Tahun lalu, perwakilan media domestik secara aktif membahas apakah Ossetia Selatan akan menjadi bagian dari Rusia. Hari ini tidak kehilangan relevansinya karena fakta bahwa para pemimpin kedua negara melakukan segala upaya untuk menandatangani kesepakatan tentang integrasi dan aliansi.
Anggota "United Ossetia" telah bergabung
Dalam pemilihan parlemen, faksi Ossetia Bersatu memenangkan mayoritas, dan pemimpinnya Anatoly Bibilov, menjawab pertanyaan apakah Ossetia Selatan akan menjadi bagian dari Rusia, mengatakan bahwa dia menginginkan reunifikasi ini.
Pada saat yang sama, media Rusia sebelumnya menulis bahwa Moskow tidak terlalu tertarik dengan konsolidasi politik semacam itu. Meskipun demikian, ketua partai yang berkuasa siap untuk menentukan apakah Ossetia Selatan akan menjadi bagian dari Rusia melalui pemungutan suara.
Pertanyaan dengar dan masuk pertama
Setelah sidang parlemen pertama, Anatoly Bibilov mengatakan bahwa para deputi legislatif sampai pada kesimpulan bahwa masalah penghapusan batas administratif antara negara bagian di atas harus diputuskan oleh rakyat Ossetia.
Sebelumnya, pertanyaan apakah Ossetia Selatan akan menjadi bagian dari Rusia berulang kali dilontarkan oleh para ilmuwan politik di Tskhinvali, tetapi salah satu ungkapan yang diungkapkan Bibilov memberikan pemahaman yang jelas tentang bagaimana partai yang berkuasa akan bersatu kembali dengan Orang Rusia.
“Kami dengan tegas mengikuti slogan yang diumumkan dan tidak akan membiarkan standar ganda dalam niat politik kami. Pertanyaan apakah Ossetia Selatan akan menjadi bagian dari Rusia tahun ini akan dimasukkan ke dalam referendum. Pada saat yang sama, orang tidak boleh lupa bahwa parlemen yang terkonsolidasi dan mampu harus memulai keputusan seperti itu,” kata politisi itu.
Namun demikian, pembicaraan tentang mengadakan referendum untuk memutuskan apakah Ossetia Selatan akan bergabung dengan Rusia tahun ini tidak menimbulkan kegemparan yang serius.
Di masa lalu, asisten kepala negara Rusia mengunjungi Tskhinvali untuk berdiskusi dengan pihak berwenang Ossetia tentang kemungkinan membangun real estat modern di ibu kota Ossetia Selatan. Saat itu, Anatoly Bibilov tidak melewatkan kesempatan untuk sekali lagi menyatakan bahwa nasib pertanyaan apakah Ossetia Selatan akan menjadi bagian dari Rusia dalam waktu dekat akan bergantung pada kehendak rakyat.
Opini publik
Perlu dicatat bahwa sebagian ilmuwan politik di Tskhinval meragukan bahwa keputusan untuk menghancurkan perbatasan administratif antara Rusia dan Ossetia Selatan akan diambil melalui pemungutan suara. Bukan peran terakhir dalam masalah aksesimemainkan pendapat penduduk Ossetia Utara, karena mereka, tidak seperti orang lain, dekat dengan mentalitas Ossetia Selatan. Apalagi jika, misalnya, pertanyaan apakah Ossetia Selatan akan menjadi bagian dari Rusia tahun depan diselesaikan secara positif, sebenarnya tindakan tersebut tidak akan dianggap sebagai perluasan perbatasan republik tersebut di atas. Pada kenyataannya, akan ada konsolidasi utara dan selatan, sebagai akibatnya satu subjek Federasi Rusia akan muncul - Ossetia.
Apa yang ditunjukkan jajak pendapat
Perlu dicatat bahwa perwakilan dari publik RSO tidak memiliki pandangan yang sama tentang apakah Ossetia Selatan akan menjadi bagian dari Rusia. Perang dengan Georgia, tampaknya, menempatkan semua titik pada "dan". Bagaimanapun, statistik adalah hal yang keras kepala.
Jadi, apakah Ossetia Selatan akan menjadi bagian dari Rusia? Untuk siapa? Ternyata hanya 79% responden. Jumlah penduduk Ossetia Selatan yang sama mendukung kebijakan Anatoly Bibikov, pemimpin faksi Ossetia Bersatu.
Harus ditekankan bahwa Ossetia Utara juga tidak setuju tentang apakah Ossetia Selatan harus bersatu kembali dengan Rusia. Warga kami juga memberikan jawaban yang beragam untuk pertanyaan di atas
Sekitar 12% responden mengatakan bahwa saat ini tidak disarankan bagi Rusia untuk menghapus perbatasan teritorial dengan Ossetia Selatan, karena dapat menimbulkan sanksi tambahan dari AS dan Eropa.
