Hari ini, pertanyaan tentang EAEU, apa itu, kekuatan apa yang terkandung di dalamnya, secara bertahap menemukan jawabannya. Jelas bahwa organisasi internasional yang tampaknya stabil seperti NATO dan Uni Eropa dari dunia Barat yang kohesif mengarah pada kontraksi logis dari kebijakan kekuasaan serupa di Timur. Dan Rusia berusaha untuk menjadi pusat kekuatan tersebut dengan menciptakan EAEU, serikat ini dirancang untuk menghasilkan tidak hanya pertumbuhan ekonomi, tetapi juga bobot politik.
CIS Tidak Aktif
EAEU – apa itu? Secara formal, ini adalah asosiasi internasional muda yang melambangkan oposisi timur terhadap monolit barat. Pada saat yang sama, Uni Eurasia sama sekali bukan ide baru; itu dibuat atas dasar organisasi yang sudah ada, tetapi terbukti tidak efektif. Pada prinsipnya, CIS yang terkenal, Commonwe alth of Independent States, yang sebagian besar merupakan serikat tidak aktif dengan konten yang sangat sedikit, dapat dianggap sebagai aliansi pertama di wilayah ini.
Organisasi kedua di ruang ini adalah Komunitas Ekonomi Eurasia. Ide penciptaannya disampaikan oleh PresidenKazakstan Nursultan Nazarbayev pada tahun 1994. Selama lima tahun, para mitra telah mencari solusi optimal untuk implementasi kemitraan baru. Dan pada tahun 2000, Rusia, Kazakhstan, Belarus, Tajikistan, dan Kirgistan menandatangani perjanjian yang menurutnya kemitraan tersebut mulai berlaku pada tahun 2001.
Serikat Pabean
Salah satu isu utama EurAsEC adalah diskusi tentang pembentukan satu kawasan pabean. Akibatnya, pada awal 2010, Serikat Pabean mulai bekerja dalam kerangka EurAsEC. Serikat didirikan dengan tujuan memperkuat integrasi perdagangan, menciptakan zona bebas bea perdagangan, di mana pertukaran barang tidak akan disertai dengan pembatasan ekonomi apa pun. Serikat pekerja mencakup semua negara bagian EAEU, yang pembentukannya juga telah didiskusikan secara aktif sejak saat itu.
Implementasi tindakan kode bea cukai terpadu, yang diadopsi dan diratifikasi oleh semua negara anggota, bukannya tanpa awan. Konflik berkobar antara Kremlin dan Minsk, sedemikian rupa sehingga Vladimir Putin mengancam pemimpin Belarusia bahwa persatuan akan dimulai tanpa dia. Akibatnya, pada April 2011, kontrol transportasi di perbatasan Rusia-Belarusia dibatalkan. Dengan kontrol perbatasan dan migrasi yang dipertahankan, ekspor dari negara-negara ini mengasumsikan tarif PPN nol dan tidak ada pembayaran cukai. Saat mengimpor PPN dan cukai, mereka pergi ke otoritas pajak Federasi Rusia.
Langkah kedua menuju ruang bersama
Pada akhir tahun 2011, negara-negara peserta membentuk Komisi Ekonomi Eurasia. Di antara tugas utama komisi itu, antara lain, bahkan lebihmemperkuat ikatan ekonomi sebagai batu loncatan di mana pembentukan EAEU seharusnya terungkap.
Pada awal 2012, Common Economic Space (CES) dibentuk, yang memperkuat integrasi timbal balik negara-negara. Dimulainya pekerjaan ditandai dengan 17 kesepakatan yang diratifikasi oleh seluruh anggota ruang yang diciptakan.
Ini adalah tahap organisasi terakhir, yang menghasilkan penandatanganan pada tanggal 29 Mei tahun lalu di Astana, pusat bisnis Kazakhstan, dari sebuah kesepakatan tentang pembentukan EAEU. Pada 1 Januari tahun ini, serikat mulai berlaku dengan partisipasi Rusia, Kazakhstan dan Belarus, dan Armenia meratifikasi perjanjian sehari kemudian. Dan hanya empat bulan kemudian Kirgistan bergabung.
