OSCE saat ini adalah organisasi internasional terbesar. Kompetensinya mencakup masalah penyelesaian konflik tanpa penggunaan senjata, memastikan integritas dan tidak dapat diganggu gugat perbatasan negara-negara peserta, memastikan hak-hak dasar dan kebebasan orang biasa. Sejarah lahirnya badan penasehat ini kembali ke masa pasca perang, ketika muncul pertanyaan untuk mencegah perang yang merusak dan berdarah antar negara.
Arti penting yang diinvestasikan dalam Konferensi Kerjasama dan Keamanan di Eropa dijelaskan oleh fakta bahwa dalam sejarah dunia tidak ada preseden untuk pertemuan tingkat ini. Tindakan terakhir, ditandatangani di Helsinki, meletakkan dasar bagi keamanan benua selama bertahun-tahun yang akan datang.
Latar Belakang OSCE
Konferensi Keamanan dan Kerjasama tahun 1975 di Eropa merupakan hasil dari peristiwa-peristiwa yang terjadi di duniasejak awal abad ke-20. Perang Dunia Pertama menyapu benua Eropa seperti tornado yang menghancurkan, menyebabkan banyak kesedihan. Keinginan utama semua orang adalah untuk mencegah konflik seperti itu di mana tidak ada pemenang. Untuk pertama kalinya, Uni Soviet muncul dengan inisiatif untuk membentuk badan penasihat tentang masalah keamanan kolektif di tahun 30-an.
Namun, ketidaksepakatan antara sistem yang berbeda mencegah kekuatan utama Eropa untuk mengembangkan aturan umum bersama dengan Uni Soviet. Akibatnya, kurangnya persatuan dan pendekatan umum terhadap masalah keamanan di benua itu sebagian besar menyebabkan perang mengerikan berulang yang merenggut lebih banyak nyawa daripada Perang Dunia Pertama.
Tetapi contoh koalisi anti-fasis menunjukkan bahwa bahkan negara-negara dengan sistem politik yang berbeda dapat bekerja sama secara efektif atas nama tujuan bersama. Sayangnya, Perang Dingin membuyarkan niat baik ini. Pembentukan NATO pada tahun 1949, diikuti oleh blok Pakta Warsawa, membagi dunia menjadi dua kubu yang bertikai. Hari ini sepertinya mimpi buruk, tetapi dunia benar-benar hidup dalam antisipasi perang nuklir, di Amerika Serikat orang membangun ribuan tempat perlindungan bom individu dengan pasokan air dan makanan jangka panjang jika terjadi konflik.
Dalam kondisi ini, ketika satu langkah ceroboh dari salah satu pihak yang bertikai dapat disalahpahami dan menyebabkan konsekuensi yang mengerikan, menjadi sangat penting untuk mengembangkan norma dan aturan umum, yang mengikat semua.
Persiapan
Kontribusi besar untuk Konferensi Kerjasama dan Keamanan di Eropa dibuat olehnegara-negara bagian timur benua. Pada Januari 1965, di Warsawa, Uni Soviet dan negara-negara lain mengambil inisiatif untuk mengembangkan norma dan aturan bersama untuk keamanan kolektif dan kerja sama timbal balik semua negara di benua Eropa. Proposal ini dikembangkan pada pertemuan PAC berikutnya pada tahun 66 dan 69, ketika Deklarasi Perdamaian dan Kerjasama dan seruan khusus untuk semua negara Eropa diadopsi.
Pada pertemuan para menteri negara-negara WA di 69 dan 70 di Praha dan Budapest, agenda sudah dirumuskan, yang akan diajukan ke Konferensi Kerjasama dan Keamanan di Eropa. Sejalan dengan itu, proses dialog dengan negara-negara Barat pun berlangsung.
Sebuah perjanjian ditandatangani dengan Jerman, yang menegaskan perbatasan yang ada saat itu. Dan pada tahun 1971, sebuah kesepakatan telah dibuat antara empat kekuatan utama tentang status Berlin Barat. Ini secara signifikan meredakan ketegangan di benua dan secara hukum mengkonsolidasikan hasil tatanan dunia pasca-perang.
Kontribusi besar pada Konferensi Kerjasama dan Keamanan di Eropa dibuat oleh negara-negara netral, yang paling tidak ingin terjepit di antara dua kekuatan yang bertikai. Finlandia membuat proposal untuk menyelenggarakan acara ini, serta mengadakan pertemuan pendahuluan di wilayahnya.
Pada tahun 1972, di kota kecil Otaniemi, tidak jauh dari Helsinki, konsultasi resmi semua pihak dimulai. Kegiatan ini berlangsung selama lebih dari enam bulan. Pada akhirnya itukeputusan dibuat untuk mengadakan Konferensi Keamanan dan Kerjasama di Eropa, yang tanggalnya menjadi kenyataan. KTT akan diadakan dalam tiga tahap, dan agendanya antara lain:
- Keamanan di Eropa.
- Kerjasama ilmiah, teknis, lingkungan dan ekonomi.
- Hak asasi manusia, masalah kemanusiaan.
- Tindak lanjut.
Tahap pertama
Konferensi Keamanan dan Kerjasama di Eropa, tahun yang akan dicatat dalam sejarah, dimulai pada tanggal 3 Juli 1973 di Helsinki dan berlanjut hingga tanggal 7. 35 negara bagian ambil bagian di dalamnya.
