Sistem ekonomi adalah sebuah konsep yang dapat ditafsirkan oleh para peneliti ketika dipertimbangkan dalam berbagai konteks. Pendekatan ilmiah apa yang dapat digunakan dalam analisis fungsi utamanya? Apa peran negara sebagai pengemban institusi yang diperlukan untuk berfungsinya sistem ekonomi?
Apa fungsi sistem ekonomi?
Mari kita mulai dengan nuansa terminologi tentang topik yang sedang dibahas. Konsep "fungsi ekonomi" dapat dipertimbangkan, seperti yang kami sebutkan di atas, dalam konteks yang berbeda. Secara khusus - sesuai dengan karakteristik ekonomi negara secara keseluruhan. Apa artinya ini?
Pertama-tama, kita akan berbicara tentang fungsi-fungsi sistem ekonomi, yang kemunculannya wajar karena merupakan lembaga sosial yang mandiri. Apa sebenarnya fungsi sistem ekonomi yang dikemukakan oleh para ahli modern? Ini termasuk:
- reproduktif;
- peraturan;
- teknologi;
- investasi;
- proteksionis.
Mari kita pertimbangkanspesifikasi mereka secara lebih rinci.
Fungsi reproduksi sistem ekonomi
Fungsi ekonomi pertama pada tataran sistem pengelolaan ekonomi negara adalah reproduksi. Esensinya adalah untuk memastikan pembaruan teratur dari berbagai sumber daya ekonomi, yang keberadaannya diperlukan untuk pembangunan sosial-ekonomi negara, serta pengoperasian mekanisme-mekanisme yang melaluinya produksi, distribusi, pertukaran, dan konsumsi berbagai barang dan jasa oleh warga.
Fungsi ekonomi reproduktif negara mempengaruhi jenis kegiatan yang dilakukan oleh kategori warga negara tertentu, sektor ekonomi mana yang akan paling berkembang di negara ini dan, oleh karena itu, jenis profesi apa yang akan menjadi paling populer. Pembentukan fungsi yang dipertimbangkan tergantung pada tingkat perkembangan sosial-ekonomi negara, kekhususan interaksinya dengan negara lain pada tingkat komunikasi ekonomi dan politik asing, pada sistem nilai dan karakteristik budaya warga negara.
Fungsi regulasi sistem ekonomi
Fungsi ekonomi utama juga mencakup regulasi. Esensinya terletak pada perkembangan norma yang menentukan bagaimana seharusnya masyarakat memproduksi, mendistribusikan, menukar, dan juga mengkonsumsi barang dan jasa tertentu. Norma yang sesuai juga dibentuk dengan mempertimbangkan perkembangan sosial-ekonomi masyarakat, tradisi, budaya, faktor ekonomi dan politik asing. Namun, proses ini mempertimbangkan pola objektif yang menjadi ciri karya nasionalekonomi. Sangat mungkin bahwa norma-norma yang ditetapkan oleh fungsi ekonomi yang bersangkutan dapat bertentangan dengan tradisi dan prioritas masyarakat yang sudah mapan.
Negara dapat, jika situasi sulit di tingkat ekonomi secara keseluruhan atau dalam kebijakan luar negeri berkontribusi terhadap hal ini, memulai pengenalan ketentuan hukum yang mengharuskan entitas ekonomi untuk bertindak dengan cara tertentu, bahkan jika ini bertentangan dengan sikap tradisional mereka - karena kegagalan untuk mengadopsi norma-norma yang relevan dapat menyebabkan masalah sosial yang serius. Tugas negara adalah menerapkan norma-norma tersebut sedemikian rupa untuk menjaga keseimbangan kepentingan berbagai kelompok dan organisasi sosial.