Bagian Armenia
Untuk waktu yang cukup lama, Armenia menyeret kakinya untuk bergabung dengan aliansi Rusia di teater geopolitik dunia Asia. Dan meskipun negara itu bergabung dengan serikat pekerja yang baru lahir pada 2 Januari tahun ini, sampai saat itu, selama beberapa tahun, negara itu telah menarik preferensi tambahan untuk dirinya sendiri dalam setiap pembicaraan tentang bergabung dengan Serikat Pabean yang sama dan organisasi sebelumnya. Sebagai akibat dari taktik penundaan, Armenia merobohkan 1,13% dari bagian bea masuk atas barang-barang yang diimpor ke wilayah serikat pekerja. Perlu dicatat bahwa negara tidak memiliki perbatasan langsung dengan salah satu anggota Serikat Pabean. Selain itu, Armenia akan beralih ke tarif bea cukai seragam untuk pembelian barang (terutama produk pertanian) hanya pada tahun 2022. Tarif terpisah untuk susu, telur, dan madu berlaku hingga 2020, danuntuk buah-buahan dan kacang-kacangan hingga 2019.
Konsesi serupa diberikan untuk jenis produk makanan lainnya. Hingga 2018, bea masuk nol untuk bensin akan diterapkan, tarif tunggal dengan EAEU akan diperkenalkan hanya pada 2020. Begitu pula dengan bea masuk yang direncanakan untuk obat-obatan, produk organik dan non-organik, pupuk, bahan kimia rumah tangga dan beberapa lainnya.
Manfaat bagi anggota baru terutama jatuh pada pemain terbesar di serikat - Rusia, dan, menurut beberapa ekonom, tahun ini bisa menelan biaya $5,2 miliar. Perlu ditambahkan bahwa sesaat sebelum masuknya Armenia secara resmi ke EAEU, Uni Eropa mengalokasikan 77,5 juta euro.
Tiba di resimen
Kyrgyzstan telah menjadi anggota terakhir yang bergabung dengan serikat, EAEU akhirnya akan menerima pemain baru pada 29 Mei, menurut dokumen yang ditandatangani. Presiden Kazakhstan yang baru terpilih, Nursultan Nazarbayev, mengumumkan pendaftaran tersebut pada 8 Mei tahun ini. Dalam sambutannya, beliau mencatat bahwa semua keraguan yang muncul sebelumnya telah dihilangkan.
Selain itu, pada saat yang sama, pemimpin Kazakh itu juga mengumumkan niat yang disampaikan negara-negara EAEU belum lama ini untuk membuat kesepakatan tentang zona perdagangan bebas dengan Vietnam. Turki, Azerbaijan, India dan Mongolia juga menunjukkan minat dalam perjanjian ini.
Strategi Pembangunan Ekonomi
Meskipun ada jalan panjang untuk menciptakan EAEU, apa itu dari sudut pandang ekonomi masih belum begitu jelas. Beberapa aspek positif integrasi dicanangkan sekaligus untuk nasionalekonomi. Secara khusus, biaya akhir barang harus dikurangi karena pengurangan secara signifikan biaya pengangkutan barang di dalam negara, serta menjualnya ke luar negeri. Pembangunan ekonomi negara-negara peserta harus berada pada tingkat yang sama, yang akan menjamin persaingan yang "sehat". Sementara itu, bagaimana negara-negara tersebut akan mencapai level yang sama tidak dijelaskan. Selain itu, penghematan biaya yang dihasilkan dari penghapusan pembatasan perdagangan diharapkan dapat meningkatkan produktivitas dan, sebagai hasilnya, menaikkan upah.
Wilayah EAEU yang berkembang dan pertumbuhan ekonomi akan menyebabkan peningkatan permintaan, penganut serikat percaya, yang, pada gilirannya, akan merangsang dan berkontribusi pada peningkatan produksi semua jenis barang. Dan dengan demikian, kesejahteraan masyarakat yang tergabung dalam serikat pekerja seharusnya hanya tumbuh setiap tahun.
Pendekatan kompromi
Meskipun tugas-tugas yang dideklarasikan, serikat pekerja tetap memulai keberadaannya dengan kewajiban-kewajiban yang ringan. Dengan demikian, rentang kekuasaan yang jauh lebih kecil diserahkan kepada Komisi Ekonomi Eurasia dan pengadilan, yang seharusnya memantau dan mengatur kepatuhan terhadap perjanjian. Dalam kasus tidak terpenuhinya resolusi MEE, perselisihan masuk ke ranah yudisial. Namun, keputusan yang dibuat oleh pengadilan bersifat nasihat, dan tentu saja, keputusan tentang isu-isu kontroversial dibuat di tingkat Dewan Pemimpin Negara. Selain itu, hingga tahun 2025, atau bahkan untuk waktu yang tidak ditentukan, keputusan tentang pembentukan regulator keuangan EAEU, serta satu badan pengelola perdagangan, telah ditunda.sumber energi.
