Tata kelola global adalah sistem prinsip, institusi, norma hukum dan politik, serta standar perilaku yang menentukan pengaturan masalah global dan transnasional di ruang sosial dan alam. Regulasi ini dilakukan sebagai hasil interaksi antar negara melalui pembentukan mekanisme dan struktur oleh mereka. Dimungkinkan juga untuk berinteraksi di tingkat organisasi non-pemerintah yang berpartisipasi dalam kegiatan internasional. Pada artikel ini, kita akan berbicara tentang konsep ini, upaya untuk menghidupkannya.
Munculnya konsep
Konsep "pemerintahan global" telah aktif digunakan sejak tahun 1970-an, ketika sejumlah besar komunitas internasional skala planet mulai muncul dalam kondisi pembentukan saling ketergantungan yang kompleks di dunia. Ini membutuhkan penciptaan mekanisme untuk pengaturan bersama proses dunia, serta lebih banyak lagisangat terkoordinasi.
Ada kebutuhan akan tata kelola global. Praktek dan ide-idenya kini telah mengalami perubahan yang signifikan. Pada saat yang sama, masih belum jelas prinsip mana yang akan diambil sebagai dasarnya.
Bukti konsep ilmiah
Konsep pertama pemerintahan global adalah teori realisme politik, yang dirumuskan pada awal abad ke-20. Pendirinya adalah peneliti Amerika dan Inggris - Carr, Morgenthau, Kennany. Dalam tulisan mereka, mereka terutama didasarkan pada kesimpulan yang dibuat oleh filsuf materialis Inggris Thomas Hobbes, yang dianggap sebagai pendiri teori kontrak sosial.
Dalam monografinya "Leviathan" Hobbes berbicara tentang masalah pembentukan negara. Secara khusus, ia menganggap keadaan kebebasan, yang ia anggap alami. Menurutnya, orang-orang yang tinggal di dalamnya bukanlah rakyat atau penguasa.
Hobbes yakin bahwa seiring waktu, orang-orang sendiri sampai pada gagasan tentang perlunya membatasi keadaan kebebasan mutlak. Karena fakta bahwa sifat manusia secara inheren egois, ini memicu kekerasan dan konflik terus-menerus. Keinginan untuk menyingkirkan perang dan bencana mengarah pada fakta bahwa orang-orang mulai secara mandiri membatasi hak-hak mereka demi negara, menyimpulkan apa yang disebut kontrak sosial. Tugasnya adalah memastikan keamanan warga dan perdamaian di dalam negeri.
Pendukung realisme politik mulai mengekstrapolasi ide-ide Hobbes ke ranah hubungan internasional. Mereka mengklaim bahwainteraksi antar negara berlangsung pada tingkat yang kacau, karena tidak ada model pusat supranasional. Karena itu, tujuan akhir negara menjadi kelangsungan hidup pribadi.
Kontrak Sosial
Memikirkan lebih jauh, beberapa orang sampai pada kesimpulan bahwa cepat atau lambat tindakan politik internasional harus diselesaikan dalam bentuk kontrak sosial serupa yang akan mencegah perang apa pun, bahkan perang permanen. Pada akhirnya, ini akan mengarah pada kemungkinan pemerintahan global dunia, pembentukan pemerintahan dunia atau negara dunia.
Perlu dicatat bahwa para pendukung sekolah realistis sampai pada kesimpulan bahwa perkembangan peristiwa seperti itu tidak mungkin terjadi. Menurut pendapat mereka, nasionalisme, yang tetap merupakan bentuk ideologi terkuat, seharusnya mencegah hal ini, karena sampai sekarang negara-bangsa yang merdeka menolak untuk mengakui otoritas yang lebih tinggi atas diri mereka sendiri, mendelegasikan setidaknya sebagian dari kedaulatan mereka sendiri kepadanya. Hal ini membuat gagasan manajemen global strategis tampak mustahil.
Selain itu, munculnya anarki hubungan internasional tidak menunjukkan bahwa dunia selalu dalam keadaan perang "all against all". Kebijakan luar negeri tentu harus mempertimbangkan kepentingan mata pelajaran lain. Setiap penguasa datang ke sini di beberapa titik.
Demi mewujudkan tujuan politik tertentu, negara-negara mengadakan segala macam aliansi di antara mereka sendiri, yang memungkinkan untuk membuat situasi internasional lebihtenang. Keseimbangan kekuatan yang muncul mengarah pada stabilitas, yang didasarkan pada distribusi kekuatan yang kira-kira sama bahkan di antara para pemain terbesar dan paling berpengaruh.
Ideologi liberalisme
Sekolah liberalisme tampaknya merupakan salah satu yang tertua dalam studi hubungan internasional. Para pendukungnya secara teratur mendiskusikan kemungkinan tata kelola global. Di banyak posisi mereka, mereka berada di posisi yang berlawanan dengan realisme.