Fungsi teknologi sistem ekonomi
Fungsi ekonomi utama termasuk teknologi - yang melibatkan penciptaan, pertama-tama, kondisi infrastruktur untuk pelaksanaan kegiatan ekonomi warga dan organisasi. Dalam hal ini, adalah wajar untuk membicarakan pembagian fungsi ini di antara wilayah tanggung jawab negara dan berbagai entitas swasta. Jika kita mempertimbangkan tugas-tugas itu dalam hal implementasi fungsi teknologi yang diputuskan oleh negara, maka sah untuk mengaitkannya:
- memfasilitasi pembangunan infrastruktur transportasi - terutama dalam bentuk jalan, jaringan pipa, yang biasanya di luar kemampuan perusahaan swasta untuk membangun;
- menyediakan sumber daya untuk komunikasi - khususnya, satelit, yang didasarkan pada teknologi,dibentuk, sebagai suatu peraturan, dalam kerangka program luar angkasa negara;
- memfasilitasi transfer teknologi dari luar negeri, serta impor sumber daya yang diperlukan.
Dengan demikian, fungsi yang dipertimbangkan termasuk yang peran utamanya adalah negara. Pada saat yang sama, dalam hal ini, seseorang juga dapat mengamati fungsi ekonomi masyarakat - dalam menghadapi perusahaan komersial, organisasi khusus lainnya, dan individu. Ini termasuk:
- pengembangan teknologi baru, metode manajemen, pengambilan keputusan, model ekonomi;
- pembentukan saluran umpan balik antara individu yang berkepentingan dan lembaga pemerintah;
- fungsi lembaga yang terkait dengan implementasi berbagai inisiatif pemerintah dalam area aktivitas struktur politik yang dipertimbangkan di negara ini.
Fungsi investasi
Fungsi penting lainnya dari sistem ekonomi adalah investasi. Apa esensinya?
Dalam hal ini, pertama-tama, ada fungsi ekonomi keuangan yang dikeluarkan oleh negara, ditarik dari luar negeri atau dibentuk dari sumber daya dalam negeri. Perekonomian nasional membutuhkan modal untuk reproduksi dan perkembangannya. Negara mungkin merupakan pemain kunci yang mempengaruhi pembentukan sumber daya untuk memperoleh modal oleh badan usaha tertentu. Alat utama otoritas negara dalam hal pelaksanaan fungsi yang dimaksud:
- implementasi berbagai alokasi anggaran;
- membuat kerangka hukum untuk kredithubungan;
- pinjaman langsung.
Alat pertama dapat diterapkan di berbagai level.
Dengan demikian, fungsi pembangunan ekonomi dan, karenanya, kekuasaan dalam hal distribusi modal dapat diterima oleh lembaga yang bertanggung jawab langsung kepada otoritas negara. Dalam hal ini, modal ditransfer ke mereka terutama secara cuma-cuma, tetapi tunduk pada investasi program yang ketat dalam biaya-biaya tertentu. Dengan mengorbankan anggaran, berbagai dana, organisasi penelitian dapat beroperasi, memecahkan masalah tertentu dalam kerangka strategi pembangunan ekonomi yang ditentukan oleh negara.
Membuat kerangka hukum untuk hubungan kredit adalah salah satu bidang pembuatan undang-undang oleh otoritas negara. Berbagai peraturan diadopsi dan diedarkan, yang menurutnya pembawa modal tertentu - misalnya, negara bagian atau investor swasta yang sama, dapat memberikan pinjaman tunai kepada entitas ekonomi yang tertarik. Misalnya - pinjaman bisnis.
Bank sentral negara bagian - sebagai pengatur keuangan utama, menetapkan suku bunga utama untuk perekonomian. Sesuai dengan itu, lembaga keuangan swasta dikreditkan, yang, pada gilirannya, mengeluarkan pinjaman kepada individu. Dengan mengontrol tingkat suku bunga, negara mempengaruhi intensitas hubungan kredit dan berkontribusi pada kinerja fungsi sistem ekonomi yang dipertimbangkan.
Fungsi proteksionis sistem ekonomi
Fungsi ekonomi selanjutnyasistem bersifat proteksionis. Esensinya adalah untuk memberikan negara yang kompeten, dan dalam beberapa kasus struktur swasta, perlindungan kepentingan entitas ekonomi dalam rangka kegiatan ekonomi asing mereka. Perusahaan dan pengusaha, yang bekerja di pasar luar negeri, mungkin menghadapi dumping, berbagai pembatasan tarif. Negara, yang menjalankan fungsi sosial-ekonominya, harus tertarik pada kenyataan bahwa perusahaan yang mewakilinya di pasar luar negeri dapat melakukan bisnis dalam kondisi kemitraan yang setara. Jika perlu, pihak berwenang dapat menerapkan langkah-langkah proteksionis tertentu yang bertujuan untuk memastikan perlindungan perusahaan nasional.
