Fungsi normal semua sistem pemukiman, pemenuhan yang kompeten dan tepat waktu dari tugas-tugas yang ditetapkan di bidang ekonomi, sosial, dan bidang pembangunan lainnya tidak mungkin tanpa kendali kepala kota. Tetapi bagaimana pemilih dapat mengevaluasi kualitas pekerjaan orang ini? Sesuai dengan tugas dan wewenangnya, yang akan dibahas dalam artikel ini.
Walikota: arti dari konsep
Kepala kota adalah orang yang memegang posisi tertinggi di wilayah dan diberdayakan sesuai dengan Hukum Federal, yang diabadikan dalam Konstitusi 06.10.2003. Nama lain untuk jabatan ini adalah walikota, atau kepala kotamadya.
Kepala pemerintahan kota berhak menyelesaikan masalah dan menyelesaikan konflik di tingkat lokal.
Perlu dicatat bahwa di berbagai negara posisi ini disebut berbeda. Jadi, misalnya, di Polandia biasa memanggil walikota sebagai walikota, di Bulgaria -kmet, dan di Skotlandia - Lord Provost, dll.
Persyaratan Walikota
Sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, tidak setiap warga negara bisa mendapatkan posisi kepala kota. Agar memenuhi syarat untuk jabatan yang bertanggung jawab ini, penduduk negara kita harus memiliki kewarganegaraan Rusia, yaitu terdaftar di wilayah negara. Ada satu syarat lagi - seseorang yang berusia di bawah 21 tahun tidak dapat menjadi walikota sebuah pemukiman.
Salah satu aturan yang tidak terucapkan adalah reputasi baik seorang kandidat, yang meningkatkan peluangnya untuk dipercaya oleh penduduk, yang keputusan dan berbagai tindakan legislatifnya akan dibuat. Kepala kota masa depan juga tidak harus diadili. Ini juga berlaku untuk reputasi yang sempurna.
Kekuasaan walikota
Walikota melakukan berbagai fungsi manajerial. Jadi, misalnya, kepala kota berkontribusi pada adopsi berbagai tindakan dan keputusan hukum. Dia juga merupakan perwakilan dari wilayah di bawah kendalinya pada pertemuan dengan otoritas regional, majelis legislatif dan pertemuan bisnis lainnya. Walikota memiliki hak untuk menyetujui dan menandatangani berbagai dokumen yang diadopsi oleh Dewan Deputi kotamadya. Kepala pemerintahan, dalam rangka kekuasaannya, juga dapat membuat tindakan normatif, yang meliputi perintah dan keputusan.
Jabatan yang dipegang mengharuskan Walikota bertanggung jawab kepada Dewanwakil rakyat. Ke pengadilan badan legislatif inilah walikota mengajukan rancangan berbagai program untuk pengembangan kotamadya, dan juga mengusulkan untuk mengubah jumlah pajak daerah.
Walikota berhak memberhentikan atau mengangkat wakilnya, kepala pemerintahan kota, atas kebijakannya sendiri. Rentang kekuasaan walikota juga termasuk menyusun perintah tentang pembentukan, penghapusan dan reorganisasi lembaga kota.
Tugas kepala kota sangat beragam, dan karena dia mengendalikan semua departemen pemukiman, dia berhak memeriksa pekerjaan mereka.
Pemilihan Walikota
Pemilihan kepala kota dilakukan sesuai dengan piagam kotamadya ini, sesuai dengan hukum Federasi Rusia. Ada dua jenis prosedur ini yang paling umum.
Tipe pertama adalah pemungutan suara rahasia berdasarkan hak pilih yang sama. Semua penduduk kota dapat berpartisipasi di dalamnya, kecuali mereka yang belum mencapai usia yang ditentukan. Jenis kedua adalah pemungutan suara di antara anggota administrasi lokal dan badan pemerintahan kotamadya lainnya. Perlu dicatat bahwa jenis pemilihan yang terakhir adalah tipikal terutama untuk daerah pedesaan, di mana tidak perlu menarik garis antara fungsi kepala pemerintahan dan badan perwakilan.
Sebuah sistem di mana walikota hanyalah boneka tanpa kekuatan sebenarnya semakin populer. Dalam situasi ini, pengambilan keputusanterkait dengan kotamadya, ditangani oleh kepala pemerintahan, serta badan perwakilan.
Perbedaan Fungsi Wali Kota dan Kepala Kota
Fungsi apa yang dilakukan kepala kota telah dijelaskan di atas. Sekarang lebih banyak tentang pekerjaan seorang manajer kota. Di Rusia, posisi ini belum tersebar luas. Banyak kota belum memiliki kriteria yang jelas untuk memilih seseorang untuk posisi ini.
Manajer kota adalah manajer profesional yang melakukan tugas yang ditetapkan oleh pemerintah kota. Tujuannya adalah untuk bekerja secepat dan rasional mungkin, untuk melakukan segalanya untuk kepentingan ekonomi dan ekonomi kotamadya, untuk meningkatkan kualitas hidup penduduk melalui pembongkaran perumahan bobrok, pengembangan proyek untuk pembangunan rumah sakit dan taman kanak-kanak, perbaikan jalan, dll.
Salah satu ketua BPD melihat kesulitan dalam memperkenalkan posisi manajer kota ke dalam aparatur administrasi karena kurangnya reformasi yang diperlukan. Dengan demikian, direncanakan untuk mengatur kembali kekuasaan antara otoritas dari tingkat yang berbeda: lokal, regional dan federal. Juga tidak ada reformasi horizontal yang memungkinkan untuk membatasi fungsi kepala kota, Duma, dan pengelola kota. Hanya setelah semua perubahan ini dimungkinkan untuk memperkenalkan posisi ini ke dalam administrasi kotamadya.
Pemutusan kekuasaan walikota
Cepat atau lambat, masa jabatan seseorang sebagai walikota berakhir. Kekuasaannya berakhir ketika yang baru terpilih untuk jabatan ini. Walikota. Namun, penghentian dini dimungkinkan dalam kasus berikut.
Pertama, walikota dapat mengundurkan diri atas kemauannya sendiri bahkan sebelum masa jabatannya berakhir. Kedua, keputusan pengunduran diri kepala kota saat ini dibuat oleh pengadilan jika pejabat tersebut diakui tidak mampu, sebagian mampu karena alasan kesehatan, hilang atau mati.
Ketiga, posisi walikota tidak sesuai dengan mengubah kewarganegaraan Federasi Rusia ke yang lain, serta pindah ke negara lain untuk tempat tinggal permanen.
Jabatan yang dipegang tidak membebaskan kepala kotamadya dari dinas militer atau sipil alternatif, sehingga kekuasaannya berakhir jika ia menerima, misalnya, panggilan dari kantor pendaftaran dan pendaftaran militer.
Istilah "walikota"
Kata "walikota" dipinjam dari bahasa Inggris dan berarti "kepala". Namun, di Kekaisaran Rusia, jabatan kepala kota disebut berbeda. Orang pertama di pemukiman itu disebut walikota dan dipilih selama tiga tahun. Posisi ini ditetapkan pada paruh kedua abad ke-18 oleh Catherine II.
