PBB adalah salah satu lembaga internasional paling berpengaruh. Banyak masalah utama yang mencerminkan proses politik dan ekonomi global diselesaikan di tingkat struktur PBB.
PBB mencakup hampir semua negara berdaulat di dunia. Di tingkat diplomatik, bahkan Hari Perserikatan Bangsa-Bangsa dirayakan. Bagaimana struktur ini terbentuk? Negara mana yang memprakarsai pembentukan PBB? Jenis tugas apa yang diminta untuk diselesaikan oleh organisasi ini secara historis dan ke arah mana ia bekerja sekarang?
latar belakang PBB
Perserikatan Bangsa-Bangsa adalah salah satu struktur internasional terbesar, yang tugas utamanya adalah memelihara perdamaian dan keamanan di tingkat global, serta memajukan kerja sama antar negara. Dokumen kunci yang mencerminkan prinsip-prinsip PBB adalah Piagam. Dikatakan, khususnya, bahwa tujuan Perserikatan Bangsa-Bangsa adalah untuk mencegah ancaman terhadap perdamaian, serta untuk menghilangkannya, untuk melaksanakanprosedur untuk menyelesaikan konflik dengan cara damai, merangsang pembangunan hubungan persahabatan antara orang-orang di dunia, berdasarkan kesetaraan dan penentuan nasib sendiri bangsa-bangsa. Piagam tersebut juga menyebutkan bahwa PBB berupaya untuk mengembangkan kerjasama antar negara di bidang ekonomi, sosial, budaya dan kemanusiaan.
PBB mencakup 193 negara. PBB hanya dapat mencakup negara-negara yang diakui di tingkat diplomatik internasional. Jika kriteria ini terpenuhi, jika negara didefinisikan oleh struktur PBB sebagai "cinta damai", siap untuk memikul kewajiban Piagam dan mampu memenuhinya, maka pintu ke Organisasi terbuka untuk itu. Penerimaan negara baru ke PBB dilakukan oleh Majelis Umum dengan partisipasi Dewan Keamanan. Pada saat yang sama, lima negara yang hadir secara permanen di Dewan Keamanan dapat memveto keputusan Majelis untuk mengakui negara baru ke PBB.
Perhatikan bahwa negara juga dapat memiliki status tidak hanya sebagai anggota PBB, tetapi juga sebagai pengamat. Sebagai aturan, itu mendahului aksesi berikutnya negara ke Organisasi. Status pengamat negara diterima oleh fakta pemungutan suara di Majelis Umum. Suara mayoritas diperlukan untuk menyetujui keputusan. Keunikan status pengamat PBB adalah ia juga bisa menjadi negara yang tidak diakui. Pada saat yang sama, diketahui bahwa untuk beberapa waktu ini adalah kekuatan yang sepenuhnya berdaulat - Austria, Finlandia, Jepang. Selanjutnya, mereka memperoleh status anggota penuh PBB.
Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa berfungsi sebagai badan permusyawaratan terkemuka. Itu dibentuk dari perwakilan negara-negara yang menjadi anggota PBB. Setiap negara bagian memiliki hak yang sama untuk memilih. Badan penting PBB lainnya adalah Dewan Keamanan. Kompetensi struktur ini bertanggung jawab atas perdamaian di tataran global. Dewan Keamanan PBB mengklasifikasikan ancaman yang muncul di berbagai belahan dunia sebagai kemungkinan preseden untuk agresi. Metode utama Dewan Keamanan adalah penyelesaian konflik dengan cara damai, pengembangan rekomendasi yang tepat kepada para pihak. Dalam sejumlah kasus, Dewan Keamanan PBB diberi wewenang untuk mengizinkan penggunaan kekuatan militer untuk memulihkan ketertiban. Dewan Keamanan dibentuk oleh 15 negara. Lima di antaranya permanen (Rusia, Prancis, Cina, Inggris Raya, dan Amerika Serikat). Sisanya ditunjuk oleh Majelis Umum untuk jangka waktu dua tahun.
Kegiatan organisasi disediakan oleh badan lain - Sekretariat PBB. Ini dipimpin oleh seseorang yang memegang posisi Sekretaris Jenderal. Kandidat untuk posisi ini dicalonkan oleh Dewan Keamanan. Mengangkat Sekretaris Jenderal PBB oleh Majelis Umum.