Perlu dicatat bahwa sebagian besar responden, ketika ditanya apakah sanksi Barat berdampak negatif, memberikan tanggapan negatifjawab.
Sekitar 8% responden menentang RSO menjadi bagian dari Rusia, karena mereka yakin Ossetia Selatan adalah republik yang lemah secara ekonomi, yang dapat berdampak negatif terhadap perkembangan beberapa wilayah di Kaukasus Utara.
Dengan satu atau lain cara, tetapi banyak orang Ossetia percaya bahwa inisiatif Bibilov dengan referendum tidak akan dilaksanakan dan akan tetap dalam status janji. Perlu dicatat bahwa masalah bergabungnya Republik Ossetia Selatan ke Federasi Rusia telah diajukan untuk referendum pada tahun 90-an abad terakhir, tetapi tidak memiliki kelanjutan politik.
Referendum hari ini kemungkinan besar akan resmi.
Risiko agresi Georgia
Bagi banyak ilmuwan politik, masih menjadi misteri apakah Ossetia Selatan akan menjadi bagian dari Rusia. Perbatasan dengan Abkhazia telah didirikan selama lebih dari setahun, tetapi meskipun demikian, banyak yang mengingat agresi Georgia yang mengerikan. Dalam hal ini, para pejabat Ossetia Selatan mengajukan proposal untuk menyimpulkan aliansi militer dengan Rusia. Chochiev, kepala administrasi kepresidenan RSO, mengomentari situasi sebagai berikut: "Kami menoleh ke kepala negara Rusia dengan permintaan untuk membuat kesepakatan tentang kerja sama militer untuk mengkonsolidasikan pengelompokan pasukan dan memperkuat jaminan sosial di Ossetia Selatan." Pejabat tersebut menambahkan bahwa proyek tersebut akan dibahas sesegera mungkin.
“Kami merekomendasikan agar organisasi internasional mempengaruhi Tbilisi agar pihak berwenang Georgia bergabung dengan perjanjian tentang tidak menggunakan kekuatan. KeSayangnya, dalam banyak diskusi, kepemimpinan Georgia menolak untuk menandatangani perjanjian di atas, dan saya yakin bahwa tidak ada yang akan memberi kita jaminan bahwa agresi dari negara di atas akan dikesampingkan. Saya ingin mencatat bahwa serangan terhadap Ossetia Selatan dan Rusia pada tahun 2008 terjadi dengan jaminan yang ada pada saat itu untuk tidak menggunakan kekuatan,” kata Chochiev.
Ancaman pencaplokan
Tentu saja, hari ini banyak yang prihatin dengan pertanyaan apakah Ossetia Selatan akan menjadi bagian dari Rusia. Abkhazia dan Rusia telah mengembangkan "satu kontur keamanan" untuk diri mereka sendiri, dan masuk akal bagi RSO untuk membuatnya juga untuk diri mereka sendiri. Negara Abkhazia telah menandatangani perjanjian kerja sama dengan Federasi Rusia, yang melibatkan kemitraan strategis dan pembentukan angkatan bersenjata bersama.
Kepala negara Rusia Vladimir Putin menekankan bahwa sekitar 5 miliar rubel akan dialokasikan untuk Abkhazia tahun ini, dan pembiayaan akan diberikan setiap tahun sebesar 4 miliar rubel.
Dengan mengingat hal ini, otoritas RSO harus dengan tegas memutuskan apakah Ossetia Selatan akan menjadi bagian dari Rusia. Abkhazia dan Rusia adalah mitra strategis, tetapi, sayangnya, tidak semua orang menyetujui kerja sama semacam itu. Secara khusus, perwakilan pemerintah Georgia, Zurab Abashidze, mengutuk integrasi internasional Abkhazia dan Rusia, dengan menempatkannya sebagai “langkah menuju pencaplokan Abkhazia.”
Reaksi dari NATO juga diharapkan. Kesepakatan di atas tentang kemitraan strategis dan perwakilan kerjasamaAliansi Atlantik Utara tidak diakui. Amerika Serikat menjelaskan hal ini dengan mengatakan bahwa dokumen tersebut dibuat dengan melanggar integritas teritorial dan kedaulatan Georgia.
Dengan satu atau lain cara, tetapi pada saat ini pertanyaannya tidak kehilangan relevansinya: "Akankah Ossetia Selatan menjadi bagian dari Rusia"? Abkhazia telah membuat pilihannya, dan aman untuk mengatakan bahwa itu tidak kalah, tetapi, sebaliknya, menang.