Kepentingan negara dalam menyelesaikan masalah tersebut dapat disebabkan oleh berbagai faktor. Terlepas dari prioritas yang wajar terkait dengan melindungi kepentingan entitas ekonomi, pada prinsipnya, yang merupakan bagian dari negara, keadaan seperti berperan di sini:
- kebutuhan untuk menjaga stabilitas di perusahaan di mana pasar eksternal adalah pasar utama, dan yang merupakan pemberi kerja utama di Rusia;
- perlunya menjaga daya saing ekonomi di pasar dunia, jika kehadiran perusahaan nasional di segmen usaha tertentu signifikan.
Dalam beberapa hal, negara turut andil dalam penerapan langkah-langkah proteksionis dalam rangka melindungi entitas ekonomi negara sahabat yang menjadi mitra dalam berbagai bidang ekonomi dan politik.asosiasi.
Fungsi ekonomi sebagai sumber daya bagi pembangunan ekonomi nasional
Ada interpretasi lain dari konsep "fungsi ekonomi", yang melibatkan pertimbangannya dalam konteks implementasi negara dari kebijakan pembangunan ekonomi secara keseluruhan - sebagai sumber daya untuk pembangunan negara. Bidang kegiatan ini bisa beragam. Dalam hal ini ditelusuri esensi ekonomi dari fungsi yang dimaksud, implementasinya di tingkat lembaga negara yang ada.
Pemahaman yang tepat dari istilah yang sedang dipertimbangkan tercermin dalam pandangan para peneliti yang mewakili sekolah ekonomi yang berbeda. Akan berguna untuk mempelajari bagaimana penilaian fungsi yang sesuai di lingkungan penelitian dapat dilakukan, secara lebih rinci.
Pelaksanaan fungsi ekonomi oleh negara: nuansa
Di kalangan peneliti, 2 pandangan yang agak berbeda mengenai pelaksanaan fungsi ekonomi negara telah tersebar luas. Jadi, menurut satu versi, otoritas negara harus memiliki dampak minimal pada proses ekonomi: diasumsikan bahwa partisipasi mereka akan terbatas pada publikasi sumber-sumber hukum dasar, di mana indikator ekonomi makro dasar akan ditetapkan. Seperti, misalnya, suku bunga utama di mana pinjaman harus dikeluarkan. Posisi ini dekat dengan para ahli yang mewakili aliran liberal, yang memperdebatkan sudut pandang ini dengan fakta bahwa dalam ekonomi pasar antara ekonomisubjek hubungan harus dibangun sebebas mungkin. Intervensi pemerintah yang signifikan dapat menyebabkan ketidaksetaraan di antara mereka, monopoli pasar.
Pandangan lain adalah bahwa fungsi ekonomi utama dari ekonomi - meskipun fungsi pasar, terutama harus diberikan kepada negara. Pandangan serupa dipegang oleh perwakilan aliran Keynesian. Argumen utama di sini adalah kurangnya efisiensi dalam distribusi modal antara berbagai sektor ekonomi di pasar bebas. Selain itu, jika hubungan hukum antara badan usaha dibangun tanpa pengawasan yang tepat oleh negara, ini juga dapat menyebabkan monopoli pasar - dengan partisipasi kartel, dalam rangka merger dan akuisisi, yang mengakibatkan badan usaha tertentu dapat menerima posisi istimewa di pasar.
Dalam praktiknya, sudut pandang yang kami pertimbangkan dapat dilengkapi dengan pandangan ekonom lainnya - misalnya, yang dibentuk berdasarkan hasil pengelolaan ekonomi oleh pemerintah nasional dalam periode waktu tertentu. Oleh karena itu, subjek dan fungsi ilmu ekonomi di berbagai negara di dunia dapat berbeda secara signifikan berdasarkan pengalaman negara yang berbeda dalam menerapkan mekanisme tertentu untuk mengelola ekonomi nasional.