Ada enam bahasa resmi PBB. Bahasa Rusia selalu termasuk dalam jumlah mereka. Lainnya termasuk bahasa Inggris, Cina, Arab, serta Spanyol dan Prancis yang paling banyak digunakan di dunia. Mengenai penggunaan praktis dari bahasa resmi, dokumen-dokumen kunci Organisasi dan resolusi diterbitkan di dalamnya. Laporan dan transkrip juga diterbitkan dalam dialek yang sesuai. Pidato yang disampaikan pada pertemuan diterjemahkan menjadibahasa resmi.
Sistem Perserikatan Bangsa-Bangsa mencakup beberapa entitas otonom. Di antara yang terbesar adalah UNESCO, IAEA.
Organisasi ini bermarkas di New York.
Mari kita lihat lebih dekat bagaimana struktur kunci PBB berfungsi.
Majelis Umum
Seperti yang kami katakan di atas, badan ini adalah salah satu kunci dalam hal penasihat, pembuatan kebijakan, dan kegiatan perwakilan PBB. Majelis Umum membentuk prinsip-prinsip dasar kerjasama internasional tentang pembentukan perdamaian, mengkoordinasikan interaksi antara negara-negara di berbagai bidang. Kekuasaan badan ini dijabarkan dalam Piagam PBB. Majelis Umum bekerja dalam sesi - reguler, khusus atau darurat.
Ada beberapa komite di badan permusyawaratan utama PBB. Dalam kompetensi masing - masalah sempit. Misalnya, ada Komite Perlucutan Senjata dan Keamanan Internasional. Ada badan yang tepat menangani masalah-masalah yang bersifat sosial dan kemanusiaan. Ada komite yang menangani masalah hukum. Ada struktur yang bertanggung jawab untuk memeriksa kredensial, memecahkan masalah politik, administrasi dan anggaran. Ada juga Panitia Umum. Dia bertanggung jawab atas aspek-aspek pekerjaan Majelis seperti agenda dan masalah umum yang terkait dengan organisasi diskusi. Terdiri dari beberapa pejabat sekaligus. Di antara mereka adalah ketua Majelis Umum, para wakilnya, para pemimpinpanitia lainnya.
Majelis Umum PBB, seperti yang telah kami katakan, dapat bekerja dalam kerangka sidang-sidang khusus. Mereka dapat diadakan atas dasar perintah Dewan Keamanan. Topik sesi mungkin berbeda - misalnya, terkait dengan hak asasi manusia. Seperti yang kami katakan di atas, pembentukan Perserikatan Bangsa-Bangsa sebagian besar disebabkan oleh kebutuhan akan kontrol internasional atas masalah-masalah di bidang ini.
Dewan Keamanan
Dewan Keamanan PBB adalah struktur dengan kompetensi khusus dalam hal-hal yang berkaitan dengan pemeliharaan perdamaian dan keamanan. Kami telah mencatat bahwa pembentukan Perserikatan Bangsa-Bangsa telah ditentukan sebelumnya dalam banyak hal dengan tujuan memecahkan masalah dengan tepat seperti profil ini. Dewan Keamanan, seperti yang kami katakan di atas, mencakup 5 negara secara permanen, semuanya diberkahi dengan hak veto. Apa prosedurnya? Prinsip dasarnya di sini sama dengan veto parlemen.
Jika keputusan Dewan Keamanan PBB tidak disetujui oleh negara-negara yang menjadi anggota tetap badan ini, maka mereka dapat memblokir adopsi terakhirnya. Fakta menarik: warga negara dari negara yang menjadi anggota tetap Dewan Keamanan tidak dapat dipilih sebagai Sekjen PBB.
Sekretariat PBB
Struktur Perserikatan Bangsa-Bangsa ini dirancang untuk menjalankan fungsi administratif terutama dalam hal pelaksanaan program yang diadopsi. Ini terutama pekerjaan yang terkait dengan publikasi teks resolusi dan keputusan lainnya, memasukkan informasi ke dalam arsip, pendaftaranperjanjian internasional, dll. Sekretariat memiliki sekitar 44 ribu spesialis yang bekerja di berbagai negara. Struktur terbesar badan ini beroperasi di New York, Nairobi, serta di kota-kota Eropa - Jenewa dan Wina.