Perlu dicatat bahwa banyak kaum liberal, seperti kaum realis, mendasarkan kesimpulan mereka pada karya para filsuf Pencerahan. Secara khusus, Rousseau dan Locke. Menerima kemungkinan anarki dalam hubungan internasional, mereka mengklaim bahwa manusia pada dasarnya tidak agresif, karena ia bertujuan untuk bekerja sama. Ketika pemerintahan menjadi internasional, itu lebih disukai daripada konflik apa pun, baik secara etis maupun rasional.
Pada saat yang sama, ketergantungan material negara satu sama lain tumbuh secara signifikan, yang menjadi salah satu ciri globalisasi, yang memerlukan regulasi internasional, yaitu tata kelola global.
Menurut kaum liberal, organisasi internasional berkontribusi pada penyebaran stabilitas di dunia, menenangkan negara-negara kuat dengan menciptakan aturan dan norma baru dalam politik internasional. Ini adalah konsep pemerintahan global. Selain itu, mereka memiliki kemampuan untuk mengelola atau mencegah konflik antar negara.
Menyimpulkanpandangan kaum liberal tentang masalah ini, perlu dicatat bahwa mereka menganggap perdagangan yang signifikan secara ekonomi sebagai komponen penting yang mempengaruhi pengurangan jumlah kemungkinan kontradiksi antar negara. Setiap fenomena dan proses yang meningkatkan saling ketergantungan dunia dianggap sebagai prasyarat tata kelola ekonomi global. Konsep ini menurut mereka merupakan faktor dalam penyebaran globalisasi.
Pilihan keberadaan pemerintahan dunia
Ada beberapa pandangan tentang kemungkinan pengelolaan sistem dan proses global. Misalnya, diusulkan untuk membentuk satu pemerintahan dunia. Pendekatan ini melibatkan penciptaan dan fungsi selanjutnya dalam citra pemerintah domestik.
Dalam hal ini, masalah tata kelola global adalah kemampuan untuk memberikan kekuasaan yang sesuai yang akan dipatuhi oleh semua negara secara setara. Kami harus mengakui bahwa saat ini opsi ini tidak dipertimbangkan karena kemungkinannya yang rendah.
Sebagian besar ahli cenderung percaya bahwa negara-negara merdeka modern tidak akan mengakui otoritas yang lebih tinggi atas diri mereka sendiri, dan terlebih lagi mendelegasikan kepadanya bahkan bagian dari otoritas dalam menyelesaikan masalah-masalah tertentu. Oleh karena itu, tata kelola politik global berdasarkan metode domestik tidak mungkin dilakukan.
Selain itu, dengan sistem politik yang begitu beragam, tingkat perkembangan ekonomi, tradisi, tampaknya benar-benar utopis.
Namun, pendekatan inidibahas secara teratur oleh pendukung semua jenis teori konspirasi. Apa yang disebut teori konspirasi menetapkan fungsi pemerintahan dunia ke berbagai struktur fiksi atau kehidupan nyata. Misalnya, G8, Perserikatan Bangsa-Bangsa, G20, Bilderberg, Freemason, Illuminati, Komite 300.
reformasi PBB
Pendekatan tata kelola global lainnya didasarkan pada reformasi Perserikatan Bangsa-Bangsa yang ada. Inti dari ide ini adalah bahwa PBB harus menjadi mata rantai sentral dan kunci dalam pemerintahan dunia. Pada saat yang sama, diasumsikan bahwa institusinya akan diubah menjadi departemen dan kementerian sektoral.
Pada saat yang sama, Dewan Keamanan akan mengambil alih fungsi semacam pemerintahan dunia, dan Majelis Umum akan bertindak sebagai parlemen. Dana Moneter Internasional dalam struktur ini diberi peran sebagai bank sentral dunia.
Kebanyakan skeptis menganggap bentuk manajemen proses global ini tidak dapat direalisasikan. Sejauh ini, satu-satunya reformasi yang benar-benar signifikan di PBB adalah pada tahun 1965.
Pada tahun 1992, Boutros Boutros-Ghali Mesir, Sekretaris Jenderal PBB, mendesak semua negara untuk membuat perubahan lebih lanjut untuk membawa organisasi lebih dan lebih sesuai dengan realitas modern. Ide ini dibahas secara aktif, tetapi tidak mengarah pada apa pun.
Menurut banyak pakar modern, PBB kini telah menjadi sistem yang ekstensif,yang lebih seperti prototipe masyarakat sipil, jauh dari ideal, daripada pemerintahan dunia. Berkaitan dengan itu, diyakini ke depan PBB akan bergerak dan berkembang ke arah itu. Kegiatan utamanya akan diarahkan pada masyarakat sipil, kontak dengan komunitas nasional, bisnis yang bertanggung jawab secara sosial, struktur non-pemerintah.
Pengaruh AS
Mungkin tidak ada diskusi tentang pemerintahan dunia yang berlalu tanpa menyebutkan hegemoni Amerika Serikat yang berkembang di dunia, yang mengarah pada pemahaman tentang dunia unipolar yang eksklusif.
Pendekatan ini terkait dengan gagasan monosentris, ketika Amerika memimpin segalanya sebagai pemain utama dan satu-satunya. Salah satu pendukung utama model ini adalah Zbigniew Brzezinski, sosiolog Amerika dan ilmuwan politik asal Polandia.