Badan Kontrol
Dalam kerangka EAEU, mengikuti contoh Uni Eropa, badan administratif yang relevan dibentuk: Dewan Ekonomi Eurasia Tertinggi dan Komisi Ekonomi Eurasia. Komposisi badan pemerintahan pertama termasuk para pemimpin negara-negara peserta dan ketua pemerintah negara-negara bagian ini. Para pemimpin dalam serikat pekerja bertemu setidaknya sekali setahun, dan kepala pemerintahan bertemu, sebagai suatu peraturan, dua kali setahun. Keputusan dibuat secara demokratis, mengikat semua anggota serikat. Kekuasaan SEEC juga termasuk menentukan komposisi dan kompetensi badan-badan serikat pekerja lainnya.
EEC adalah badan permanen Perhimpunan. Kekuasaannya didefinisikan dalam piagam EAEU dan menyiratkan ketentuan kondisi untuk integrasi negara yang berhasil ke dalam realitas ekonomi bersama. Juga, kompetensi komisi Serikat Pabean yang ada sebelumnya dipindahkan ke MEE. Diantaranya adalah definisi makroekonomi, energi, moneter, kebijakan migrasi; menyelesaikan masalah regulasi tarif dan monopoli alami, subsidi dan perdagangan luar negeri, dan banyak lainnya. Anggaran MEE dibentuk dari iuran anggota serikat pekerja.
Reaksi Barat
Organisasi aliansi timur yang kuat, tentu saja, tidak tersenyum di negara-negara Barat. Baik kekuatan Eropa maupun Amerika Serikat mengungkapkan ketakutan dan ketidaksetujuan mereka dengan segala upaya integrasi di ruang pasca-Soviet, dan terlebih lagi dalam komposisi sebelumnya. Pertanyaan "EAEU - apa itu, pertama-tama, dari sudut pandang politik" pada awalnya hampir tidak ditanyakanBukankah semua ilmuwan politik itu antagonis.
Ketidakpuasan yang paling kategoris disuarakan oleh Amerika Serikat, yang, setelah pembentukan Serikat Pabean dan menjelang kesepakatan tentang EAEU, dengan tegas menyebut ini sebagai upaya Rusia untuk mengambil posisi dominan di pos -ruang Soviet. Sementara menurut ilmuwan politik Amerika Zbigniew Brzezinski, Rusia bisa menjadi kekuatan yang kuat dan membentuk kebijakan timur hanya jika bersatu dengan Ukraina.
Prospek mata uang tunggal
Uni Eurasia didirikan relatif baru-baru ini, tetapi masalah yang paling mendesak tetap integrasi mata uang dan keuangan, yang melibatkan, khususnya, penciptaan mata uang tunggal yang akan memperkuat pasar tunggal antara semua negara yang berpartisipasi. Sudah pada bulan Maret tahun ini, Vladimir Putin menginstruksikan Bank Sentral dan majelis rendah parlemen untuk menemukan solusi untuk masalah ini bersama dengan bank sentral dari semua negara yang berpartisipasi dalam serikat pekerja pada tanggal 1 September tahun ini.
Di antara nama-nama mata uang baru dibahas " altyn" (istilah asal Turki, berasal dari Golden Horde) dan "Evraz", yang bersinggungan dengan euro. Para ahli, mengomentari gagasan mata uang tunggal, mencatat bahwa integrasi penuh tidak mungkin tanpa itu. Gagasan untuk menciptakan Bank Sentral Eurasia tunggal mengikuti contoh Bank Eropa Sentral untuk Kazakhstan, Rusia dan Belarus juga diungkapkan sebelumnya. Dokumen yang ditandatangani pada masalah ini menunjukkan tahun 2025. Pada saat yang sama, situasi geopolitik yang memburuk kemungkinan akan mendorong, khususnya, Vladimir Putin untuk mempercepat tindakan, mereka percayaanalitik.
Ambisi politik
Segera setelah kami mulai berbicara tentang integrasi moneter di dalam EAEU, para pakar internasional mulai mengevaluasi serikat pekerja dengan lebih jelas dari sudut pandang bidang politik yang eksklusif. Para ahli berpendapat bahwa mempercepat proses ini dengan ketidakpercayaan penuh terhadap salah satu mata uang dari negara-negara yang berpartisipasi adalah operasi yang sangat berisiko, dan prospek EAEU menimbulkan pertanyaan besar dalam konteks ini. Memahami hal ini, tentu saja, akan meyakinkan para mitra untuk bertemu Moskow di tengah jalan, tetapi juga akan memungkinkan mereka untuk menawar banyak konsesi. Semua negara, kata para analis, siap bekerja sama hanya jika mereka bisa mendapatkan sesuatu sebagai balasannya. Preferensi ini akan ditanggung oleh anggaran Rusia. Dan karena ketertarikan ekstrim pada serikat pekerja terlihat jelas dari pihak Rusia, serikat mungkin memiliki posisi terlemah.
