Konsep bantuan pangan yang dikembangkan oleh pemerintah di Federasi Rusia memperkenalkan kartu pangan. Perdana Menteri Federasi Rusia mengatakan bahwa kartu makanan, sebagai salah satu jenis dukungan bagi warga negara, memiliki kelebihan dan kekurangan. Arah utama dari program yang diusulkan adalah dukungan dari produsen pertanian regional, bantuan yang ditargetkan kepada penduduk negara yang tidak terlindungi secara sosial.
Apa itu bantuan makanan
Program ini adalah dukungan negara, yang ditujukan untuk membantu segmen populasi tertentu. Bantuan akan diberikan dengan kedok sejumlah produk makanan tertentu atau sejumlah uang yang dapat digunakan untuk pembelian produk-produk tersebut.
Kartu makanan untuk Rusia akan memberikan kesempatan untuk memberikan bantuan kepada produsen pertanian Rusia melalui metode pasar. Didukung oleh kandangpermintaan untuk produk mereka, ada peluang untuk perbaikan lebih lanjut. Ini juga salah satu metode substitusi impor.
Rusia sedang mempersiapkan kembalinya kartu jatah
Pada April 2015, pemerintah menghadirkan model sistem kartu pangan. Mereka ditujukan untuk warga negara yang memiliki hak atas subsidi dari negara. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan percaya bahwa kartu pangan akan mendukung tidak hanya segmen populasi yang tidak terlindungi secara sosial, tetapi juga negara, terutama produksi pertanian regional. Keputusan untuk memperkenalkan kartu makanan ke dalam kehidupan sehari-hari dibentuk berdasarkan pengalaman kekuatan dunia, di mana mereka telah berhasil digunakan untuk waktu yang lama.
Cara kerja kartu ransum
Meskipun pengenalan inovasi ini diharapkan pada tahun 2017, konsep kartu jatah sudah diketahui:
- Kartu bank dikeluarkan untuk keluarga yang dianggap tidak terlindungi secara sosial.
- Setiap bulan, dana dari anggaran dikreditkan ke sana.
- Tidak mungkin untuk menarik dana, mereka hanya dapat dibayarkan di toko tertentu dan untuk jangka waktu tertentu.
- Pengenalan kartu ransum hanya akan berlaku untuk produk dengan umur simpan yang pendek. Ini direncanakan untuk mencegah penumpukan. Ini termasuk makanan seperti daging, unggas, telur, susu, sayuran dan buah-buahan.
- Jumlah pasti dana yang ditransfer ke kartu belum diketahui. Departemen percaya bahwa jumlahnya akan tergantung padatingkat subsistensi yang ditetapkan di wilayah tersebut, tingkat pendapatan keluarga, semua potongan sosial, rasio biaya makanan.
Syarat untuk menerima kartu makanan
Ada beberapa hal yang perlu Anda lakukan untuk mendapatkan kartu sembako untuk orang miskin. Anda harus mengajukan aplikasi ke cabang eksekutif di wilayah tempat tinggal, mengumpulkan paket dokumen yang diperlukan, dan lulus wawancara. Jika jawabannya positif, pemohon akan diberikan kartu belanja elektronik, yang akan menerima dana. Atau Anda dapat menghubungkan yang sudah ada dengan menandatangani perjanjian dengan bank Anda.
Untuk mengurangi risiko ketergantungan, pengangguran akan diminta untuk mendapatkan pekerjaan dalam jangka waktu yang telah disepakati.
Mungkin, Sberbank dari Federasi Rusia akan berpartisipasi dalam implementasi program yang ditentukan. Program "Kartu Produk" akan membutuhkan 240 miliar rubel pada perhitungan awal
Realitas kehidupan yang ada
Ada satu kendala yang sangat serius dalam pelaksanaan program - negara tidak memiliki sumber keuangan. Tentu saja, program tersebut akan sepenuhnya dilaksanakan oleh negara. Namun sejak 2015 anggaran negara diadopsi dengan defisit 2.680 juta rubel, dan pada 1 Mei 2015, utang daerah melampaui dua triliun. duh., sulit membayangkan implementasi program food card yang mudah dan cepat.
Adakekurangan
Meskipun kurangnya dana yang diperlukan dalam anggaran federal untuk pelaksanaan program, ada beberapa masalah yang tidak dapat diselesaikan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk waktu yang lama. Kartu pangan dan implementasinya menyiratkan skema yang jelas untuk memilih produsen, yang masih belum ada. Kedua, tidak ada mekanisme yang jelas untuk pengecekan kualitas barang yang dibutuhkan.
Pendapat ahli
Bagi para ahli, satu pertanyaan utama tetap terbuka: apa yang lebih penting bagi negara - dukungan untuk produsen lokal atau warga berpenghasilan rendah yang cukup makan?
Borisov A., Ketua Kamar Dagang dan Industri Federasi Rusia untuk pengembangan pasar konsumen, percaya bahwa pengenalan kartu akan mengubah sistem dukungan untuk produsen. Dalam hal ini, petani akan dapat menerima dana melalui peningkatan permintaan dan stimulasinya, dan tidak secara langsung.
