Apa itu OSCE? Ini adalah sejarah organisasi ini. Pada tahun 1973, sebuah pertemuan internasional diadakan di mana masalah kerjasama dan keamanan di Eropa (CSCE) dibahas. 33 negara bagian ambil bagian. Diakhiri dengan penandatanganan akta kepala negara dan pemerintahan di Helsinki, yang menjadi program aksi jangka panjang untuk membangun Eropa yang bersatu, damai, demokratis dan sejahtera. Organisasi ini adalah kunci bagi Komunitas Eropa. Ia memiliki kekuatan luas untuk menyelesaikan berbagai konflik, memantau penegakan hak asasi manusia di masing-masing negara, mengontrol keamanan lingkungan.
Evolusi organisasi
Apa itu OSCE? Menurut Perjanjian Akhir Helsinki, bidang utama kegiatan organisasi meliputi isu-isu berikut terkait dengan keamanan Eropa: kerjasama di bidang ilmu pengetahuan, ekonomi, teknologi, lingkungan, kemanusiaan dan bidang lainnya (hak asasi manusia, informasi, budaya, pendidikan). Ini adalah misi OSCE. Tonggak penting dalam perkembangan proses Helsinki adalah pertemuan negara-negara peserta di Beograd (1977-1978), Madrid (1980-1983),Wina (1986-1989).
Pertemuan puncak negara-negara peserta OSCE di Paris (1990), Helsinki (1992), Budapest (1994), Lisbon (1996) dan Istanbul (1999) telah menjadi sangat penting). Sebagai hasil dari pelembagaan bertahap dan adopsi keputusan tentang pembentukan jabatan Sekretaris Jenderal (1993) dan Dewan Permanen, CSCE memperoleh ciri-ciri organisasi regional internasional. Sesuai dengan keputusan Budapest Summit tahun 1995, CSCE berubah nama menjadi OSCE. Singkatan: Organisasi untuk Keamanan dan Kerjasama di Eropa.
Pada tahun 1996, pada pertemuan Lisbon para kepala negara peserta, keputusan dan dokumen yang sangat penting diadopsi. Pertama, konsep keamanan Eropa di abad ke-21 didefinisikan. Ini berbicara tentang perlunya membangun Eropa baru tanpa batas dan garis pemisah. Padahal, dokumen ini merupakan dasar pembentukan Uni Eropa. Kedua, CFE (Conventional Arms Treaty) diperbarui.
Apa itu OSCE? Saat ini, 56 negara menjadi anggota organisasi tersebut, termasuk semua negara Eropa, pasca-Soviet, Kanada, Amerika Serikat, dan Mongolia. Komposisi OSCE ini memungkinkan organisasi untuk menyelesaikan banyak masalah di tingkat global. Mandatnya mencakup daftar besar masalah di bidang militer-politik, lingkungan, ekonomi dan ilmiah. Tujuan organisasi ini adalah: melawan terorisme, pengendalian senjata, keamanan lingkungan dan ekonomi, perlindungan demokrasi dan hak asasi manusia, dan banyak lagi lainnya. Negara-negara yang menjadi anggota OSCE memiliki kesetaraanstatus. Keputusan diambil atas dasar musyawarah mufakat. Ada berbagai lembaga OSCE. Apa itu, kita akan mengerti di bawah ini.
Gol
Organisasi ini terutama memfokuskan upayanya untuk mencegah berbagai konflik regional, menyelesaikan perselisihan dan krisis, menghilangkan konsekuensi perang, dll. Cara utama menjaga keamanan dan mencapai tujuan utama organisasi adalah tiga kategori alat. Yang pertama meliputi:
- kontrol proliferasi senjata;
- kegiatan untuk membangun kepercayaan dan meningkatkan keamanan;
- langkah-langkah diplomasi pencegahan berbagai konflik.
Kategori kedua mencakup keamanan di bidang ekonomi dan ekologi. Kategori ketiga mencakup segala sesuatu yang berkaitan dengan hak asasi manusia, kebebasan hati nurani, dan sebagainya. Ini adalah:
- kegiatan untuk melindungi hak asasi manusia;
- pemantauan pemilu di berbagai negara;
- mempromosikan pengembangan institusi demokrasi.
Harus dipahami bahwa keputusan OSCE bersifat rekomendasi dan tidak mengikat. Namun, mereka memiliki kepentingan politik yang besar. Organisasi ini memiliki 370 orang di posisi kepemimpinan dan 3,5 ribu lainnya bekerja di misi lapangan.
KTT
KTT disebut pertemuan perwakilan negara-negara peserta di tingkat tertinggi. Mereka adalah forum perwakilan dengan partisipasi kepala negara danpemerintah, yang diadakan, sebagai suatu peraturan, setiap dua atau tiga tahun sekali untuk membahas keadaan di bidang memastikan keamanan dan stabilitas di wilayah OSCE, membuat keputusan yang tepat, dan menentukan arah utama kegiatan organisasi di jangka pendek dan jangka panjang.