Apakah janji pemilu akan ditepati
Bagi banyak ilmuwan politik, masih belum jelas mengapa Ossetia tidak segera mengikuti jalan Abkhazia dan tidak membuat perjanjian kemitraan dengan Federasi Rusia. Akankah Ossetia Selatan menjadi bagian dari Rusia? Abkhazia - Rusia atau tidak? Akankah RSO bergabung dengan serikat pekerja? Ambiguitas dalam masalah ini sebagian ditentukan oleh kekhasan mentalitas orang Ossetia dan ketidaksiapan pejabat untuk perubahan radikal. Seperti yang telah ditekankan, situasi mulai berubah ketika Anatoly Babilov memenangkan pemilihan parlemen, yang berjanji untuk menyatukan kembali Rusia dan Ossetia Selatan selama debat pra-pemilihan.
Perjanjian Kerjasama Militer
Agar adil, perlu dicatat bahwa lebih dari delapan puluh perjanjian kerja sama telah ditandatangani antara Ossetia Selatan dan Federasi Rusia. Tampaknya, di mana lagi? Dengan satu atau lain cara, ada kekurangan dokumen resmi yang akan mengatur koordinasi militer antara Angkatan Bersenjata Ossetia Selatan dan pangkalan ke-22. Departemen militer Rusia menyimpulkan dengan kepemimpinan Republik Ossetia Selatan sejumlah besar perjanjian ekonomi: tentang pensiun, tentang persediaan, tentang pemberian penghargaan dan gelar. Namun, ada celah di bidang hukum dalam hal militerkerjasama dalam hal force majeure.
Perlu dicatat bahwa otoritas Abkhazia bereaksi dengan permusuhan terhadap berita tentang niat untuk menyelesaikan perjanjian di atas: mereka mengatakan, jika seorang jenderal Rusia memimpin tentara republik, maka negara merdeka akan kehilangan kedaulatannya. Penduduk Ossetia Selatan, sebaliknya, bereaksi dengan menyetujui penandatanganan perjanjian kerja sama militer.
Partai yang berkuasa aktif
Ketua partai Ossetia Bersatu, Anatoly Bibilov, pada gilirannya, terus-menerus menyatakan bahwa, dalam kondisi yang menguntungkan, badan legislatif kedua negara akan dapat meratifikasi perjanjian dalam waktu dekat. Dia bahkan memberikan perkiraan tanggal kapan ini bisa terjadi - dekade pertama tahun 2015.
Juga, Bibilov menambahkan bahwa penandatanganan dokumen kemitraan strategis dengan Rusia akan memungkinkan kedua negara keluar dari kebuntuan yang didorong oleh perjanjian Jenewa.
“Perjanjian ini telah ada selama bertahun-tahun, tetapi praktis tidak ada efek darinya. Juga tidak ada langkah konkrit dan sama sekali tidak ada tindakan yang diambil untuk menyepakati pakta non-agresi,” kata pejabat itu.
Ketua Fraksi Ossetia Bersatu tidak menutup kemungkinan bahwa pihak oposisi yang diwakili oleh pimpinan Tbilisi akan menghalangi jalannya pihak yang berunding.
“Pejabat Georgia telah sepenuhnya bergantung pada keputusan AS, sehingga faktor Abkhazia dan Krimea di Tbilisi akanberperan penting. Apakah kita membuat kesepakatan dengan Rusia atau tidak, mereka akan tetap menempatkan kita pada roda,” tegas Bibilov.
Bagi banyak anggota parlemen RSO, pertanyaan mendasar tetap ada apakah Ossetia Selatan akan menjadi bagian dari Rusia atau kembali ke kemerdekaan. Pendapat terbagi, tetapi sebagian besar deputi mendukung integrasi Rusia dan Ossetia Selatan.
"Gagasan nasional utama rakyat kita adalah menjalin hubungan kemitraan dengan Federasi Rusia di bidang sosial dan militer-politik, hingga penghancuran batas-batas administratif," kata salah satu anggota parlemen RSO.
Rencana "Berbahaya"
Seperti disebutkan di atas, pejabat Tbilisi memiliki interpretasi mereka sendiri atas pertanyaan apakah Ossetia Selatan akan menjadi bagian dari Rusia atau kembali ke Georgia. Mereka dengan tegas menentang kerjasama antara Rusia dan Ossetia Selatan di bidang militer.