Vostrikov Dm. (Rusprodsoyuz) menyetujui kartu makanan. Dia yakin ini akan membantu produksi lokal lebih baik daripada regulasi harga.
Krupnov Yu., kepala Dewan Pengawas Institut Demografi dan Pembangunan Daerah, percaya bahwa program ini adalah hadiah yang dapat merangsang produsen pertanian lokal dan ekonomi Rusia. Dia percaya bahwa Rusia sedang mempersiapkan kembalinya kartu jatah dan bahwa ini akan memecahkan sebagian besar masalah yang berkaitan dengan keamanan pangan pada skala negara. Programnya, dalam kata-katanya, adalah pesanan makanan raksasauntuk produsen pertanian.
Mamikonyan M., presiden Serikat Daging, mengatakan bahwa di dunia praktik membantu orang miskin ini adalah dukungan terkuat bagi produsen lokal. Tetapi dia ragu bahwa dalam realitas Rusia, dukungan ini tidak akan signifikan. Presiden menilai program ini ditujukan untuk kalangan terbatas konsumen, dan dana yang dialokasikan setiap bulan akan kecil, tidak mungkin mereka akan membeli daging - produk yang agak mahal.
Alasan kartu jatah
Pemerintah memastikan bahwa program ini sama sekali tidak terkait dengan kelangkaan pangan. Menurut mereka, kartu makanan di Rusia dan bantuan yang diberikan padanya akan berkembang karena beberapa alasan:
- Aturan aksesi Rusia ke WTO mewajibkan negara kita untuk mengurangi jumlah bantuan langsung kepada produsen pertanian dengan kedok berbagai subsidi, subsidi, pinjaman preferensial, dll. Selain itu, aturan WTO memungkinkan dukungan ahli agronomi lokal melalui bantuan pangan dalam negeri dalam pelaksanaan program Kotak Hijau.
- Saat ini, jumlah warga negara yang berhak atas kartu pangan meningkat di negara ini: mereka yang berada di bawah garis kemiskinan dan miskin. Selama 8 tahun terakhir, jumlah mereka telah berkembang menjadi 21 juta orang. Ini adalah warga negara yang membutuhkan dukungan negara.
Langkah-langkah pengenalan bantuan pangan
Menurut data awal, peluncuran program akan dimulai pada 2017. Hingga saat ini, jumlah yang akan ditransfer ke kartu adalah 1.400 rubel. bulanan. Diasumsikan bahwa produk di bawah program dapat dibeli di konter terpisah di rantai ritel. Tidak mungkin toko sosial akan dibangun secara terpisah untuk program ini.
Fase selanjutnya akan dimulai pada awal tahun 2018. Ini terdiri dari pembukaan kantin sosial, di mana Anda bisa mendapatkan makanan panas dengan menunjukkan kartu yang sesuai.
Apa yang dimaksud dengan implementasi program
Pengembalian kartu jatah, menurut pemerintah, hanya bertujuan baik.
Untuk mendukung produsen lokal, perubahan telah dilakukan pada undang-undang perdagangan. Amandemen ini menghilangkan biaya apapun dari pemasok dan mengurangi waktu penyelesaian. Saat ini, rantai ritel dapat menunda penyelesaian dengan pertanian kecil hingga satu setengah bulan. Dengan kata lain, bisnis besar dikreditkan secara gratis dengan mengorbankan bisnis kecil. Artinya, secara teoritis, pintu masuk ke rantai ritel akan terbuka bagi produsen pertanian kecil lokal, yang stimulasinya tersirat oleh program pengenalan kartu pangan.
Hasil
Program kartu ransum meliputi:
- dukungan untuk produsen lokal;
- bantuan untuk orang miskin;
- perbaikan perdagangan.
Pada tahun 2016 kartu makanan di Rusia akan tersedia untuk:
- palingpensiunan yang berada di bawah garis kemiskinan, dengan mempertimbangkan rata-rata pensiun tahun 2015;
- ibu tunggal;
- pengangguran;
- kelompok etnis seperti orang-orang di Far North, Tajik, Roma.
Untuk menerima kartu, mereka harus mengajukan permohonan ke otoritas terkait dengan aplikasi dan paket dokumen.
Selain pengenalan kartu makanan pada tahun 2017, pada tahun 2018 direncanakan untuk memperkenalkan program makanan istimewa, yang akan memberikan kesempatan kepada masyarakat miskin untuk makan siang di kantin/kafe secara gratis.
Sebagian besar ahli di bidang ini percaya bahwa kartu jatah adalah proyek paling penting dan efektif dari Federasi Rusia. Mereka akan memberikan kesempatan untuk mendukung tidak hanya produksi dan konsumsi lokal, tetapi juga pasar konsumen dan ekonomi secara keseluruhan. Yang terpenting sekarang adalah program bantuan kepada warga yang tidak terlindungi sosial ini harus berjalan tanpa ada pelanggaran.