Pada saat yang sama, tidak hanya konsep yang dapat berbeda, tetapi juga institusi tempat pencapaian peneliti diimplementasikan. Dalam satu negara bagian dalam hal manajemenDalam perekonomian nasional, fungsi-fungsi utama dilakukan oleh blok ekonomi pemerintah; di lain pihak, peran utama dimiliki oleh struktur parlementer. Dengan demikian, transfer pengalaman dalam pelaksanaan mekanisme tertentu untuk mengelola ekonomi nasional dari satu negara ke negara lain harus dilakukan dengan mempertimbangkan kekhasan lembaga politik negara.
Mari kita pertimbangkan kelebihan dan kekurangan masing-masing pendekatan yang disebutkan untuk mengelola proses ekonomi.
Model liberal partisipasi negara dalam pengelolaan ekonomi: nuansa
Jadi, model ini mengasumsikan campur tangan minimal dari otoritas negara dalam proses ekonomi. Keuntungan utama dari pendekatan ini:
- kebebasan berwirausaha, membangun hubungan pasar;
- relatif mudahnya akses permodalan;
- daya tarik investasi ekonomi.
Kerugian model liberal partisipasi negara dalam pengelolaan ekonomi:
- kepekaan ekonomi nasional terhadap krisis;
- berpotensi memonopoli pasar melalui merger dan akuisisi;
- penurunan tingkat perlindungan kepentingan perusahaan oleh negara dalam rangka kegiatan ekonomi asing.
dan syarat perdagangan luar negeri sangat nyamanbahwa bisnis tidak perlu meminta bantuan negara, mengandalkan proteksionismenya. Yang sekaligus masih dapat diwujudkan karena kebutuhan untuk menjaga daya saing perekonomian nasional.
Model manajemen ekonomi Keynesian
Kebalikan dari pendekatan liberal untuk mengelola ekonomi - berdasarkan prinsip-prinsip Keynesianisme, pada gilirannya, melibatkan intervensi negara yang signifikan dalam proses pada tingkat interaksi antara entitas ekonomi dalam pasar nasional. Keuntungan utama dari pendekatan ini:
- jaminan pelaksanaan tindakan proteksionis tepat waktu terhadap bisnis yang terlibat dalam perdagangan luar negeri;
- kontrol atas monopoli pasar dalam hal merger dan akuisisi;
- melindungi bisnis di saat krisis.
Namun, model manajemen ekonomi yang dipertimbangkan juga memiliki kelemahan:
- tidak cukup tinggi dalam banyak kasus daya tarik investasi ekonomi - karena adanya kemungkinan hambatan birokrasi untuk investasi dalam bisnis, transaksi, penarikan keuntungan;
- lambatnya perkembangan banyak industri yang dapat berkembang lebih cepat tanpa campur tangan pemerintah - misalnya, melalui pengenalan teknologi baru yang cepat;
- kemungkinan kesulitan akses permodalan oleh entitas ekonomi yang tertarik - misalnya, karena pembatasan emisi oleh Bank Sentral.
Selain itu, seperti yang kami sebutkan di atas, monopoli administratif dapat muncul - karenaakuisisi oleh badan usaha individu dari posisi dominan di pasar dengan partisipasi struktur negara yang tertarik. Jelas, fungsi manajemen ekonomi harus dilakukan oleh negara, dengan mempertimbangkan situasi pasar saat ini. Liberalisasi atau, sebaliknya, campur tangan yang berlebihan mungkin diperlukan berdasarkan kondisi objektif yang berlaku di lingkungan komunikasi antara badan usaha. Dengan demikian, adalah adil untuk berbicara tidak begitu banyak tentang komitmen pihak berwenang untuk model tertentu, tetapi tentang kemampuan pemerintah negara untuk menerapkan metode praktis yang disediakan oleh masing-masing dari mereka, tergantung pada faktor-faktor spesifik yang mempengaruhi perkembangan negara. ekonomi.