Mahkamah Internasional
Ada juga pengadilan dalam struktur PBB. Diasumsikan bahwa hakim yang membentuknya bekerja secara independen dari kepentingan negara yang diwakilinya. Selain itu, bekerja di PBB harus menjadi satu-satunya pekerjaan profesional mereka. Secara total, ada 15 hakim dalam struktur PBB yang relevan. Masing-masing dari mereka memiliki kekebalan khusus, dan juga dapat menikmati sejumlah hak diplomatik. Pihak-pihak yang bersengketa yang diselesaikan di Pengadilan PBB hanya dapat berupa negara. Warga negara dan badan hukum tidak dapat menjadi penggugat atau tergugat.
Dewan PBB
Ada beberapa Dewan dalam struktur PBB - Ekonomi dan Sosial, serta masalah kepala perwalian (walaupun hanya berfungsi sampai 1 November 1994, setelah itu pekerjaannya dihentikan). Dewan pertama terlibat dalam memecahkan masalah yang berkaitan dengan kerja sama sosial-ekonomi negara-negara. Ini dibentuk oleh 6 komisi yang dibuat berdasarkan geografis. Artinya, misalnya ada European Economic Commission, ada yang berfungsi di Afrika atau Asia Barat.
Institusi
Piagam PBB menetapkan bahwa organ-organ utama Organisasi dapat membentuk struktur tambahan. Dengan demikian, beberapa badan PBB tambahan muncul sekaligus. Di antara yang paling terkenal -IAEA, Organisasi Kesehatan Dunia, UNICEF, UNESCO, Organisasi Pangan PBB.
Sejarah PBB
Yang paling menarik dari belajar UN adalah sejarah. Perserikatan Bangsa-Bangsa secara resmi didirikan pada tanggal 24 Oktober 1945. Pada hari itu, sebagian besar negara yang menandatangani Piagam PBB telah meratifikasi dokumen tersebut. Pada saat yang sama, konsep Perserikatan Bangsa-Bangsa, menurut beberapa sejarawan, mulai dikembangkan selama Perang Dunia Kedua. Secara khusus, orang dapat mencatat fakta bahwa pada Januari 1942, negara-negara yang tergabung dalam blok yang menentang Nazisme menandatangani sebuah dokumen yang disebut Deklarasi Perserikatan Bangsa-Bangsa. Pada musim gugur 1944, Dumbarton Oaks, sebuah rumah besar yang terletak di Washington, menyelenggarakan konferensi dengan partisipasi Uni Soviet, AS, serta Inggris Raya dan Cina. Di dalamnya, negara-negara menentukan bagaimana hubungan internasional akan berkembang setelah Perang Dunia Kedua, serta seperti apa struktur utama yang mengatur proses ini.
Pada bulan Februari 1945, Konferensi Y alta yang terkenal berlangsung. Di sana, para pemimpin negara-negara sekutu terkemuka menyatakan niat mereka untuk menciptakan struktur skala global, yang tugas utamanya adalah menjaga perdamaian. Pada bulan April tahun itu, sebuah konferensi 50 negara diadakan di San Francisco untuk mengembangkan Piagam PBB. Total peserta yang mengikuti acara tersebut sekitar 3,5 ribu orang, serta lebih dari 2,5 ribu jurnalis, dokumenter danpengamat. Pada bulan Juni 1945, Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa diadopsi dan segera ditandatangani oleh perwakilan dari 50 negara. Dokumen ini mulai berlaku, seperti yang kami katakan di atas, pada tanggal 24 Oktober 1945. Ini adalah Hari Perserikatan Bangsa-Bangsa, yang secara resmi dirayakan.
Ada versi bahwa PBB adalah organisasi yang menjadi penerus sah dari struktur internasional lainnya - Liga Bangsa-Bangsa, yang berfungsi sebelum Perang Dunia II. Namun, seperti yang dicatat oleh banyak ahli, tugas organisasi baru menjadi jauh lebih global, baik dalam konsep teoretis yang ditetapkan dalam Piagam maupun yang terbentuk dalam praktik kerja.
Fakta yang menarik adalah bahwa pada awalnya dua republik yang merupakan bagian dari Uni Soviet atas hak-hak serikat pekerja, Uni Soviet Belarusia dan Ukraina, memasuki PBB sebagai negara berdaulat sebenarnya. Organisasi ini juga mencakup India, yang secara resmi bergantung pada Inggris, Filipina, yang berada di bawah protektorat Amerika Serikat.
