Shanghai Cooperation Organization (SCO) - organisasi macam apa ini? Komposisi SCO

2024 Pengarang: Henry Conors | [email protected]. Terakhir diubah: 2024-02-12 08:58

Saat ini planet kita memiliki lebih dari 250 negara bagian, di wilayah yang dihuni lebih dari 7 miliar orang. Untuk keberhasilan menjalankan bisnis di semua bidang masyarakat, berbagai organisasi didirikan, keanggotaan yang memberikan keuntungan bagi negara-negara peserta dan dukungan dari negara-negara lain.

Salah satunya adalah Shanghai Cooperation Organization (SCO). Ini adalah formasi politik, ekonomi dan militer Eurasia, yang didirikan pada tahun 2001 oleh para pemimpin negara bagian Shanghai Five yang didirikan pada tahun 1996, yang pada waktu itu termasuk Cina, Kazakhstan, Kirgistan, Rusia, Tajikistan. Setelah aksesi Uzbekistan, organisasi ini berganti nama.

Dari Shanghai Five ke SCO – bagaimana?

Seperti disebutkan di atas, SCO adalah negara-negara persemakmuran, yang dasar pembuatannya adalah penandatanganan Perjanjian di Shanghai Tiongkok pada April 1996 yang secara resmi menetapkan pendalaman kepercayaan militer di perbatasan negara-negara antara Kazakhstan, Cina, Kirgistan, Rusia dan Tajikistan, serta kesimpulan antara negara-negara yang sama setahun kemudian dari Perjanjian, yang mengurangi jumlah angkatan bersenjata di daerah perbatasan.

SetelahKTT organisasi ini telah diadakan setiap tahun. Pada tahun 1998, ibu kota Kazakhstan, Alma-Ata, pada tahun 1999, ibu kota Kirgistan, Bishkek, menjadi platform pertemuan negara-negara peserta. Pada tahun 2000, para pemimpin lima negara bertemu di Dushanbe, ibu kota Tajikistan.

Tahun berikutnya, KTT tahunan kembali diadakan di Shanghai, Cina, di mana lima berubah menjadi enam berkat bergabungnya Uzbekistan. Oleh karena itu, jika Anda ingin tahu persis negara mana saja yang menjadi anggota SCO, kami merangkumnya: sekarang organisasi tersebut memiliki enam negara sebagai anggota penuh: yaitu Kazakhstan, Republik Rakyat Tiongkok, Kirgistan, Federasi Rusia, Tajikistan, dan Uzbekistan.

Pada musim panas 2001, pada bulan Juni, keenam kepala negara bagian di atas menandatangani Deklarasi tentang pembentukan organisasi, di mana peran positif Lima Shanghai dicatat, dan keinginan para pemimpin negara-negara untuk mentransfer kerjasama dalam kerangka kerja ke tingkat yang lebih tinggi diungkapkan. Pada tahun 2001, pada tanggal 16 Juli, dua negara SCO terkemuka - Rusia dan Cina - menandatangani Perjanjian Tetangga yang Baik, Persahabatan dan Kerjasama.

Hampir setahun kemudian, pertemuan para kepala negara yang berpartisipasi dalam organisasi berlangsung di St. Petersburg. Selama itu, Piagam SCO ditandatangani, berisi tujuan dan prinsip yang masih dipegang organisasi. Ini juga merinci struktur dan bentuk pekerjaan, dan dokumen itu sendiri secara resmi disetujui sesuai dengan hukum internasional.

Saat ini, negara-negara anggota SCO menempati lebih dari setengah daratan Eurasia. Dan populasi negara-negara inimenyumbang seperempat dari populasi dunia. Jika kita memperhitungkan negara pengamat, maka penduduk negara-negara SCO adalah setengah dari populasi planet kita, yang dicatat pada KTT Juli 2005 yang diadakan di Astana. Itu dikunjungi untuk pertama kalinya oleh perwakilan dari India, Mongolia, Pakistan dan Iran. Fakta ini dicatat dalam pidato sambutannya oleh Nursultan Nazarbayev, Presiden Kazakhstan, negara tuan rumah KTT tahun itu. Jika Anda ingin memiliki gambaran yang akurat tentang bagaimana negara-negara SCO terletak secara geografis, peta yang menunjukkan hal ini disediakan di bawah ini.