A. Gromyko mempresentasikan rancangan Deklarasi Umum tentang Keamanan Kolektif. GDR, Hongaria dan Polandia mengajukan proposal kerjasama ekonomi dan budaya. Jerman, Italia, Inggris, Kanada sangat memperhatikan masalah hak asasi manusia.
Setelah lima hari negosiasi, diputuskan untuk mengikuti rekomendasi yang disebut Buku Biru dan merumuskan tindakan akhir pada negosiasi tahap kedua.
Tahap kedua
Swiss Netral juga memberikan kontribusinya pada Konferensi Kerjasama dan Keamanan di Eropa. Perundingan tahap kedua berlangsung di Jenewa dan berlangsung cukup lama, dimulai pada tanggal 18 September 1973. Putaran utama berakhir dua tahun kemudian - pada 21 Juli 1975. Komisi dibentuk pada tiga isu pertama dalam agenda, serta kelompok kerja untuk membahas item keempat.
Selain itu, pekerjaan dilakukan pada jam 12subkomite, di mana semua pihak yang berkepentingan ambil bagian. Selama waktu ini, 2.500 pertemuan komisi diadakan, di mana 4.700 proposal untuk kesepakatan akhir dipertimbangkan. Selain pertemuan resmi, ada banyak pertemuan informal antar diplomat.
Pekerjaan ini tidak mudah, karena dialog dilakukan oleh negara-negara dengan sistem politik yang berbeda, saling bermusuhan secara terbuka. Upaya dilakukan untuk memperkenalkan proyek yang dapat membuka kemungkinan campur tangan langsung dalam urusan internal negara, yang dengan sendirinya bertentangan dengan semangat rencana tersebut.
Bagaimanapun, pekerjaan titanic ini tidak sia-sia, semua dokumen disepakati dan Final Act diserahkan untuk ditandatangani.
Tahap terakhir dan penandatanganan dokumen akhir
Konferensi Terakhir tentang Keamanan dan Kerjasama di Eropa diadakan di Helsinki dari 30 Juli hingga 1 Agustus 1975. Itu adalah majelis kepala negara yang paling representatif dalam sejarah benua itu. Dihadiri oleh semua pemimpin dari 35 negara yang berpartisipasi dalam perjanjian tersebut.
Pada pertemuan inilah kesepakatan ditandatangani tentang prinsip-prinsip yang meletakkan dasar bagi keamanan kolektif dan kerja sama di benua itu selama bertahun-tahun yang akan datang.
Bagian utama dari dokumen ini adalah Deklarasi Prinsip.
Menurutnya, semua negara harus menghormati integritas teritorial, mematuhi perbatasan yang tidak dapat diganggu gugat, menyelesaikan konflik secara damai dan menghormati hak-hak dasar dan kebebasan warga negaranya. Demikianlah berakhirnya Helsinkipertemuan tentang keamanan dan kerja sama di Eropa, tahun yang menjadi tonggak baru dalam hubungan antar negara.
Keamanan dan kerjasama
Bagian utama pertama dari dokumen terakhir menyatakan prinsip penyelesaian konflik secara damai. Semua perselisihan antar negara harus diselesaikan tanpa kekerasan. Untuk menghindari kesalahpahaman, negara-negara harus secara terbuka memberi tahu semua orang tentang latihan militer besar, tentang pergerakan kelompok bersenjata besar, dan mengundang pengamat dalam kasus ini.
Bagian kedua membahas masalah kerjasama. Membahas pertukaran pengalaman dan informasi di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi, pengembangan norma dan standar bersama.
Untuk rakyat
Bagian terbesar membahas isu-isu yang menjadi perhatian kebanyakan orang - bidang kemanusiaan. Karena pandangan yang bertentangan secara diametris tentang hubungan antara negara dan individu antara kubu timur dan barat, bagian ini paling banyak menimbulkan kontroversi selama konsultasi.
Ini menetapkan prinsip-prinsip penghormatan terhadap hak asasi manusia, kemungkinan melintasi perbatasan, jaminan untuk reunifikasi keluarga, kerjasama budaya dan olahraga antara warga negara yang berbeda.
Jaminan penerapan prinsip
Bagian terakhir tetapi bukan bagian terakhir dari dokumen adalah bagian "Langkah Selanjutnya". Ini menetapkan kemungkinan pertemuan dan konsultasi dari negara-negara peserta atas nama kepatuhanprinsip-prinsip utama Konferensi. Bagian ini seharusnya mengubah dokumen akhir menjadi kekuatan nyata, bukan buang-buang waktu.
Akhir abad ke-20 adalah periode runtuhnya kubu sosialis. Perbatasan runtuh, dan integritas negara menjadi ungkapan kosong. Semua ini disertai dengan penderitaan rakyat biasa yang belum pernah terjadi sebelumnya, perang di wilayah bekas Yugoslavia, Uni Soviet.
Reaksi terhadap peristiwa ini adalah reorganisasi badan politik dan deklaratif menjadi organisasi nyata pada tahun 1995 - OSCE.
Hari ini, mengingat peristiwa baru-baru ini, dengan ancaman dimulainya kembali konflik militer di pusat benua, peran Konferensi Keamanan dan Kerjasama di Eropa tahun 1975 menjadi lebih relevan dari sebelumnya. Peristiwa ini dengan jelas menunjukkan bahwa bahkan musuh bebuyutan pun dapat sepakat di antara mereka sendiri demi perdamaian dan stabilitas.