Anggaran PBB
Pembiayaan kegiatan UN dilakukan melalui penganggaran organisasi. Semua negara yang menjadi anggota PBB diikutsertakan dalam prosedur pembentukannya. Anggaran diusulkan oleh Sekretaris Jenderal atas kesepakatan dengan struktur yang kompeten yang merupakan bagian dari organisasi. Kemudian dokumen terkait dipelajari oleh Komite Penasihat dan departemen lain di PBB. Setelah analisis selesai, rekomendasi dikirim, pada gilirannya, ke komite anggaran. Setelah - ke Majelis Umum untuk penyesuaian dan persetujuan akhir.
Anggaran PBB dibentuk dari iuran keanggotaan negara-negara anggota organisasi tersebut. Kriteria utama di sini adalah situasi ekonomi negara, yang ditentukan terutama berdasarkan ukuran PDB, serta menggunakan sejumlah penyesuaian yang memperhitungkan pendapatan rumah tangga dan utang luar negeri. Negara-negara yang saat ini menyumbang dana terbesar untuk anggaran PBB adalah Amerika Serikat, Jepang, dan Jerman. Rusia juga termasuk di antara 10 negara teratas dalam hal biaya keanggotaan.
Deklarasi dan Konvensi PBB
Di antara dokumen umum yang diterbitkan secara teratur oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa dalam kegiatannya adalah deklarasi dan konvensi. Apa spesifikasi mereka? Pertama-tama, perlu dicatat bahwa, tidak seperti Piagam, dokumen-dokumen ini tidak mewajibkan negara untuk mematuhi ketentuan yang terkandung di dalamnya. Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa, serta deklarasi, terutama merupakan sumber rekomendasi, seperti yang diyakini para ahli. Namun, negara dapat meratifikasi perjanjian, deklarasi atau konvensi tertentu di tingkat nasional. Di antara dokumen PBB yang paling terkenal, para ahli termasuk seperti, misalnya, Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia (diadopsi pada tahun 1948), Protokol Kyoto (1997), Konvensi Hak Anak (1989).
kegiatan PBB
Apa peran praktis Perserikatan Bangsa-Bangsa dalam proses yang terjadi di planet ini? Kegiatan pemeliharaan perdamaian adalah salah satu bidang utama. Hal ini dapat diungkapkan dalam kegiatan berikut:
- studi tentang insiden konflik, inisiasi negosiasi dengan mereka yang terlibatpesta;
- verifikasi pelaksanaan perjanjian yang menetapkan gencatan senjata;
- kegiatan yang berkaitan dengan pemeliharaan ketertiban, penegakan hukum;
- bantuan kemanusiaan;
- pemantauan situasi konflik.
Di antara kemungkinan instrumen PBB dalam arah ini adalah pelaksanaan operasi pemeliharaan perdamaian. Fakta yang menarik adalah bahwa tidak ada informasi seperti itu dalam Piagam PBB. Perserikatan Bangsa-Bangsa dapat memulai operasi yang tepat berdasarkan tujuan dan prinsipnya. Dengan satu atau lain cara, pilihan untuk penyelesaian konflik secara praktis berada dalam kompetensi Dewan Keamanan PBB. Struktur ini memutuskan bagaimana mengatur proses perdamaian, serta bagaimana memantau pelaksanaan keputusan yang dibuat.
Kegiatan penting PBB lainnya adalah memantau situasi dengan memperhatikan hak asasi manusia. Seperti yang kami catat di atas, Perserikatan Bangsa-Bangsa pada tahun 1948 mengeluarkan Deklarasi yang sesuai. Setelah pengembangan dokumen ini, Majelis Umum PBB merekomendasikan agar negara-negara anggota organisasi mempromosikan penyebaran ketentuan utama Deklarasi, memberikan perhatian khusus pada publikasi informasi yang relevan di lembaga pendidikan.
PBB secara aktif terlibat dalam pemberian bantuan kemanusiaan. Alasan diadakannya acara jenis ini bisa berupa bencana alam, konflik militer, krisis. Bantuan dapat diberikan baik dalam hal penyediaan pertolongan pertamadiperlukan, dan dalam hal mempromosikan pemulihan ekonomi, perawatan kesehatan, pendidikan.