Inisiatif dan kerjasama SCO dengan organisasi lain

Pada tahun 2007 lebih dari dua puluh proyek berskala besar yang terkait dengan sistem transportasi, energi dan telekomunikasi telah dimulai. Pertemuan rutin diadakan di mana isu-isu yang berkaitan dengan keamanan, urusan militer, pertahanan, kebijakan luar negeri, ekonomi, budaya, perbankan dan semua masalah lain yang diangkat selama diskusi oleh pejabat yang mewakili negara-negara SCO dibahas. Daftar tersebut tidak dibatasi oleh apapun: pokok pembicaraan adalah topik apa saja yang menurut peserta rapat memerlukan perhatian publik.

Selain itu, hubungan dengan komunitas internasional lainnya telah terjalin. Ini adalah Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), di mana SCO adalah pengamat dari Majelis Umum, Uni Eropa (UE), Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN dari Asosiasi Inggris Bangsa-Bangsa Asia Tenggara), Persemakmuran Negara-Negara Merdeka (CIS), OrganisasiKerjasama Islam (OKI). KTT SCO dan BRICS direncanakan untuk tahun 2015 di ibukota Republik Rusia Bashkortostan, Ufa, salah satu tujuannya adalah untuk membangun hubungan bisnis dan kemitraan antara kedua organisasi ini.

Struktur

Badan tertinggi organisasi ini adalah Dewan Kepala Negara. Mereka membuat keputusan sebagai bagian dari pekerjaan masyarakat. Pertemuan berlangsung di KTT yang diadakan setiap tahun di salah satu ibu kota negara anggota. Saat ini, Presiden Dewan Kepala Negara adalah: Kirgistan - Almazbek Atambaev, Cina - Xi Jinping, Uzbekistan - Islam Karimov, Kazakhstan - Nursultan Nazarbayev, Rusia - Vladimir Putin dan Tajikistan - Emomali Rahmon.

Dewan Kepala Pemerintahan adalah badan terpenting kedua di SCO, mengadakan pertemuan tahunan, membahas masalah-masalah yang berkaitan dengan kerja sama multilateral, dan menyetujui anggaran organisasi.

Dewan Menteri Luar Negeri juga bertemu secara rutin untuk membicarakan situasi internasional saat ini. Selain itu, topik pembicaraan adalah interaksi dengan organisasi lain. Hubungan antara SCO dan BRICS menjadi perhatian khusus menjelang KTT Ufa.

Dewan Koordinator Nasional, sesuai dengan namanya, mengoordinasikan kerja sama multilateral negara-negara, yang diatur oleh piagam SCO.

Sekretariat memiliki fungsi sebagai badan eksekutif utama di masyarakat. Mereka melaksanakan keputusan dan keputusan organisasi, menyiapkan draft dokumen (deklarasi,program). Ini juga bertindak sebagai penyimpanan dokumenter, menyelenggarakan acara khusus di mana negara-negara anggota SCO bekerja, dan mempromosikan penyebaran informasi tentang organisasi dan kegiatannya. Sekretariat terletak di Beijing, ibu kota Cina. CEO saat ini adalah Dmitry Fedorovich Mezentsev, mantan gubernur wilayah Irkutsk, anggota Dewan Federasi Federasi Rusia.

Markas Besar Regional Anti-Terrorist Structure (RATS) terletak di ibu kota Uzbekistan, Tashkent. Ini adalah badan permanen yang fungsi utamanya mengembangkan kerjasama melawan terorisme, separatisme dan ekstremisme, yang secara aktif diupayakan oleh organisasi SCO. Kepala struktur ini dipilih untuk masa jabatan tiga tahun, setiap negara anggota komunitas memiliki hak untuk mengirim perwakilan tetap dari negara mereka ke struktur anti-teroris.

Kerjasama keamanan

Negara-negara SCO secara aktif melakukan kegiatan di bidang keamanan, dengan fokus utama pada masalah penyediaannya kepada negara-negara anggota. Hal ini sangat relevan saat ini sehubungan dengan bahaya yang mungkin dihadapi oleh anggota SCO di Asia Tengah. Seperti disebutkan sebelumnya, tugas organisasi ini antara lain melawan terorisme, separatisme, dan ekstremisme.