Dewan Menteri dan Dewan Tetap
Menteri Luar Negeri negara-negara bagian yang menjadi anggota organisasi ikut serta dalam pertemuan Dewan Menteri. Ini adalah pengambilan keputusan pusat dan badan pengatur OSCE. Dewan Permanen adalah badan aktif di mana konsultasi politik diadakan di tingkat perwakilan permanen dari Negara-negara yang berpartisipasi, keputusan dibuat tentang semua masalah kegiatan OSCE saat ini. Rapat pleno PC diadakan setiap hari Kamis di Wina.
Majelis Parlemen
OSCE memiliki Majelis Parlemennya sendiri. Rapat pleno diadakan dua kali setahun dengan dukungan Sekretariat PA yang berbasis di Kopenhagen. Ketua OSCE memelihara kontak dengan PA secara berkelanjutan, memberi tahu para pesertanya tentang pekerjaan organisasi. Presiden PA dipilih untuk masa jabatan satu tahun.
Sekretariat
Sekretariat OSCE, dipimpin oleh Sekretaris Jenderal, mengelola pekerjaan misi dan pusat organisasi yang ditempatkan di negara-negara yang berpartisipasi, melayani kegiatan badan pemerintahan lainnya, memastikan diadakannya berbagai konferensi, berurusan dengan administrasi dan masalah anggaran, kebijakan personalia, bertanggung jawab untuk komunikasi denganorganisasi internasional, pers, dll. Sekretariat berlokasi di Wina (Austria), dengan kantor cabang di Praha (Republik Ceko). Untuk meningkatkan efisiensi kerja Sekretariat dan lembaga organisasi lainnya di bidang ekonomi dan lingkungan, sejak Januari 1998, posisi Koordinator kegiatan OSCE di bidang ekonomi dan lingkungan telah diperkenalkan.
Ketua di Kantor
Apa itu OSCE? Wajah organisasi ini dan tokoh politik utama adalah Ketua. Ini bertanggung jawab untuk mengkoordinasikan dan memberi nasihat tentang kegiatan politik saat ini. Dalam pekerjaannya, Ketua-in-Office mengandalkan bantuan:
- Pendahulu dan penerus, yang bertindak bersama dengannya dalam format trio.
- Grup khusus, yang ditunjuknya.
- Perwakilan pribadi, yang juga ditunjuk oleh Ketua, dengan mandat khusus dan daftar tugas di berbagai bidang kompetensi OSCE.
Biro untuk Lembaga Demokrasi dan Hak Asasi Manusia (disingkat ODIHR)
Struktur ini berkontribusi pada penyelenggaraan pemilihan demokratis di negara-negara peserta (termasuk pengiriman misi pengamatan), dan juga memberikan bantuan praktis dalam membangun institusi demokrasi dan hak asasi manusia, memperkuat fondasi masyarakat sipil dan aturan hukum. Kantor ODIHR berlokasi di Warsawa.
Komisaris Tinggi untuk Masalah Minoritas (HCNM)
Pejabat ini bertanggung jawab untukperingatan dini konflik yang terkait dengan masalah minoritas nasional. Sekretariat HCNM berlokasi di Den Haag.
Perwakilan tentang Kebebasan Media
Pejabat ini mempromosikan pemenuhan kewajiban negara-negara peserta di bidang media oleh negara-negara peserta. Posisi perwakilan media sangat penting untuk kelancaran fungsi masyarakat demokratis yang terbuka, serta sistem akuntabilitas pemerintah kepada warganya. Lembaga OSCE ini berdiri pada akhir tahun 1997.
misi OSCE
Misi berfungsi sebagai semacam struktur "bidang" OSCE. Di Eropa Tenggara mereka hadir di Albania: Misi OSCE ke Bosnia dan Herzegovina, Makedonia, Kroasia, Serbia, Kosovo (Serbia). Di Eropa Timur: kantor di Minsk, misi di Moldova, koordinator proyek di Ukraina. Di Kaukasus Selatan: Misi OSCE ke Georgia, kantor-kantor di Yerevan dan Baku, Perwakilan Ketua-di-Kantor konflik Nagorno-Karabakh. Di Asia Tengah: misi di Tajikistan, pusat OSCE di Almaty, Ashgabat, Bishkek, Tashkent. Lembaga-lembaga ini merupakan alat penting dalam pencegahan konflik dan manajemen krisis di lapangan. Pengamat OSCE menjalankan fungsinya di banyak titik panas dan daerah konflik.
Forum Ekonomi dan Lingkungan
Ini adalah acara tahunan yang diadakan untuk mendorong perekonomian negara-negara anggota. Mereka juga termasuk proposal untuk langkah-langkah praktis yang ditujukan untuk:pengembangan kerjasama ekonomi antar negara.
Forum Kerjasama Keamanan
Badan ini menjalankan tugasnya secara permanen di Wina. Ini terdiri dari perwakilan delegasi negara-negara peserta OSCE, membahas masalah pengendalian senjata, perlucutan senjata, pembangunan kepercayaan dan langkah-langkah keamanan.