Brzezinski mengidentifikasi empat bidang utama di mana Amerika sedang dan harus terus menjadi pemimpin. Ini budaya ekonomi, militer-politik, massa dan teknologi.
Jika Anda mengikuti konsep ini, Amerika membuka kemungkinan yang tak terbatas pada akhir abad ke-20. Ini terjadi setelah runtuhnya sistem sosialis yang dipimpin oleh Uni Soviet, pembubaran Pakta Warsawa dan Dewan Bantuan Ekonomi Bersama.
Mengingat kekuatan lawan yang kira-kira sama, setelah runtuhnya model bipolar dunia, AS menjadi pemilik tunggal. Globalisasi, yang bagaimanapun terus terjadi, dilakukan disemangat demokrasi-liberal, yang sangat cocok untuk Amerika. Selain itu, model ini membantu meningkatkan potensi ekonomi negara. Pada saat yang sama, sebagian besar negara bagian lain tidak menunjukkan ketidakpuasan yang kuat terhadap tindakan Amerika Serikat.
Situasi ini bertahan pada 1990-an, tetapi pada awal abad ke-21 mulai berubah secara dramatis. India dan Cina mulai memainkan perannya, begitu juga negara-negara Barat yang semakin mulai menunjukkan ketidakpuasannya terhadap tindakan Amerika. Akibatnya, kini semakin sulit bagi Amerika Serikat untuk menjalankan kebijakannya tanpa memperhitungkan kepentingan, tujuan, dan aktivitas kekuatan dunia signifikan lainnya. Dalam hal ini, semakin banyak peneliti yang skeptis terhadap gagasan hegemoni AS.
Koordinasi kebijakan internasional
Saat ini, model yang paling realistis tampaknya adalah model yang akan berdampak pada pendalaman dan perluasan politik internasional di berbagai bidang. Hal ini diyakini dapat terjadi karena perincian dan perluasan agenda yang ada, serta keterlibatan peserta baru, yang dapat menjadi tidak hanya negara, tetapi juga korporasi, organisasi, berbagai lembaga publik.
Diskusi tentang kemanfaatan dan perlunya koalisi internasional telah berlangsung sejak akhir abad ke-19. Setelah Perang Dunia Pertama, itu meningkat sangat kuat. Di dalamnya para politisi dari berbagai negara di dunia melihat kunci untuk menjaga stabilitas dan perdamaian. Mereka, menurut mereka, harus menjadi tujuan utama pemerintahan global.
Mencari cara efisien serupa untuk mengoordinasikan sistem tertentuberlanjut sepanjang abad ke-20. Meskipun ada beberapa faktor objektif yang mencegah hal ini, hal ini terus berlanjut hingga saat ini.
Format
Kemungkinan koordinasi kebijakan internasional terlihat dalam berbagai format kelembagaan. Mereka diklasifikasikan tergantung pada adopsi keputusan politik tertentu. Mereka dapat disentralisasi, asalkan para peserta mendelegasikan kekuasaan mereka ke satu pusat koordinasi tunggal, serta didesentralisasikan, ketika masing-masing delegasi memutuskan sendiri.
Keputusan diharapkan setiap kali diambil dengan konsensus dan negosiasi, berdasarkan aturan yang diketahui dan disepakati sebelumnya yang telah diterima oleh semua pihak dalam komitmen tanpa kecuali.
Saat ini, di antara organisasi-organisasi internasional yang berpengaruh, ada organisasi-organisasi yang secara praktis mampu secara mandiri melaksanakan koordinasi kebijakan terpusat berdasarkan kesepakatan dan aturan yang sebelumnya diadopsi oleh mereka. Dalam melakukannya, mereka menggunakan kekuatan dan sumber daya yang didelegasikan. Ini termasuk, misalnya, Bank Dunia.
Lainnya mengoordinasikan kebijakan anggota lain berdasarkan sistem negosiasi dan kesepakatan, seperti Organisasi Perdagangan Dunia. Contoh koordinasi terdesentralisasi adalah KTT G20 dan sejenisnya. Koordinasi tersebut dilakukan atas dasar kesepakatan formal. Contoh mencolok adalah tindakan semua politisi yang menandatangani perjanjian iklim Paris.
Kesimpulan
Penutup, satu bisamengakui bahwa upaya koordinasi antarnegara bagian politik dan ekonomi berulang kali dilakukan pada abad ke-20-21. Namun, tidak satupun dari mereka yang terbukti benar-benar berhasil.
Dalam konteks meningkatnya ketergantungan negara-negara dengan latar belakang globalisasi, gagasan isolasionisme telah sepenuhnya dikesampingkan hari ini.
Akibatnya, baik kemunculan pemerintahan dunia maupun keberadaan negara hegemonik tunggal tidak dapat diharapkan dalam waktu dekat.
Diyakini bahwa alternatif koordinasi antarnegara yang paling mungkin adalah interaksi berdasarkan institusi dan format yang telah menjadi tradisional. Namun, mereka akan terus ditingkatkan, mengadopsi aturan baru, mengikuti prinsip-prinsip lain.