Pada KTT SCO Juni 2004, yang diadakan di ibu kota Uzbekistan, Tashkent, Struktur Anti-Teroris Regional (RATS) dibentuk dan kemudian dibentuk. Pada bulan April 2006, organisasi membuatsebuah pernyataan yang mengumumkan rencana perang melawan kejahatan narkoba lintas batas melalui operasi kontra-terorisme. Pada saat yang sama, diumumkan bahwa SCO bukanlah sebuah blok militer, dan organisasi tersebut tidak bermaksud menjadi satu, tetapi meningkatnya ancaman dari fenomena seperti terorisme, ekstremisme dan separatisme membuat tidak mungkin untuk memastikan keamanan tanpa keterlibatan penuh. angkatan bersenjata.

Pada musim gugur 2007, pada bulan Oktober, di Dushanbe, ibu kota Tajikistan, sebuah perjanjian ditandatangani dengan Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif (CSTO). Tujuan dari ini adalah untuk memperluas kerjasama dalam masalah keamanan, memerangi kejahatan dan perdagangan narkoba. Rencana aksi bersama antara organisasi telah disetujui di Beijing pada awal 2008.

Selain itu, SCO secara aktif menentang perang dunia maya, dengan menyatakan bahwa informasi yang disebarluaskan yang merugikan bidang spiritual, moral, dan budaya negara lain juga harus dianggap sebagai ancaman keamanan. Sesuai dengan definisi istilah “perang informasi” yang diadopsi pada tahun 2009, tindakan tersebut dimaknai sebagai tindakan merusak sistem politik, ekonomi, dan sosial negara lain oleh satu negara.

Kerjasama anggota organisasi di bidang militer

Dalam beberapa tahun terakhir, organisasi ini aktif dalam kerjasama militer yang erat, perang melawan terorisme dan pertukaran informasi intelijen.

Untuk iniSaat ini, anggota SCO telah mengadakan sejumlah latihan militer bersama: yang pertama diadakan pada tahun 2003 dalam dua tahap, pertama di Kazakhstan dan kemudian di Cina. Sejak saat itu, latihan militer skala besar telah diadakan oleh Rusia dan China di bawah naungan SCO pada tahun 2005, 2007 (“Misi Perdamaian-2007”) dan 2009.

Lebih dari 4.000 tentara Tiongkok ambil bagian dalam latihan militer gabungan tahun 2007 di wilayah Chelyabinsk, yang disepakati setahun sebelumnya dalam pertemuan para menteri pertahanan SCO. Selama mereka, baik angkatan udara dan senjata presisi tinggi digunakan secara aktif. Menteri Pertahanan Federasi Rusia saat itu, Sergei Ivanov, mengumumkan bahwa latihan itu transparan dan terbuka untuk umum dan media. Keberhasilan mereka menyelesaikannya mendorong otoritas Rusia untuk memperluas kerja sama, oleh karena itu, di masa depan, Rusia mengundang India untuk menjadi peserta dalam latihan semacam itu di bawah naungan SCO.

Latihan militer "Misi Perdamaian 2010" yang diadakan di tempat pelatihan Kazakh Matybulak pada bulan September 2010 mengumpulkan lebih dari 5.000 personel militer China, Rusia, Kazakh, Kirgistan, dan Tajik yang melakukan latihan bersama terkait dengan manuver operasional dan operasi militer perencanaan.

SCO adalah platform untuk pengumuman militer penting yang dibuat oleh negara-negara anggota. Jadi, selama latihan Rusia pada tahun 2007, selama pertemuan para pemimpin negara, Presiden Vladimir Putin mengumumkan bahwa pembom strategis Rusia melanjutkan penerbangan mereka untuk berpatroli di wilayah itu untuk pertama kalinya sejak Perang Dingin.

kegiatan SCO dalam perekonomian

Selain keanggotaan di SCO, komposisi negara-negara organisasi, kecuali China, adalah bagian dari Komunitas Ekonomi Eurasia. Penandatanganan perjanjian kerangka kerja oleh negara-negara SCO, yang membawa kerja sama ekonomi ke tingkat yang baru, berlangsung pada bulan September 2003. Di tempat yang sama, Perdana Menteri China Wen Jiabao mengusulkan di masa depan untuk bekerja pada penciptaan zona perdagangan bebas di wilayah negara-negara SCO, serta untuk mengambil langkah-langkah lain untuk meningkatkan arus barang di dalamnya. Usulan ini menghasilkan penandatanganan rencana 100 aksi nyata pada tahun 2004.

