkinan konfrontasi antara China dan Taiwan dengan dukungan AS dapat menimbulkan pukulan serius. Pada tahun 2004, Amerika Serikat mengerahkan sistem pertahanan udara di pulau itu, dan sebagai tanggapan, pemerintah RRT mengesahkan Undang-Undang tentang Integritas Wilayah. Pada tahun 2010, Wakil Menteri Pertahanan Amerika Serikat (sebelum pengiriman sejumlah besar senjata ke Taiwan) mengatakan bahwa Amerika berkewajibanmemastikan kemampuan pulau untuk mempertahankan diri dan akan menghormati komitmennya di masa mendatang.

Selanjutnya, ada kekhawatiran bahwa AS berusaha membatasi kemampuan militer China. Sehubungan dengan pembelian pesawat tempur dan sistem rudal anti-pesawat dari Federasi Rusia, sanksi AS dijatuhkan kepada China. Di Beijing, tindakan ini disebut pelanggaran hukum internasional. Tujuan akhir negara adalah Rusia, dan dengan tindakan seperti itu Amerika hanya melanggar hubungan yang ada dengan mitra dagang. Mungkin dalam waktu dekat kita harus mengharapkan pendinginan hubungan diplomatik antar negara.