“Perwakilan diplomasi Georgia sudah berusaha melakukan segala kemungkinan untuk mencegah pembentukan aliansi di atas. Organisasi internasional yang berwenang dan politisi Barat berada di pihak Tbilisi, yang menganggap tindakan Kremlin sebagai salah satu bentuk pendudukan dan aneksasi,” lapor media.
Penilaian negatif tentang pemulihan hubungan antara Rusia dan Ossetia Selatan diberikan oleh Paata Zakareishvili, yang merupakan pejabat yang bertanggung jawab atas masalah kesetaraan sipil di pemerintahan Georgia. Dia menambahkan bahwa Kremlin memainkan permainan yang tidak jujur dengan Ossetia Selatan dan Abkhazia, karena pada awalnya Kremlin mengakui kemerdekaan republik-republik ini, dan hari ini mencoba untuk mengambil kedaulatan yang pernah disetujui, mendorong para pihak untuk menandatangani secara ilegal.perjanjian hukum internasional.
Dengan satu atau lain cara, tetapi kekuatan oposisi menuduh kabinet Georgian Dream tidak memadai dan mendesaknya untuk menerapkan kebijakan yang lebih keras. Faksi mantan kepala Georgia Mikheil Saakashvili - "Gerakan Nasional Bersatu" - menyetujui pengenalan sanksi tambahan terhadap Rusia oleh Barat. Pada tahun 2008, Uni Eropa tidak menyadari betapa berbahayanya tindakan otoritas Rusia terhadap negara tetangga. Hari ini giliran Ukraina. Namun, sangat penting bagi masyarakat Eropa untuk memberikan jaminan perlindungan terhadap agresi Rusia tidak hanya ke Ukraina, tetapi juga ke Georgia. Sikap ini diungkapkan oleh Georgy Baramidze, perwakilan dari Partai Nasional.
Selain itu, pendukung Saakashvili menyerukan penghentian semua perjanjian dengan Federasi Rusia.
Reaksi Kremlin
Tahun lalu, perwakilan dari administrasi kepresidenan berulang kali menyatakan bahwa kepala negara Vladimir Putin, dan kepala Kementerian Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov, dan Perdana Menteri saat ini Dmitry Medvedev menolak gagasan untuk menghapus administrasi perbatasan antara Rusia dan Ossetia Selatan. Keputusan ini juga ditentukan oleh fakta bahwa Moskow sebelumnya secara resmi mengakui kemerdekaan Ossetia Selatan, dan keadaan ini diperhitungkan terutama dalam membangun hubungan internasional dengan republik tetangga.
Prinsip kemerdekaan juga menjadi dasar kerjasama di bidang militer, meskipun sekitar delapan puluhkesepakatan.
Tentu saja, pertama-tama, minat dalam penyatuan Rusia dan Ossetia Selatan dirasakan di Tskhinvali sendiri, dan solusi masalah ini sebagian besar bergantung pada kehendak rakyat Ossetia. Dalam keadilan, perlu dicatat bahwa, menurut sosiolog, publik Ossetia Selatan merasa lebih terlindungi dari ancaman eksternal ketika berada di bawah yurisdiksi Rusia. Namun dalam kondisi kedaulatan, jaminan ketenangan tampak goyah bagi mereka. Bagaimanapun, Ossetia Selatan harus berusaha untuk menciptakan negara yang mampu dan maju secara ekonomi, yang tidak terpikirkan tanpa kerjasama dengan Federasi Rusia.
Kondisi hari ini
Baru-baru ini, kepala pemerintah Rusia, Vladimir Putin, berbicara kepada parlemen dengan rancangan undang-undang yang mengatur ratifikasi perjanjian dengan Republik Ossetia Selatan tentang integrasi dan aliansi. Hanya setelah para deputi menyetujui tindakan hukum normatif, akhirnya diketahui apakah Ossetia Selatan akan menjadi bagian dari Rusia. Menurut dokumen yang akan ditandatangani oleh para pihak, Moskow dan Tskhinvali memperluas batas-batas kerja sama secara luas. Pertama-tama, kita berbicara tentang kesepakatan yang menyediakan aliansi dan integrasi. Penekanan serius akan ditempatkan pada bagian dari perjanjian tersebut, yang menjabarkan ketentuan-ketentuan tentang perluasan kemitraan di bidang militer.
Tentu saja, Anda tidak perlu bingung untuk menarik beberapa kesimpulan sederhana yang mengikuti kerja sama antara Federasi Rusia dan Ossetia Selatan. Pertama, perwakilan dari departemen militer Rusia akan menjadi kepala angkatan bersenjata gabungan. Kedua, perbatasan teritorial Ossetia Selatan, dari sudut pandang hukum, akan bertepatan dengan perbatasan negara Rusia.