Pada bulan Oktober 2005, pertemuan puncak Moskow ditandai dengan pernyataan Sekretaris Jenderal bahwa organisasi SCO akan memprioritaskan proyek energi bersama, termasuk sektor minyak dan gas, dan penggunaan bersama sumber daya air dan pengembangan cadangan hidrokarbon baru. Juga pada pertemuan puncak ini, pembentukan Dewan Antar Bank SCO telah disetujui, yang tugasnya adalah untuk membiayai proyek-proyek bersama di masa depan. Pertemuan pertamanya diadakan di China Beijing pada bulan Februari 2006, dan pada bulan November tahun yang sama diketahui tentang pengembangan rencana Rusia untuk apa yang disebut "Klub Energi SCO". Perlunya pembentukannya dikonfirmasi pada KTT November 2007, namun, dengan pengecualian Rusia, tidak ada yang melaksanakan ide ini, tetapi disetujui pada KTT Agustus 2008.

KTT 2007 membuat sejarah berkatinisiatif Wakil Presiden Iran Parviz Davoudi, yang mengatakan bahwa SCO adalah tempat yang tepat untuk merancang sistem perbankan baru yang independen dari sistem internasional.

Pada pertemuan puncak Juni 2009 di Yekaterinburg, yang diselenggarakan oleh negara-negara SCO dan BRICS (saat itu masih BRIC) pada saat yang sama, pihak berwenang Tiongkok mengumumkan alokasi pinjaman $10 miliar kepada anggota organisasi untuk untuk memperkuat ekonomi mereka selama krisis keuangan global.

Kegiatan negara-negara di SCO di bidang kebudayaan

Organisasi Kerjasama Shanghai, selain kegiatan politik, militer dan ekonomi, juga aktif terlibat dalam kegiatan budaya. Pertemuan pertama menteri kebudayaan negara-negara SCO berlangsung di ibu kota China, Beijing, pada April 2002. Selama itu, pernyataan bersama ditandatangani untuk mengkonfirmasi kelanjutan kerja sama di bidang ini.

Di bawah naungan SCO di Astana pada tahun 2005, bersamaan dengan pertemuan puncak berikutnya, untuk pertama kalinya diadakan festival seni dan pameran. Kazakhstan juga mengajukan proposal untuk mengadakan festival tari rakyat di bawah naungan organisasi. Proposal diterima dan festival diadakan di Astana pada tahun 2008.

Tentang KTT

Sesuai dengan Piagam yang ditandatangani, pertemuan SCO di Dewan Kepala Negara diadakan setiap tahun di berbagai kota di negara-negara peserta. Dokumen tersebut juga mengatakan bahwa Dewan Kepala Pemerintahan (Perdana Menteri) mengadakan pertemuan puncak setahun sekali di wilayah negara-negara anggota organisasi di tempat yang ditentukan sebelumnya oleh para anggotanya. Dewan Menteri Luar Negeri bertemu satu bulan sebelumnyaKTT tahunan yang diadakan oleh kepala negara. Jika perlu untuk mengadakan pertemuan luar biasa Dewan Menteri Luar Negeri, itu dapat diselenggarakan atas inisiatif dua Negara yang berpartisipasi.

Siapa yang dapat bergabung dengan SCO di masa mendatang?

Pada musim panas 2010, prosedur penerimaan anggota baru telah disetujui, namun sejauh ini tidak ada satupun dari mereka yang ingin bergabung dengan organisasi tersebut telah menjadi anggota penuh organisasi tersebut. Namun, beberapa negara bagian ini adalah peserta KTT SCO dalam status pengamat. Dan mereka menyatakan minatnya untuk bergabung dengan tim utama. Dengan demikian, di masa depan, Iran dan Armenia dapat menjadi anggota SCO. Yang terakhir, diwakili oleh Perdana Menteri Tigran Sargsyan, dalam pertemuan dengan seorang rekan dari China, menyatakan minatnya untuk memperoleh status pengamat di Organisasi Internasional Shanghai.

Pengamat SCO

Hari ini, negara-negara potensial SCO dan BRICS berada dalam status ini dalam organisasi. Afghanistan, misalnya, menerimanya di KTT Beijing pada 2012. India juga bertindak sebagai pengamat dan Rusia, melihat di dalamnya salah satu mitra strategis masa depan yang paling penting, memintanya untuk menjadi anggota penuh SCO. China juga mendukung inisiatif Rusia ini.

Iran, yang seharusnya menjadi peserta penuh pada Maret 2008, juga bertindak sebagai pengamat. Namun, sanksi yang dijatuhkan oleh PBB menyebabkan pemblokiran sementara prosedur penerimaan negara tersebut ke SCO. Negara-negara pengamat termasuk Mongolia dan Pakistan. Yang terakhir juga mencariuntuk bergabung dengan organisasi. Pihak Rusia secara terbuka mendukung aspirasi ini.

Kemitraan Dialog

Regulations on Dialogue Partners muncul pada tahun 2008. Hal ini diatur dalam Pasal 14 Piagam. Ini menganggap mitra dialog sebagai negara atau organisasi internasional yang berbagi prinsip dan tujuan yang dikejar oleh SCO, dan juga tertarik untuk membangun hubungan kemitraan yang saling menguntungkan dan setara.

Negara-negara tersebut adalah Belarus dan Sri Lanka, yang menerima status ini pada tahun 2009, selama KTT di Yekaterinburg. Pada 2012, selama KTT Beijing, Turki bergabung dengan mitra dialog.

Kerjasama dengan negara-negara Barat

Kebanyakan pengamat Barat berpendapat bahwa SCO harus menciptakan penyeimbang bagi AS dan blok NATO untuk mencegah kemungkinan konflik yang memungkinkan AS ikut campur dalam politik internal negara-negara tetangga - Rusia dan China. Amerika mencoba untuk mendapatkan status pengamat di organisasi tersebut, tetapi lamarannya ditolak pada tahun 2006.

Pada KTT tahun 2005 di Astana, sehubungan dengan operasi militer di Afghanistan dan Irak, serta situasi yang tidak pasti mengenai kehadiran pasukan militer AS di Kirgistan dan Uzbekistan, organisasi tersebut mengajukan tuntutan kepada AS otoritas untuk menetapkan batas waktu penarikan pasukan dari negara-negara yang menjadi anggota SCO. Setelah itu, Uzbekistan menyuarakan permintaan untuk menutup pangkalan udara K-2 di wilayahnya.

Meskipun tidak ada kritik langsung dari organisasi terkaittindakan kebijakan luar negeri Amerika Serikat dan kehadirannya di kawasan, beberapa pernyataan tidak langsung pada pertemuan baru-baru ini ditafsirkan oleh media Barat sebagai kritik atas tindakan Washington.

Geopolitik SCO

Baru-baru ini, sifat geopolitik organisasi juga menjadi objek komentar dan diskusi.

Teori Zbigniew Brzezinski menyatakan bahwa penguasaan Eurasia adalah kunci penguasaan dunia, dan kemampuan menguasai negara-negara Asia Tengah memberikan kekuatan untuk menguasai benua Eurasia. Mengetahui negara mana saja yang menjadi anggota SCO, kita dapat mengatakan bahwa, terlepas dari tujuan yang dinyatakan mengenai perang melawan ekstremisme dan meningkatkan keamanan wilayah perbatasan, organisasi tersebut, menurut para ahli, berusaha untuk menyeimbangkan aktivitas Amerika dan NATO di Asia Tengah..

Pada musim gugur 2005, Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov mengumumkan bahwa organisasi tersebut bekerja untuk menciptakan tatanan dunia yang adil dan rasional dan pembentukan model integrasi geopolitik yang secara fundamental baru. Kegiatan ini dilakukan seaktif pekerjaan yang berkaitan dengan bidang masyarakat lainnya.

Media China melaporkan bahwa, sesuai dengan Deklarasi SCO, para anggotanya berkewajiban untuk memastikan keamanan di kawasan, dan oleh karena itu mereka meminta negara-negara Barat untuk tidak ikut campur dalam urusannya. Dengan kata lain, negara-negara Asia bersatu untuk menciptakan alternatif yang layak bagi komunitas internasional Eropa dan membangun komunitas internasional mereka sendiri, independen dari Barat, internasional.komunitas.